Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-440/2022 от 05.07.2022

11RS0010-01-2022-001537-17

5-440/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сыктывкар ул. Калинина, д. 14 06 июля 2022 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Демидович С.М., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Жешартский ЛПК»,

установил:

30.06.2022 инспектором отделения по исполнению административного законодательства Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Сыктывкару в отношении ООО «Жешартский ЛПК» составлен протокол об административном правонарушении КМ № 699628, согласно которому 15.06.2022 в 12 часов 50 минут на 1 км подъезда к промышленному узлу «Эжвинский» остановлено транспортное средство а/м ... с прицепом ..., перевозящий бревна березовые для выработки лущеного шпона, объемом 49, 508 куб.м. с нарушением заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины, в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановлении Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 1696» - на месте остановки выше указанного транспортного средства при сканировании QR-кода в электронном сопроводительном документе на транспортировку древесины в п. 11 формы сопроводительного документа «транспортное средство» отсутствовал регистрационный номер прицепа.

При сканировании QR-кода электронного сопроводительного документа, установлено, что сопроводительный документ оформил 15 июня 2022 года в 11 часов 35 минут ФИО, собственником, грузоотправителем, перевозчиком и грузополучателем является ООО «ЖЛПК». Местоположение при оформлении: «Пром склад Выльгорт», 61.605043, 50.7100545. В пункте 11 формы сопроводительного документа «транспортное средство» указан только регистрационный номер транспортного средства Автомобиль Р759МК.

При этом, в соответствии с Письмом от 02.02.2022 № ВС-04-54/2235 министерства природных ресурсов и экологии РФ Федерального агентства лесного хозяйства даны разъяснения, в которых указано, что в случае транспортировки древесины и продукции её переработки посредством автопоезда (механического транспортного средства, сцепленного с прицепом ( полуприцепом, прицепами), допускается оформление одного ЭСД на все транспортные средства, входящие в автопоезд, при этом, п.11 заполняемого ЭСД указываються государственные регистрационные знаки всех транспортных средств, входящих в состав автопоезда)

Действия ООО «Жешартский ЛПК» квалифицированы по ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе, ст. 8.28.1 Кодекса, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ. В соответствии приведенной правовой нормой по делам об административных правонарушениях, в области охраны окружающей среды и природопользования (в т.ч. предусмотренных ст. 8.28.1 Кодекса), предусмотрено проведение административного расследования.

Из материалов дела следует, что признаки административного правонарушения выявлены 15.06.2022, в этот же день составлены: рапорт об обнаружении признаков состава административного правонарушения; материал зарегистрирован в КУСП; протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей (транспортное средство, свидетельство о регистрации ТС, водительское удостоверение, скриншот электронного сопроводительного документа, транспортная накладная, путевой лист); получены объяснения водителя ФИО 2; 16.06.2022 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и данное определение направлено в адрес ООО «Жешартский ЛПК», а также направлена повестка о необходимости явки представителя для составления протокола об административном правонарушении; 18.06.2022 запрошена выписка из ЕГРЮЛ на юридическое лицо; 20.06.2022 вынесено определение об исправлении описки в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и указанная копия направлена в адрес ООО «ЖЛПК»; 23.06.2022 получены объяснения от ФИО, копии трудовых договоров с ФИО, приказ о приеме на работу, выписка ЕГРН на участок Выльгорт «ЖЛПК» 30.06.2022 составлен протокол об административном правонарушении и в адрес ООО «Жешартский ЛПК» направлена копия протокола от 30.06.2022, а дело передано на рассмотрение в суд.

Исходя из изложенного, по убеждению судьи, административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось, поскольку вышеперечисленные действия, выполненные должностным лицом в целях выяснение обстоятельств административного правонарушения, фиксирования, юридической квалификации и процессуального оформления, не потребовали значительных временных затрат. Иных действий для достижения цели административного расследования по факту совершения ООО «Жешартский ЛПК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, административным органом не проводилось. Соответствующих процессуальных документов, закрепляющих результаты таких действий, представленный в суд материал не содержит.

Учитывая изложенное, оснований для рассмотрения дела судьей районного суда не имеется, а равно дело подлежит передаче мировому судье по подведомственности на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание положения ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Жешартский ЛПК» входит в компетенцию мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Протокол СР № 699628 от 30 июня 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный инспектором отделения по исполнению административного законодательства Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Сыктывкару Орловой А.Г., в отношении ООО «Жешартский ЛПК» и другие материалы дела передать на рассмотрение мировому судье Магистрального судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми.

На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья С.М. Демидович

...