Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-72/2023 от 07.04.2023

Дело № 12-72/2023

РЕШЕНИЕ

г. Магнитогорск 23 мая 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Шлемова Г.В., при секретаре Курамышевой К.К., рассмотрев жалобу Корнеев А.С. на постановление по делу об административном правонарушении от 17.03.2023, решение по жалобе от 29.03.2023

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области Тришакова А.В. от 17.03.2023 Корнеев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 12.19 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением командира роты в составе ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области Шведчикова А.А. от 29.03.2023 постановление по делу об административном правонарушении от 17.03.2023 в отношении Корнеева А.С. оставлено без изменения, жалоба Корнеева А.С. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд, Корнеев А.С. просит отменить вышеуказанные постановление и решение, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку осуществлял должностные обязанности по перевозке пассажиров. Остановка в зоне действия дорожного знака 5.16 была осуществлена для посадки пассажиров и дальнейшего следования по маршруту.

Корнеев А.С. в судебном заседании жалобу и доводы, указанные в ней поддержал. Пояснил, что 17.03.2023 управлял маршрутным транспортным средством, следовал по маршруту, произвел остановку в месте, предусмотренном для остановки маршрутных транспортных средств, на автобусной остановке с целью посадки пассажиров. Продолжительность остановки составила менее 5 минут. Подъехавшим сотрудникам ГИБДД представил документы, в том числе путевой лист, карту маршрута регулярных перевозок. Сотрудники ГИБДД пояснили, что остановка запрещена.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску Полуэктов Е.С. пояснил, что при патрулировании проезжали мимо автомобиля Газель –маршрутное такси, который стоял на автобусной остановке. Водитель предъявил документы, в том числе, путевой лист на перевозку пассажиров, водительское удостоверение. Нахождение данного транспортного средства на автобусной остановке наблюдали в течение минуты. Водитель пояснял, что остановился для посадки пассажиров. Пассажиров в маршрутном такси не было. Посчитали, что водитель нарушил п.12.4 ПДД. В данном случае для водителя запрещена остановка, поскольку остановка маршрутного транспортного средства на автобусной остановке возможна только для посадки и высадки пассажиров.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску Тришаков А.В. пояснил, что при патрулировании на патрульном автомобиле увидели на автобусной остановке маршрутное такси автомобиль <данные изъяты>. Посадка, высадка пассажиров в тот момент не осуществлялись, пассажиры в автомобиле отсутствовали. Поэтому пришли к выводу, что остановка данного транспортного средства не была связана с посадкой-высадкой пассажиров, что запрещено на автобусной остановке, в том числе для маршрутного транспортного средства. В отношении водителя было вынесено постановление за нарушение правил остановки и стоянки. У водителя при себе были документы на перевозку пассажиров по маршруту.

Административный орган - ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, возражения по жалобе, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного неявившегося лица, извещенного о дате судебного заседания.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, обозрев представленные видеозаписи, изучив доводы жалобы, допросив в качестве свидетелей инспекторов ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску Тришакова А.В., Полуэктова Е.С., прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ст. 22 и п. 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту также Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу требований абз.8 пункта 12.4 Правил дорожного движения остановка запрещается ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, обозначенных разметкой 1.17 (обозначает места остановок маршрутных транспортных средств и стоянки), а при ее отсутствии - от указателя места остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси (кроме остановки для посадки и высадки пассажиров, если это не создаст помех движению маршрутных транспортных средств или транспортных средств, используемых в качестве легкового такси).

Согласно п. 12.5 ПДД стоянка запрещается в местах, где запрещена остановка.

В соответствии с общими положениями ПДД "Маршрутное транспортное средство" - транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), используемое при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа в соответствии с законодательством Российской Федерации об организации регулярных перевозок и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок.

"Остановка" - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.

"Стоянка" - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Правилами дорожного движения определено, что место остановки маршрутных транспортных средств обозначается дорожной разметкой 1.17 и дорожным знаком 5.16 "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса".

Согласно ч. 3.1 ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянка транспортных средств в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси либо ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, за исключением остановки для посадки или высадки пассажиров, вынужденной остановки и случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 12.19 КоАП РФ, заключается в невыполнении водителем требований абз. 8 п. 12.4 Правил дорожного движения, запрещающих остановку и стоянку ближе 15 м от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, обозначенных разметкой 1.17 (цвет - желтый). При отсутствии такой разметки зона, в которой запрещены остановка и стоянка, распространяется в обе стороны от указателя места остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, которые обознаются знаками 5.16 и 5.18.

