Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5533/2022 ~ М-4601/2022 от 31.08.2022

Дело № 2-5533/2022

УИД: 27RS0007-01-2022-006095-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года                     г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Мартыненко Е.И.,

при секретаре судебного заседания Ходжер А.С.,

с участием истцов Иванченко В.В., Иванченко Р.В., Иванченко С.В. действующей в интересах Иванченко А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванченко В. В.ча, Иванченко Р. В., Иванченко С. В., действующей в интересах несовершеннолетнего Иванченко А. Г., к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о взыскании меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Иванченко В.В., Иванченко Р.В., Иванченко С.В., действующая в интересах несовершеннолетнего Иванченко А.Г., обратились в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о взыскании меры социальной поддержки в размере 1 932 941 руб. 39 коп.

В обоснование требований указали, что в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края, их дом, расположенный по адресу: (№), оказался затопленным. Согласно заключению (№) от (дата) межведомственной комиссии по оценке соответствия индивидуальных жилых домов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком 2019 года, были выявлены основания для признания жилого дом, расположенного (№), непригодным для проживания. На основании указанного заключения было вынесено постановление Администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 17.08.2020 № 1577-па о признании жилого помещения непригодным для проживания.

Истцы обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержи населения по г.Комсомольску-на-Амуре» с заявлением на включение в Список семей и граждан РФ, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайные ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края период с июля по сентябрь 2019 года. (дата) Иванченко В.В., Иванченко Р.В., Иванченко А.Г. были включены в Список семей и граждан, имеющих право на предоставление меры социальной поддержки в виде предоставления выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. (дата) ими было получено уведомление №Z28_2020-12-14_48 о праве на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Для получения выплаты граждане в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи в срок не позднее (дата) представляют в Учреждение перечень документов (в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 26.11.2020 N 497-пр). Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) (дело (№)) требования истцов о продлении срока для перечисления денежных средств на строительство или приобретение жилья были удовлетворены: срок был продлен. КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» обязан был сделать заявку на финансирование в части перечисления денежных средств на приобретаемое жилое помещение в сумме 2 940 207 руб. 20 коп. Сумма в размере 1 007 265 руб. 81 коп. была зачислена на специальный счет, остаток не перечисленной суммы составляет 1 932 941 руб. 39 коп.

Указывают, что право на перечисление денежных средств на строительство или приобретение жилья оказалось реализованным не в полной мере, в связи с чем, обращаясь в суд, просят взыскать с КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» и Министерства социальной защиты Хабаровского края меру социальной поддержки в размере 1 932 941 руб. 39 коп., обратить решение к немедленному исполнению.

Определением судьи от 28.10.2022 к участию по гражданскому делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Министерство финансов Хабаровского края.

В судебном заседании истцы Иванченко В.В., Иванченко Р.В., Иванченко С.В. действующая в интересах Иванченко А.Г., на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание представители ответчиков КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре», Министерства социальной защиты Хабаровского края, третьего лица Министерства финансов Хабаровского края, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке, в том числе посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, об отложении слушания дела не ходатайствовали. От представителей Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, Министерства финансов Хабаровского края, поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

В поступившем в суд письменном отзыве представитель Министерства социальной защиты Хабаровского края Кудряшов В.В., действующий на основании доверенности, рассмотрение искового заявление оставили на усмотрение суда, указав, что в 2019-2020 годах из резервного фонда Правительства РФ, бюджету Хабаровского края выделялись средства на финансовое обеспечение выплат. Размер межбюджетного трансферта, предоставленного Хабаровскому краю на основании распоряжения Правительства РФ от 14.10.2021 №2893-р, недостаточен для предоставления выплаты в полном объеме; в настоящее время решается вопрос о выделении дополнительного финансирования.

