Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3919/2024 ~ М-3296/2024 от 23.05.2024

Дело № 2-1-3919/2024

64RS0042-01-2024-004941-08

Решение

именем Российской Федерации

30 июля 2024 г.                  г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ребнева Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Апресян А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ФИО2 муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации ФИО2 муниципального района <адрес> (далее – администрация ЭМР) о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 559 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО2, СНТ «Солнышко», участок №. Требования мотивирует тем, что является членом СНТ «Солнышко» с 2014 г. В 2020 г. истцу предоставлен земельный участок № площадью 559 кв.м. В 2023 г. для оформления прав на земельный участок № истец обратился в Комитет по земельным ресурсам администрации ФИО2 муниципального района (далее - Комитет) с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом выдано Распоряжение №-р, которым отказано в утверждении схемы расположения в отношении принадлежащего истцу земельного участка по причине несоответствия землеустроительной документации (в соответствии с пунктом 2 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории должна осуществляться с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки. Цель использования «ведение садоводства» не предусмотрена градостроительным регламентом территориальной зоны жилой застройки первого типа (Ж-1), в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок). Для утверждения схемы расположения земельного участка истцом подано письменно заявление с приложением схемы на диске и приложением схемы на бумажном носителе. Рекомендовано обратиться в суд с целью признания права собственности на земельный участок. На протяжении всего времени после предоставления земельного участка истец добросовестно и в полном объеме вносил членские и иные взносы. Семья благоустраивает вышеуказанный земельный участок и подъезд к нему (дорогу) и использует его по назначению, а именно выращиваем садовые культуры на земельном участке №, площадью 559 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, ФИО2, СНТ «Солнышко». Земельный участок расположен в границах СНТ «Солнышко». СНТ «Солнышко» земельный участок под ведение садоводства сформирован и предоставлен на основании Постановления «Об отводе земельного участка садоводческому товариществу «Солнышко» и передачи в собственность участников членам садоводческого товарищества» администрации г. ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации ФИО2 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность оформлен земельный участок с кадастровым номером 64:50:011207:549, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, площадь 21 693 кв.м., адрес: объекта: <адрес>, г. ФИО2, карьер завода «Стройматериалы», садоводческое некоммерческое товарищество «Солнышко» - дороги. Земельные участки, предоставленные СНТ «Солнышко» сформированы в пределах кадастрового квартала 64:50:011207. Как следует из заключения кадастрового инженера:«Кадастровым инженером проанализированы данные содержащиеся в ЕГРН, которые подтверждают что земельные участки в границах кадастрового квартала 64:50:011207 относятся к землям населенного пункта и входят в границу ФИО2 <адрес>, в связи, с чем на испрашиваемую территорию распространяется действие градостроительных регламентов муниципального образования «ФИО2 района <адрес>», (действующая редакция Правила землепользования и застройки муниципального образования «ФИО2 района <адрес>» утверждена Решением собрания депутатов ФИО2 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «ФИО2 района <адрес>»), согласно которым формируемый земельный участок расположен в территориальная зона жилой застройки первого типа (Ж-1), что подтверждается сведениями предоставленным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениями, содержащимися в ЕГРН о жилой зоне (Ж-1). Согласно положениям градостроительного регламента зоны Ж-1 «ведение садоводства» относится к основным видам разрешенного использования, при условии существования земельного участка до вступления в силу Правил землепользования и застройки муниципального образования «ФИО2 района <адрес>» минимальный и максимальный размер земельного участка для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства в зоне Ж-1 не нормируется. Существование образуемого земельного участка расположенного в границах СНТ «Солнышко», уч. 7 подтверждено картографическим материалом, а именно генеральным планом СНТ «Солнышко». Кроме того, соседние земельные участки сведения, о которых содержатся в ЕГРН, имеют вид разрешенного использования «для ведения садоводства». На территории СНТ «Солнышко», в том числе и образуемый участок № отсутствуют зоны с особыми условиями использованиями и иные охранные зоны. СНТ «Солнышко» расположено в границах кадастрового квартала 64:50:011207, и зарегистрировано в качестве садоводческого некоммерческого товарищества, соответственно участки, формируемые в границах указанного квартала относятся к землям садоводства. Споров о границах смежных земельных участков земельных не имеется. Полагая свои права нарушенными, просил с учетом уточнений, признать за собой право собственности на недвижимое имущество – земельный участок площадью 559 кв.м с месторасположением: <адрес>, г. ФИО2, СНТ «Солнышко», участок №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, кадастровый квартал 64:50:011207.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении искового заявление в свое отсутствие с участием представителя ФИО7

Представитель истца ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представила.

