Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-226/2022 ~ М-238/2022 от 11.07.2022

Дело №2-226/2022

УИД № 14RS0028-01-2022-000302-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Хандыга                                                                 28 июля 2022 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайлова А.В., при секретаре Тарабукиной С.С., с участием представителя истца – адвоката Алексеева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартынова С.Г. к городскому поселению "*Адрес*, "Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия), об обязании предоставить другое жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу,

установил:

Мартынова С.Г. обратилась в суд с иском к ГП «*Адрес*» ГКУ РС(Я) "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)об обязании предоставить другое жилое помещение, взамен аварийного и подлежащего сносу, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *Дата* годы».

Свои требования мотивирует тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по *Адрес* общей площадью *...* кв.м., с кадастровым номером: *Номер*. Данная квартира принадлежит ей на основании договора купли-продажи от *Дата*, заключенного между Л.А.И., выступавшего от имени «Продавца» и Мартынова С.Г., выступающей от имени «Покупатель» за денежную сумму в размере *...* рублей. Право собственности зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от *Дата* за *Номер*. Заключением межведомственной комиссии *Номер* от *Дата*, данный дом *Адрес* признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем данный дом был включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *Дата* годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от *Дата* *Номер*. Способ реализации данной программы истец выбрал – приобретение жилых помещений у застройщика в строящихся домах. Письмом *Номер* от *Дата* из администрации ГП «*Адрес*» она получила уведомление, о том, что *Дата* исх. номером *Номер* ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия) по заявке МР «*Адрес*» о внесении изменений в заявку на участие в этапе *Дата* Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *...* годы», органу местного самоуправления по квартирам расположенным *Адрес* отказано в реализации права граждан на предоставление иного жилого помещения взамен аварийного или предоставления денежной компенсации, поскольку реализация этапа *Дата* завершена *Дата*. Таким образом, ей было отказано в предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *Дата* годы», Истец считает, что решение вынесенное главой ГП «*Адрес*» Корнеевой Л.А., которым ей отказано в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, незаконным, поскольку она является собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном в *Дата* в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и включенном в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *Дата* годы» с планируемой датой расселения – *Дата*. Кроме того, на основании постановления Главы МО «*Адрес*» от *Дата* *Номер* земельный участок с кадастровым номером *Номер*, общей площадью *...* кв.м., занимаемым многоквартирным жилым домом *Адрес* признанный аварийным и подлежащим сносу изъят для муниципальных нужд. Истец считает, что ее право как собственника жилого помещения нарушено, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы). Просит обязать ГП «*Адрес*» предоставить ей другое равноценное жилое помещение на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *Дата* годы».

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело с участием представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Алексеев А.В. исковые требования истца поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, суду пояснил аналогично изложенному, в иске.

В судебное заседание ответчик ГП «*Адрес*» Корнеева Л.А. не явилась, надлежаще судом о времени и месте судебного заседания извещена, направила ходатайство о рассмотрении гражданского дела без их участия.

В судебное заседание представитель ответчика ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» В.П. Егорова по доверенности не явилась, надлежаще извещена, направила ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие их представителя, с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать, ссылаясь на доводы изложенные в возражении на исковое заявление в котором указала, что во исполнение Федерального Закона от *Дата* *Номер* «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от *Дата* *Номер* утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *Дата* годы». Согласно условиям программы ответчик ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства РС(Я)» обеспечивает осуществление выплат по соглашениям о возмещении, заключенным между собственниками жилых помещений, ответчиком и муниципальными образованиями – участниками Программы. Программой предусмотрено, что Участники Программы распределяют, оформляют жилые помещения гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда. Многоквартирный жилой дом *Адрес* признан аварийным и подлежащим сносу в *Дата* году. В Программу включен аварийный жилищный фонд, признанный таковым до *Дата* и подлежащий расселению до *Дата*. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии факта непосредственной угрозы обрушения жилого дома, расположенного по указанному адресу. Таким образом, истец имеет право на предоставление жилого помещения в сроки, установленные данной Программой переселения, доказательств первоочередного предоставления жилого помещения не предоставлено. Поскольку срок расселения, в установленной Программе не наступил, требование истцов о возложении на ответчиков обязанности по предоставлению другого жилого помещения за изымаемое жилое помещение заявлено преждевременно. ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства РС(Я)» является ненадлежащим ответчиком. Просит отказать в удовлетворении исковых требований истца.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение – *...*комнатная квартира, расположенное по *Адрес* кадастровый номер: *Номер*, общей площадью *...* кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от *Дата*, имеющейся в материалах дела.