Исключение составляют случаи вынужденной остановки, а также остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров, которая допускается только при условии, что это не создаст помех движению маршрутных транспортных средств или транспортных средств, используемых в качестве легкового такси. Нарушение водителем вышеуказанных условий, создавшее препятствие подъезду или отъезду маршрутного транспортного средства, квалифицируется по части 3.1 статьи 12.19 КоАП РФ.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Анализ данных норм позволяет сделать вывод, что требования абз.8 п.12.4 ПДД предусмотрены для транспортных средств с целью, чтобы не создавать помех движению маршрутных транспортных средств или транспортных средств, используемых в качестве легкового такси.

Основанием привлечения Корнеева А.С. к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ послужили изложенные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении и постановлении от 17.03.2023 выводы о том, что 17 марта 2023 года в 06час. 40мин. по адресу: г.Магнитогорск, ул.Вокзальная,17б Корнеев А.С., управляя транспортным средством <данные изъяты> № государственный регистрационный знак №, в нарушение п.12.4 ПДД совершил остановку и стоянку транспортного средства в месте остановки маршрутных транспортных средств, не связанную с посадкой или высадкой пассажиров.

При рассмотрении жалобы Корнеева А.С. на постановление по делу об административном правонарушении, командир роты в составе ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску, согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях Корнеева А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ, не усмотрев оснований для отмены постановления.

Вместе с тем, выводы должностного лица, указанные в постановлении, и выводы вышестоящего должностного лица о доказанности вины Корнеева А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ, считаю преждевременными.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

В соответствии с положениямист.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с указанными нормами, в силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, доказательства, сопоставив их, оценив в совокупности, прихожу к иным выводам, чем командир роты в составе ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску при рассмотрении жалобы на постановление.

Оставляя постановление по делу об административном правонарушении от 17.03.2023 в отношении Корнеева А.С. командир роты в составе ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску в своем решении указал, что имеющиеся в материалах дела доказательства являются достаточными для установления вина Корнеева А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ.

В представленных суду материалах дела имеются протокол об административном правонарушении от 17.03.2023, в котором Корнеев А.С. указал о несогласии с вмененным ему правонарушением; видеозапись регистратора патрульного автомобиля, из которой следует, что сотрудники ГИБДД подъехали к стоявшему транспортному средству с работающим двигателем непосредственно сразу после визуального его обнаружения; рапорты сотрудников ГИБДД Тришакова А.В., Полуэктова Е.С. об обстоятельствах составления протокола об административном правонарушении и постановления в отношении Корнеева А.С.; схема места совершения административного правонарушения, в которой указано расположение ТС № государственный регистрационный знак № – на остановке, обозначенной дорожным знаком 5.16 "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса" - как место стоянки данного транспортного средства; свидетельство о регистрации ТС <данные изъяты> № государственный регистрационный знак №, тип ТС- автобус.

При этом, из пояснений допрошенных в судебном заседании инспекторов ГИБДД Тришакова А.В., Полуэктова Е.С. следует, что основанием привлечения Корнеева А.С. к административной ответственности послужило визуальное выявление транспортного средства под управлением Корнеева А.С. в месте остановки маршрутных транспортных средств, остановка которого не связана с посадкой-высадкой пассажиров.

Вместе с тем, из пояснений данных свидетелей также следует, что выявленное ими транспортное средство, которым управлял Корнеев А.С., является маршрутным транспортным средством, на что указывали надписи на автобусе и представленные водителем документы, сам водитель также пояснял, что осуществлял перевозку пассажиров по маршруту, находился при исполнении трудовых обязанностей.

При рассмотрении жалобы Корнеевым А.С. также представлены путевой лист автобуса <данные изъяты> № государственный регистрационный знак № от 17.03.2023, на регулярную перевозку пассажиров и багажа по маршруту движения 17/2, в котором в качестве водителя указан Корнеев А.С.; карта маршрута регулярных перевозок серия 74 № 005976, линейная схема маршрута, копия трудового договора от 19.10.2018, в соответствии с которым Корнеев А.С. работает в должности водителя.

Оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, полагаю, видеозапись, схема места совершения административного правонарушения, рапорты в отсутствие иных доказательств с достоверностью не свидетельствуют о том, что Корнеевым А.С. при управлении автобусом <данные изъяты> № государственный регистрационный знак № нарушены правила остановки и стоянки.

Достоверные и допустимые доказательства нарушения Корнеевым А.С. абз.8 п.12.4 ПДД, нарушения им правил остановки и стоянки, не представлены.

При таких обстоятельствах, вывод должностных лиц ГИБДД о доказанности вины Корнеева А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ, признать обоснованным нельзя.

В силу ч.3 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положениям ч.3 ст.49 Конституции РФ.

На основании п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 17.03.2023 и решение командира роты в составе ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску от 29.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Корнеева А.С. подлежат отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л

Постановление инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 17.03.2023 и решение командира роты в составе ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску от 29 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Корнеева А.С.– отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Корнеева А.С. прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление, решение.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: подпись Г.В. Шлемова