В письменных возражениях представитель Министерства финансов Хабаровского края Бахмат Т.А., действующая на основании доверенности, указала, что процедуры составления и исполнения краевого бюджета регламентированы Бюджетным кодексом РФ, принятыми в его исполнение Порядком составления проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 17.06.2013 №162-пр (далее - Порядок № 162-пр); Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета, утвержденным приказом Министерства от 28.12.2017 №268П (далее - Порядок № 268П); Порядком составления и ведения кассового плана исполнения краевого бюджета, утвержденного приказом Министерства от 29.12.2010 №149П (далее - Порядок № 149П); Порядком исполнения краевого бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденным приказом Министерства от 28.06.2018 №168П (далее - Порядок № 168П). Согласно подпункту 1.7.2 пункта 1.7 раздела 1 Порядка № 162-пр главные распорядители бюджетных средств для целей составления проекта закона о краевом бюджете планируют соответствующие расходы краевого бюджета, составляют обоснования бюджетных ассигнований и представляют их в Министерство в соответствии со сроками, порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, установленными Министерством. Функция составления, организации исполнения краевого бюджета (т.е. функция финансового органа) осуществляется Министерством исключительно на основании обоснований, расчетов, заявок, предложений главных распорядителей средств краевого бюджета по расходам, закрепленным за ними Ведомственной структурой расходов краевого бюджета - приложение к закону о краевом бюджете на соответствующий год. По этой причине Министерство как финансовый орган само по себе без перечисленных документов главных распорядителей средств краевого бюджета составление, организацию исполнения краевого бюджета не осуществляет. Также указывает, что предложения, обоснования, расчеты о включении в расходы краевого бюджета на 2022 год бюджетных ассигнований на выплаты на приобретение, строительство жилых помещений гражданам их утратившим в связи с ЧС 2019 года от Министерства социальной защиты в Министерство не поступали. Решение о выделении средств из Резервного фонда принимается Правительством Хабаровского края и оформляется распоряжением Правительства Хабаровского края (абзац 1 пункта 5 Порядка № 276-пр): распоряжение о выделении средств из Резервного фонда Правительством края не принималось. Указывает, что вопрос погашения образовавшейся задолженности по социальной выплате, исходя из изложенного, полностью находится в сфере полномочий Министерства социальной защиты Хабаровского края.

Выслушав пояснения истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу, в следствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено и из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) по результатам рассмотрения гражданского дела (№) по иску Иванченко В.В., Иванченко Р.В., Иванченко С.В., действующей в интересах несовершеннолетнего Иванченко А.Г., к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о продлении срока на получение меры социальной поддержки, исковые требования удовлетворены. Судом постановлено: продлить Иванченко В.В., Иванченко Р.В., Иванченко С.В., действующей в интересах несовершеннолетнего Иванченко А.Г., срок для подачи заявления на перечисление денежных средств на приобретение жилого помещения в соответствие с п. 3.1.-3.2. Порядка предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 №440-пр.

Решение суда вступило в законную силу 31.01.2022.

В указанном решении суда от 24.12.2021 установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23.08.2019 № 1826-па с учетом изменений, внесенных постановлением № 2078-па от 30.09.2019, включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в перечень затопленных жилых домов, подтопление улично-дорожной сети.

Заключением городской межведомственной комиссии для оценки жилых помещений и жилищного фонда РФ многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от 14.08.2020 № 127 были выявлены основания для признания жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17.08.2020 № 1576-па указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

18.11.2021 истцами получено уведомление № Z28_2020-12-14_48 о праве на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Российской Федерации в размере фактической стоимости жилого помещения, но не выше 2 940 207 руб. 20 коп. Уведомление выдано на основании Порядка предоставления выплат на проведение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 №440-пр.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Порядок получения субъектами Российской Федерации средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации на социальную поддержку граждан, жилье которых утрачено или повреждено из-за чрезвычайных ситуаций, установлен Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 № 1327 (далее – Правила №1327).

Трансферты предоставляются из резервного фонда Правительства Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью федерального бюджета и доведенных в установленном порядке до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий.

Цели предоставления трансфертов определены пунктом 5 Правил № 1327, к которым, в том числе, относится цель предоставление выплат гражданам, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

В соответствии с пунктом 17 Правил № 1327 перечисление трансфертов субъектам Российской Федерации со счетов, открытых территориальными органами Федерального казначейства, осуществляется при условии предоставления субъектами Российской Федерации в территориальный орган Федерального казначейства утвержденных высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации по согласованию с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии списков граждан, указанных в подпункте «г» пункта 6 Правил № 1327, по форме согласно приложению № 4.

