Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2021 (2-2251/2020;) ~ М-1984/2020 от 24.08.2020

Дело № 2-29/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2021 года                 г. Элиста         

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи     Цыкаловой Н.А.,

при секретаре             Болдыревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к Мищенко Анатолию Витальевичу об изъятии объекта незавершенного строительства,

у с т а н о в и л:

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее – Министерство, истец) обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. На основании распоряжения Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 12 апреля 2017 г. № 721-р между Министерством и Мищенко А.В. заключен договор аренды земельного участка от 12 апреля 2017 г. № 113/2017-д/а, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на территории г. Элиста, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. С 1 января 2016 г. на основании Закона Республики Калмыкия от 20 ноября 2015 г. №147-М-3 «О перераспределении полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элиста Республики Калмыкия» полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элиста Республики Калмыкия, переданы в Министерство. Договор заключен с 7 декабря 2016 г. по 6 декабря 2019 г. Вышеуказанный договор был заключен на основании заявления Сарангова Р.Н., действующего по доверенности за Мищенко А.В., от 21 февраля 2017 г. о перезаключении договора аренды земельного участка. Договор был продлен без проведения торгов на основании предоставления документов на объект незавершенного строительства для завершения строительства и продлен однократно на 3 года для завершения строительства. На земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>, зарегистрирован объект незавершенного строительства степенью готовности 18 % с кадастровым номером <данные изъяты>. Ответчик не представил в Министерство по истечению трехлетнего срока действия договора аренды земельного участка документы, подтверждающие факт завершения строительства по договору от 12 апреля 2017 г. № 113/2017-д/а, который истек 6 декабря 2019 г. Просит изъять у Мищенко А.В. объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 113 кв.м., степень готовности объекта – 18 %, расположенный по адресу: <данные изъяты>, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

В судебное заседание представитель истца Цебеков А.А. не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Мищенко А.В. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 указанной статьи).

Федеральным законом от 23 июня 2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ), вступившим в силу с 01 марта 2015г., изменен ранее существовавший порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Федерального закона № 171-ФЗ с 01 марта 2015г. утратил силу п. 3 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающий преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка по истечении срока договора аренды при прочих равных условиях, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 и ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01 марта 2015г. не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В силу п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой же статьи.

В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов, установленном п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства. При этом в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства и только собственникам указанных объектов, перечисленным в п. 5 данной статьи (п/п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации ).

Как следует из материалов дела, 21 февраля 2017 г. Мищенко А.В. обратился в Министерство с заявлением о перезаключении договора аренды земельного участка, ссылаясь на ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением Министерства № 721-р от 12 апреля 2017 г. Мищенко А.В. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, сроком на три года.

12 апреля 2017 г. Министерство заключило с Мищенко А.В. договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории города Элисты Республики Калмыкия № 113/2017-д/а, по которому Мищенко А.В. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, расположенный на территории г. Элисты с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м по адресу: <данные изъяты>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, сроком аренды с 7 декабря 2016г. по 6 декабря 2019 г.

    В соответствии с кадастровым паспортом ФГБУ «Федеральная касторовая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Калмыкия от 4 марта 2017 г. на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>, находится незавершенный строительством – жилой дом, степень готовности объекта 18 %, площадью 113 кв.м., кадастровый номер объекта <данные изъяты>.

Вместе с тем согласно мотивированному сообщению от 11 января 2021 г. о невозможности дать заключение ИП Сорокин М.А., которому определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 1 октября 2020 г. поручено проведение оценочной экспертизы в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, указал, что в результате выезда на объект исследования по адресу: <данные изъяты>, объект исследования не обнаружен.

    Поскольку объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, в отношении которого Министерством заявлены требования об истребовании путем продажи с публичных торгов, отсутствует, то оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется, в связи с чем отказывает Министерству в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к Мищенко Анатолию Витальевичу об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 113 кв.м., степень готовности объекта – 18 %, расположенного по адресу: <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:      Н.А. Цыкалова

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27 января 2021 г. изготовлено в окончательной форме 27 января 2021 г.