Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-220/2019 от 12.11.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Хункеров М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, по ч.1ст.7.19 КоАП РФ,-

У с т а н о в и л :

В Карабудахкентский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, проживающего в <адрес>.

Протокол для рассмотрения по существу следует направить мировому судье по следующим основаниям:

Согласно п.5ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

В соответствие с ч.1ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, правонарушениях, предусмотренных ст.7.19 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.(ч.3)

Рассмотрение данного дела об административном правонарушении не подведомственно районному суду. Административное расследование по делу фактически не проводилось, хотя и было возбуждено.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» 3. При подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ

Учитывая изложенное, данное дело об административном правонарушении следует направить по подсудности мировому судье судебного участка № <адрес>.

Руководствуясь п.5ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,-

П о с т а н о в и л :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 для рассмотрения по подсудности передать мировому судье судебного участка № <адрес>.

Разъяснить заместителю начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> ФИО3 впредь направлять дела об административных правонарушениях таких категорий, по которым не проводилось административное расследование, по подсудности мировым судьям.

Копию настоящего постановления для сведения направить в ОМВД России по <адрес>.

Судья М.А.Хункеров