В целях реализации Правил № 1327 постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 № 440-пр утвержден Порядок предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайно ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края (далее – Порядок №440-пр).

В соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 Порядка №440-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2020 №342-пр), для получения меры поддержки граждане, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, не позднее 01 октября 2020 года подают заявление в краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения (далее - Учреждения) по месту нахождения утраченного жилого помещения с указанием вида выплаты.

Пунктом 2.6 Порядка №440-пр предусмотрено, что Учреждение в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего раздела, формирует и направляет в министерство социальной защиты Хабаровского края (далее - министерство) списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в июле - сентябре 2019 года.

В соответствии с пунктом 2.9 раздела 2 Порядка №440-пр, Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения Списка запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия в краевом государственном бюджетном учреждении «Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости» и в филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю сведения о наличии (об отсутствии) у граждан в собственности иных жилых помещений или доли в праве общей собственности на иные жилые помещения.

В течение 15 рабочих дней после поступления указанных сведений министерство: - формирует единый список по краю (далее - Единый список); - осуществляет согласование Единого списка с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - федеральные органы).

Учреждение в течение пяти рабочих дней со дня поступления копии утвержденного единого списка и информации, указанной в пункте 2.11 настоящего раздела, выдает гражданам уведомление о праве на получение выплаты либо уведомление об отказе в удовлетворении заявления с обоснованием причин отказа (пункт 2.12 раздела 2 Порядка №440-пр).

Уведомление о праве на получение выплаты (далее - уведомление) либо уведомление об отказе в удовлетворении заявления с обоснованием причин отказа направляется гражданину по почте заказным письмом либо выдается лично заявителю по его желанию, выраженному в заявлении (пункт 2.15 раздела 2 Порядка №440-пр).

В соответствии с пунктом 2.16 раздела 2 Порядка №440-пр Уведомление является документом, гарантирующим, что сумма выплаты будет перечислена на специальный банковский счет заявителя (номинальный счет) (далее - специальный счет). Для открытия специального счета заявитель обращается в кредитную организацию в течение семи рабочих дней со дня получения им уведомления. Реквизиты специального счета предоставляются заявителем в Учреждение путем подачи заявления в произвольной форме при непосредственном обращении либо посредством почтовой связи заказным письмом в течение трех рабочих дней со дня открытия специального счета. Перечисление выплаты на специальный счет заявителя, открытый в кредитной организации, осуществляется министерством в соответствии с настоящим Порядком и заключенным с кредитной организацией соглашением о порядке обслуживания социальных выплат.

Разделом №3 Порядка №440-пр определен порядок предоставления выплаты.

Согласно пункту 3.1 раздела 3 Порядка №440-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 28.12.2020 № 582-пр) перечисление выплаты осуществляется на специальный счет в течение 10 рабочих дней со дня доведения бюджетных средств на счет министерства на указанные цели и представления гражданином реквизитов специального счета в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 2.16 раздела 2 настоящего Порядка. Граждане имеют право приобрести жилое помещение не только в пределах средств выплаты, но и с использованием собственных и (или) кредитных (заемных) средств. Подбор жилого помещения в целях его приобретения осуществляется гражданином самостоятельно.

Согласно пункту 3.2 раздела 3 Порядка №440-пр для получения выплаты граждане в срок не позднее 25 декабря 2020 года представляют в Учреждение соответствующие документы для приобретения жилого помещения по договору купли-продажи, либо в случае участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

Согласно пункту 3.5 раздела 3 Порядка №440-пр Учреждение в течение трех рабочих дней со дня поступления информации из органа местного самоуправления, выносит решение о перечислении выплаты либо об отказе в перечислении выплаты.

Решение об отказе в перечислении выплаты выносится в случае: - непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела; - несоответствия жилого помещения, приобретаемого (построенного) за счет выплаты, требованиям, установленным пунктом 3.6[1] настоящего раздела.