Представитель ответчика администрации ЭМР в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства в установленного законом порядке, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с требованиями действующего законодательств.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора СНТ «Солнышко» ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщила, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также указала, что исковые требования ФИО1 просит удовлетворить, с претензиями и спорами по границам смежных земельных участков в правление товарищества собственники смежных земельных участков не обращались. При удовлетворении указанных требований и оформлении границ спорного земельного участка в сложившихся границах, границы земельного участка № будут располагаться на одной линии сложившейся застройки в товариществе, изломанности границ не будет. Фактическая ширина дороги, которая сложилась с учетом фактических границ земельного участка № не затрагивается.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщила. Направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования полагала подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщила. Направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования полагала подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщила. Направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования полагала подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Комитета по земельным ресурсам администрации ФИО2 муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявшихся лиц.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание письменные позиции сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

К спорным правоотношениям подлежат применению нормы о приватизации садовых земельных участков членами СНТ.

В силу п. 2.12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о садоводческих объединениях, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ и действовавшего в указанной части на момент возникновения спорных правоотношений, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

По смыслу указанных норм право на приватизацию садового земельного участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации садоводческой некоммерческой организации, имеет гражданин, являющийся членом такой некоммерческой организаций, а также гражданин, прекративший членство в указанной некоммерческой организации вследствие ее ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступление в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», т.е. до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться данным земельным участком на законных основаниях.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления о принятии в члены СНТ «Солнышко» от ДД.ММ.ГГГГ, принят в члены СНТ «Солнышко», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 на момент ДД.ММ.ГГГГ являлся членом СНТ «Солнышко» (л.д. 105).

Согласно решению администрации г. ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № произведен отвод в бессрочное пользование земельного участка площадью 22669 кв.м. СТ «Солнышко» для эксплуатации дорог общего пользования без права ограждения, а также переданы в собственность земельные участки СТ Солнышко гражданам, согласно списку. На основании принятого решения поручено членам СТ «Солнышко» не подавшим заявления в количестве 48 человек на занимаемой площади -23507 кв.м на оформление правоустанавливающих документов рассматривать индивидуально. В списке за номером 2.7 поименован ФИО6, которому предоставлен земельный участок площадью 572 кв.м, однако соответствующих сведений в ЕГРН о правообладателе земельного участка № в ЕГРН не содержится.

Исходя из представленных в материалы дела ответов архивных данных на выдачу государственного акта на земельный участок № в СНТ «Солнышко» не имеется.

Установлено, что ФИО1 выделен земельный участок по указанному постановлению, однако он не подал заявление, в связи с чем не включен в список лиц, поименованных в постановлении.

Земельный участок № предоставлен ФИО1 индивидуально, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в члены СНТ «Солнышко», что также подтверждается выпиской из протокола общего собрания. Пользование земельным участком ФИО1 также подтверждается сведениями членской книжки, участием в общих собраниях СНТ, фотографиями.

Согласно ст. 12 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ защита гражданских прав, прав на земельные участки осуществляется, в том числе путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; применения последствий недействительности ничтожной сделки; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 2 ст. 14Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционной природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Как указано, в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Наличие таких условий по настоящему делу судом установлено.

Спорный земельный участок находится в фактическом пользовании истца, не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 ЗК РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ, ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». В этой связи отсутствуют правовые основания к отказу в признании за истцом право собственности на испрашиваемый земельный участок.

При этом требования истца о внесении изменений в ЕГРН в вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка удовлетворению не подлежат как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Согласно части 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).

На основании пункта 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, договорах, предметом которых являются земельные участки, государственном кадастре недвижимости, документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одной из обязанностей собственников земельных участков является использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации (здесь и далее - в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (пункт 1). В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (пункт 2).

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов (пункт 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации).

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков, что закреплено подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статья 79 Земельного кодекса Российской Федерации определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (пункт 1).

Согласно части 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства.

Из изложенного следует, что на землях сельскохозяйственного назначения возможно осуществление предусмотренной законом деятельности гражданами, ведущими садоводство. При этом для указанных целей возможно использовать лишь земельный участок сельскохозяйственного назначения, не являющийся сельскохозяйственными угодьями.

В соответствии с частью 11 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации Классификатора видов разрешенного использования земельных участков (ДД.ММ.ГГГГ), признается действительным вне зависимости отчего соответствия указанному Классификатору.

Следовательно, установленный до дня утверждения Классификатора вид разрешенного использования земельного участка будет отнесен к земельному участку истца при постановке земельного участка на кадастровый учет, на которым на данный момент участок не стоит. Данные обстоятельства не препятствуют истцу использовать земельный участок для его непосредственного назначения – для ведения садоводства.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации ФИО2 муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, об изменении вида разрешенного использования на земельный участок удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок №, площадью 559 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО2, СНТ «Солнышко», участок №.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда составлено 06 августа 2024 г.

Председательствующий: