Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2624/2021 от 22.07.2021

Дело № 2-2624/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2021 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Манжиковой Т.П.,

при секретаре Кукаеве Ч.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» к Садикову Владимиру Юльевичу о взыскании задолженности за потребленный природный газ, о возмещении расходов на оплату госпошлины,

по встречному исковому заявлению Калмыцкой региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей Республики Калмыкия» в интересах Садикова Владимира Юльевича об обязании произвести перерасчет задолженности путем списания с лицевого счета 30 655 руб., и компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Газпром газораспределение Элиста» (далее АО «Газпром газораспределение Элиста», Общество) обратилось в суд с иском к Садикову В.Ю. о взыскании задолженности за потребленный природный газ, ссылаясь на следующие обстоятельства. Садиков В.Ю. производит оплату за потребленный природный газ при наличии прибору учета по адресу потребления: <данные изъяты>. Садиков В.Ю. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, ФИО1 и ФИО2 по ? доли в праве общей долевой собственности.

11 января 2021 года работниками АО «Газпром газораспределение Элиста» по вышеуказанному адресу выявлено самовольное несанкционированное подключение к действующему газопроводу путем врезки в газораспределительную трубу резиновым шлангом до прибора учета газа.

По данному факту составлен акт несанкционированного подключения от 11 января 2021 года, дата самовольного несанкционированного подключения к сетям газораспределения не установлена.

Сумма задолженности за несанкционированное потребление природного газа соразмерно долям в праве общей долевой собственности на квартиру составляет 30 655 руб. 50 коп. (из расчета 61 311 руб. / 2).

Просит взыскать с Садикова В.Ю. в пользу Общества задолженность за несанкционированное потребление природного газа на 11 января 2021 года в размере 30 655 руб. 50 коп.; расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 119 руб. 67 коп.

Калмыцкая региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей Республики Калмыкия» в интересах Садикова В.Ю. обратилось в суд со встречным исковым заявлением к АО «Газпром газораспределение Элиста» о возложении обязанности произвести перерасчет путем списания (аннулирования) с лицевого счета № 0334430 задолженности за потребленный газ в размере 30 655 руб. 50 коп., взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что в связи с безучетным потреблением газа, Общество прекратило газоснабжение по лицевому счету № 0334430 и произвело Садикову В.Ю. доначисление платы за коммунальные услуги с применением 10-кратного коэффициента на основании п. 62 Постановления Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года «О предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» в общей сумме 61 311 руб.

Садиков В.Ю. 20 мая 2021 года оплатил задолженность в сумме 6 131 руб. 10 коп. Полагает, что в соответствии с пп. б п. 2 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 указанные Правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549.

В этой связи, начисленная Садикову В.Ю. задолженность за потребленный газ с применением 10-кратного коэффициента является незаконной, и обоснованная задолженность составляет 3 065 руб. 55 коп. (1/2 доля).

Поскольку потребителем погашена имеющая задолженность в размере 6 131 руб. 10 коп. за все жилое помещение, необоснованно начисленная задолженность в размере 30 655 руб. 50 коп. подлежит списанию, как незаконная.

В судебном заседании представитель АО «Газпром газораспределение Элиста» Мухараева А.В. заявленные исковые требования поддержала, возражая против удовлетворения встречных исковых требований Садикова В.Ю.

Садиков В.Ю. в судебное заседание не явился.

Представитель КРОО «ОЗПП Республики Калмыкия» Манджиев М.В., действуя в интересах Садикова В.Ю., в судебном заседании заявленные встречные исковые требования поддержал, возражая против удовлетворения исковых требований АО «Газпром газораспределение Элиста».

Выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит требования АО «Газпром газораспределение Элиста» обоснованными и подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования Садикова В.Ю. подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Статьей 539 Гражданского кодекса РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги (статья 154 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статье 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса РФ).

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее по тексту – Правила № 549), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Глава 3 Правил № 549 определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент, как сторона договора, обязан принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (п. 21 Правил).