В случае принятия решения о перечислении выплаты Учреждение: - в течение двух рабочих дней со дня его принятия направляет в кредитную организацию, в которой на имя заявителя открыт специальный счет, извещение о необходимости перечисления денежных средств со специального счета (далее - извещение); - в течение двух рабочих дней со дня направления извещения уведомляет об этом заявителя в письменной форме посредством почтовой связи по адресу, указанному в заявлении (п. 3.5[1] Порядка №440-пр).

В извещении указываются размер выплаты, который подлежит перечислению со специального счета заявителя на соответствующий банковский счет продавца жилого помещения (в случае приобретения жилого помещения на первичном или вторичном рынке жилья), организации-застройщика (в случае участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома), организации, осуществляющей строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, а также размер выплаты, подлежащий возврату в краевой бюджет (в случае, предусмотренном абзацем четвертым пункта 3.6 настоящего раздела).

Согласно пункту 3.5[2] раздела 3 Порядка «№440-пр заявитель не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления о направлении извещения, предусмотренного абзацем третьим пункта 3.5[1] настоящего раздела, поручает кредитной организации перечислить выплату денежных средств со специального счета на соответствующий банковский счет продавца жилого помещения (в случае приобретения жилого помещения на первичном или вторичном рынке жилья), организации-застройщика (в случае участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома), организации, осуществляющей строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Перечисление средств выплаты со специального счета осуществляется кредитной организацией в порядке и сроки, предусмотренные договором об открытии специального счета и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.6 раздела 3 Порядка №440-пр выплата со специального счета заявителя осуществляется в размере:

- установленном в уведомлении, - в случае, если цена договора на приобретение (строительство) жилого помещения превышает размер предоставленной выплаты;

- оценочной стоимости приобретаемого жилого помещения, но не более размера, установленного в уведомлении, - в случае, если цена договора на приобретение жилого помещения превышает размер оценочной стоимости;

- фактических расходов в соответствии с договором на приобретение (строительство) жилого помещения или договором подряда, но не более размера, установленного в уведомлении, - в случае, если сумма фактических расходов на приобретение (строительство) жилого помещения меньше расчетной суммы выплаты. Разница между стоимостью жилого помещения и суммой выплаты, указанной в уведомлении, заявителю не выплачивается. Оставшаяся часть выплаты, находящаяся на специальном счете, подлежит возврату в краевой бюджет.

Судом установлено, что Уведомлением №Z28_2020-12-14_48 от (дата) КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» удостоверено право Иванченко В.В. ((дата) года рождения), Иванченко Р.В. ((дата) года рождения), Иванченко А.Г. ((дата) года рождения) на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Российской Федерации в размере фактической стоимости жилого помещения, но не выше 2 940 207 руб. 20 коп.

(дата) между ФИО1 (Продавец) и Иванченко В.В., Иванченко Р.В., Иванченко С.В., действующей в интересах несовершеннолетнего Иванченко А.Г. (Покупатель), заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым покупатели приобрели (купили) в долевую собственность (по 1/3 доли за каждым) трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Стоимость квартиры определена сторонами в размере 2 950 000 руб. Оплата стоимости квартиры производится покупателем в следующем порядке:

9792 руб. 80 коп – за счет собственных денежных средств;

2 940 207 руб. 20 коп. – социальная выплата, предоставляемая на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате ЧС, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 г. на территории Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 №440-пр, на основании уведомления №Z28_2020-12-14_48 от (дата); выплата будет перечислена продавцу за счет средств КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре».

Договор купли-продажи, а также сведения о переходе права собственности от продавца к покупателям в общую долевую собственность (по 1/3 доли за каждой) зарегистрированы в ЕГРН (дата).

В соответствии с ч.1, 2 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно выписке о состоянии вклада за период с (дата) по (дата), на счет (№) по вкладу «Региональные жилищные программы», открытый на имя Иванченко В.В., было перечислено 1 007 265 руб. 81 коп.