Указанная квартира приобретена ею на основании договора купли-продажи от *Дата*, заключенного между Л.А.И., выступавшего от имени «Продавца» и Мартынова С.Г., выступающей от имени «Покупатель» за денежную сумму в размере *...* рублей также имеющимся в материалах дела.

Заключением межведомственной комиссии от *Дата* *Номер* по результатам рассмотренных документов и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, вследствие физического износа конструкций здания и в совокупности обнаруженных дефектов конструкций многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу*Адрес* признан аварийным, подлежащим сносу.

Согласно Постановлению Правительства РС(Я) от *Дата* N50 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *Дата* годы», согласно которой многоквартирный жилой дом, расположенный *Адрес* был включен в республиканскую адресную программу с указанием о признании его аварийным *Дата*, и планируемой датой окончания переселения *Дата*.

Истец Мартынова С.Г. обратилась с заявлением к главе МО «*Адрес*» Корнеевой Л.А. о предоставлении другого равноценного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, расположенного по вышеуказанному адресу.

*Дата* за исх. *Номер* Глава ГП «*Адрес*» Корнеева Л.А. уведомила истца об отказе в предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, поскольку реализация этапа *Дата* завершена *Дата*, в связи с чем истцу отказано во включении его квартиры в этап реализации *Дата* года Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *Дата* годы».

Отказывая в удовлетворении заявления истца, глава ГП «*Адрес*» исходила из того, что администрация ГП «*Адрес*» *Дата* исх. *Номер* обратилось в МР «*Адрес*» для направления заявки о внесении изменений в этап *Дата* года в рамках реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *Дата* годы». *Дата* исх. *Номер* МР «*Адрес*» обратился в адрес к ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» с заявкой о внесении изменений в этап *Дата* года с целью переноса адресов, (в т.ч. жилого дома истца) на текущий этап реализации программы. *Дата* исх. *Номер* ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» по заявке МР «*Адрес*» о внесении изменений в заявку на участие в этапе *Дата* года Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *Дата* годы» по квартирам, расположенным *Адрес* отказало в реализации права граждан на предоставление иного жилого помещения взамен аварийного или предоставления денежной компенсации, поскольку реализация этапа *Дата* завершена *Дата*.

Между тем, данное решение главы ГП «*Адрес*» Корнеевой Л.А. об отказе в предоставлении истцу другого равноценного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и включенного в республиканскую адресную программу нельзя признать законным.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации *Дата*, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от *Дата* *Номер* "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Мартынова С.Г. является собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу в 2015 году, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Истцом избран способ обеспечения его жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения, о чем она заявила, обратившись в адрес ответчика.

На момент рассмотрения спора принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение в результате распорядительных действий ответчика было фактически изъято из владения истца путем изъятия земельного участка, занимаемым многоквартирным жилым домом *Адрес* для муниципальных нужд признанный аварийным и подлежащим сносу на основании постановления Главы МО «*Адрес*» от *Дата* *Номер* без предоставления равноценного жилого помещения.

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Судом установлено и материалами дела подтверждается что на основании постановления Главы МО «*Адрес*» от *Дата* *Номер* земельный участок с кадастровым номером *...*, общей площадью *...* кв.м., занимаемым многоквартирным жилым домом *Номер* по ул. Строителей п. Хандыга Томпонского района РС(Я) признанный аварийным и подлежащим сносу изъят для муниципальных нужд.

Таким образом, Мартынова С.Г. являясь собственником жилого помещения, вправе требовать от ответчика предоставить ей жилое помещение взамен признанного аварийным на праве собственности.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что вышеуказанный многоквартирный жилой дом, в котором расположено данное жилое помещение, признан аварийным еще в *Дата* г. и на сегодняшний день ответчиком никаких действий, перечисленных в ст. 32 ЖК РФ, предпринято не было, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в рамках реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *...* годы».

Кроме того, исходя из имеющихся в деле письменных материалов дела на момент рассмотрения спора в суде, в действующей Республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *Дата* годы» изменений по срокам расселения граждан из ветхого аварийного жилищного фонда, в том числе по многоквартирному жилому дому, расположенному *Адрес* признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу не имеется.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При установленных обстоятельствах, учитывая длительное бездействие ответчиков, выразившееся в непринятии мер, определенных ч.10 ст.32 ЖК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Мартынова С.Г. о предоставлении ей равнозначного другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *Дата* годы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «*░░░░░*» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░)» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «*░░░░░*» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░)» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ *...* ░░.░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ *░░░░░* ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ *░░░░* ░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ *░░░░* *░░░░░*.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:        ░/░                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░:                                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░:                                  ░.░. ░░░░░░░░░░