Согласно подпункту "е" пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных в домах и жилых домов» (далее по тексту – Правила № 354), потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Абзацем 3 пункта 62 Правил № 354, предусмотрено, что при выявлении несанкционированного подключения доначисление размера платы должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Судом установлено и следует из материалов дела, Садиков В.Ю. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 13 января 2021 года № 99/2021/369294662.

11 января 2021 года сотрудником АО «Газпром газораспределение Элиста» выявлен факт самовольного несанкционированного подключения к действующему газопроводу путем врезки в газораспределительную трубу резиновым шлангом до прибора учета газа по адресу: <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 62 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» по данному факту 11 января 2021 года составлен "Акт обнаружения несанкционированного подключения к действующему газопроводу»..

Действия сотрудников АО «Газпром газораспределение Элиста» Садиков В.Ю. не оспаривает, факт самовольного несанкционированного подключения к действующему газопроводу путем врезки в газораспределительную трубу резиновым шлангом до прибора учета газа не опровергает.

Размер стоимости потребленного истцом газа был рассчитан в соответствии с пунктом 62 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

В силу подпункта «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не применяются.

В Письме Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2012 года № 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354» указано, что подпункты 10 и 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с частью 5 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах) является одним из видов коммунальных услуг. Правилами поставки газа №549 не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентами.

Из анализа положений Жилищного Кодекса РФ, Правил поставки газа № 549, Правил предоставления коммунальных услуг № 354 следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Постановлением № 549 не урегулированы отношения по факту несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, данные нормы подробно закреплены только в Постановлении № 534, где в указано то, что при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин/плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Раздел VII Правил № 354 определяет порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний.

Статьей 544 Гражданский кодекс РФ предусматрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт неприменения прибора учета газа, ввиду самовольного несанкционированного подключения к действующему газопроводу путем врезки в газораспределительную трубу резиновым шлангом до прибора учета газа установлено в судебном заседании.

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства; если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса РФ).

Жилищный кодекс РФ устанавливает способ расчета размера платы за коммунальные услуги с применением повышающего коэффициента.

Следовательно, способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с учетом повышающего коэффициента 10, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, является мерой гражданско-правовой ответственности и не противоречит основным началам гражданского и жилищного законодательства.

Данный способ расчета платы за неучтенный коммунальный ресурс имеет целью стимулирование потребителей не допускать несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а в случае причинения реального имущественного ущерба исполнителю является допустимым механизмом его возмещения и не предполагает неосновательного обогащения исполнителя.

Учитывая изложенное, суд находит встречные исковые требования Садикова В.Ю. необоснованными и подлежащими отклонению, и считает необходимым принять представленный АО «Газпром газораспределение Элиста» расчет за несанкционированное потребление природного газа, в качестве надлежащего доказательства по заявленному требованию и приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании с ответчика задолженности по оплате за несанкционированно потребленный природный газ, за вычетом произведенной Садиковым В.Ю. 20 мая 2021 года оплаты в размере 6 131 руб. 10 коп., в сумме 24 524 руб. 40 коп.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку, представитель АО «Газпром газораспределение Элиста» подтвердил суду, поступление денежных средств в размере 6 131 руб. 10 коп., указанная сумма подлежит вычету из размера предъявленного иска, следовательно истцу подлежит присуждению сумма в размере 24 524 руб. 40 коп., из которой сумма государственной пошлины составляет 935 руб. 73 коп.

В силу ст. 98 ГПК РФ, п.п. 1 п. ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с Садикова В.Ю. в пользу АО «Газпром газораспределение Элиста» подлежат взысканию понесенные судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в сумме 935 руб. 40 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» к Садикову Владимиру Юльевичу о взыскании задолженности за потребленный природный газ удовлетворить.

Взыскать с Садикова Владимира Юльевича в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» задолженность за несанкционированное потребление природного газа по состоянию на 11 января 2021 года в размере 24 524 руб. 40 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 935 руб. 73 коп.

В удовлетворении встречных исковых требований Калмыцкой региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей Республики Калмыкия» в интересах Садикова Владимира Юльевича об обязании произвести перерасчет задолженности путем списания с лицевого счета суммы в размере 30 655 руб., и компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Т.П. Манжикова

Решение в окончательной форме изготовлено 13 августа 2021 года.