Сведений о перечислении истцам суммы в размере 1 932 941 руб. 39 коп. (2 940 207 руб. 20 коп. - 1 007 265 руб. 81 коп.) материалы дела не содержат, сторона ответчика на таковые не ссылалась.

Как следует из выписки из ЕГРН, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), установлена ипотека в силу закона в пользу ФИО1, что также дает основания полагать, что оплата стоимости квартиры произведена не в полном объеме.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в материалах дела содержится достаточно данных свидетельствующих о наличии у истцов права на получение меры социальной поддержки в виде предоставления денежных средств на приобретение (строительство) жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, в установленном размере, что также не оспаривалось сторонами.

Проанализировав представленные документы, с учетом установленной и подлежащей выплате истцам суммы на приобретение жилого помещения в размере 2 940 207 руб. 20 коп., а также фактически произведенной выплаты в размере 1 007 265 руб. 81 коп., суд приходит к выводу, что недополученными (не реализованными) средствами социальной поддержки остались денежные средства в размере 1 932 941 руб. 39 коп. (2 940 207 руб. 20 коп. - 1 007 265 руб. 81 коп.), подлежащие выплате истцам.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд приходит к следующему.

В целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - Правила № 1327).

Как следует из информации Министерства социальной защиты Хабаровского края, денежных средств, предусмотренных в краевом бюджете, а также предоставленных из резервного фонда Правительства РФ в 2021 году на основании Распоряжения Правительства РФ от 14.10.2021 № 2893-р, явилось недостаточным для предоставления истцам выплати в полном размере, указанном в уведомлении Учреждения от 22.11.2021, в связи с чем перед истцами возникла задолженность в заявленном в иске размере.

Согласно пункту 1.1 Положения о министерстве социальной защиты Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 05.08.2016 №259-пр (далее – Положение о министерстве) уполномоченным исполнительным органом Хабаровского края в области социальной защиты и социального обслуживания населения, организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан является Министерство социальной защиты Хабаровского края.

В сфере финансово-бюджетных отношений Министерство социальной защиты Хабаровского края осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство функций, а также главного администратора доходов краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством края (п. 3.6.1 Положения о министерстве).

Кроме того, согласно пункту 2.16 раздела 2 Порядка №440-пр перечисление выплаты на специальный счет заявителя, открытый в кредитной организации, осуществляется министерством социальной защиты Хабаровского края в соответствии с настоящим Порядком и заключенным с кредитной организацией соглашением о порядке обслуживания социальных выплат.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о взыскании с Министерства социальной защиты Хабаровского края в пользу Иванченко В.В., Иванченко Р.В., Иванченко А.Г., в интересах которого действует Иванченко С.В., недополученных средств социальной поддержки в размере 1 932 941 руб. 39 коп., путем их зачисления на открытый на имя Иванченко В.В. номинальный счет с целью последующего перечисления продавцу.

Требования истцов к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.... Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом социальной значимости данного вопроса, окончания сроков принятия заявлений от граждан на предоставлении им мер социальной поддержки, суд считает возможным допустить немедленное исполнение решения суда, поскольку замедление его исполнения может привести к нарушению прав истцов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Иванченко В. В.ча, Иванченко Р. В., Иванченко С. В., действующей в интересах несовершеннолетнего Иванченко А. Г., к Министерству социальной защиты Хабаровского края о взыскании меры социальной поддержки, - удовлетворить.

Взыскать с Министерства социальной защиты Хабаровского края в пользу Иванченко В. В.ча ((иные данные) Иванченко Р. В. ((иные данные)), Иванченко А. Г., (дата) года рождения (паспорт (иные данные)), в интересах которого действует Иванченко С. В. ((иные данные)), недополученные средства социальной поддержки в размере 1 932 941 руб. 39 коп.

Перечисление взысканной суммы обеспечить путем зачисления на номинальный счет, открытый на имя Иванченко В. В.ча.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В удовлетворении искового заявления Иванченко В. В.ча, Иванченко Р. В., Иванченко С. В., действующей в интересах несовершеннолетнего Иванченко А. Г., к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                  Е.И. Мартыненко

Решение суда в окончательной форме принято 20 декабря 2022 года.