Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-125/2022 от 01.08.2022

Дело № 11-125/2022

                                                                                   УИД 18MS0028-01-2022-003891-48

Мировой судья Носова В.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2022 года                                                     г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Шубина М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кустовой А.О.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» на определение мирового судьи судебного участка №2 Устиновского района г.Ижевска от 11.07.2022 о возврате заявления ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Пономарева ИН,

УСТАНОВИЛ:

        ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» обратилось к мировому судье судебного участка № <адрес> УР с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности потребленного газа за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Пономарева И.Н.

        Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ заявление о вынесении судебного приказа возращено заявителю на основании п. 1 ч. 1 ст. 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие, что должник является собственником или нанимателем данного жилого помещения, в связи с чем суду не представляется возможным установить основание взыскания с должника Пономарева И.Н. как собственника или нанимателя жилого помещения.

        ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» обратилось с частной жалобой, которой просит отменить определение мирового судьи в связи с его необоснованностью и незаконностью, так как к заявлению приложена поквартирная карточка, согласно которой Пономарев И.Н. является нанимателем (владельцем) жилого помещения по адресу поставки газа, в котором проживает с ДД.ММ.ГГГГ.

        В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 1 ст. 333 ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

Проверив материал, оценив доводы частной жалобы, суд не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения определения мирового судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

Исчерпывающий перечень требований, подлежащих рассмотрению в порядке приказного производства, изложен в ст. 122 ГПК РФ.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

Требования к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установлены ст. 124 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа в случае, если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование.

Возвращая заявление ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» о взыскании суммы задолженности за потребленный природный газ мировой судья судебного участка № <адрес> руководствовался положениями ст.ст. 125, 224, 225 ГПК РФ и указал, что заявителем не указаны основания возникновения у должника обязанности по оплате коммунальных услуг, а также отсутствуют документы, подтверждающие, что должник является собственником или нанимателем данного жилого помещения.

Между тем, в частной жалобе заявитель указывает, что поквартирная карточка подтверждает обязанность Пономарева И.Н. по оплате коммунальных услуг за потребленный природный газ.

В приложениях к заявлению ООО "Газпром межрегионгаз Ижевск" о выдаче судебного приказа указаны: расчет начислений и оплаты потребления газа, копия договора газоснабжения.

В материале, сформированном судом первой инстанции, имеется копия поквартирной карточки и из содержания определения мирового судьи следует, что в жилом помещении многоквартирного дома, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ Пономарев И.Н.

Принимая во внимание изложенное и с учетом того, что в материале нет акта об отсутствии какого-либо документа, указанного в приложении к заявлению о вынесении судебного приказа, в том числе копии договора газоснабжения, вывод мирового судьи об отсутствии доказательств права пользования жилым помещением является необоснованным.

В заявлении указано, что ООО "Газпром межрегионгаз Ижевск" является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку газа в указанный многоквартирный дом для коммунально-бытовых нужд граждан. Начисление платы за газ произведено заявителем с применением норматива потребления на основании данных о произведенной оплате.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" (далее - Постановление Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №) приведены разъяснения о том, что отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями ЖК РФ, ГК РФ, другими федеральными законами (например, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"), нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами (например, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Правоотношения в связи с предоставлением ресурсоснабжающей организацией гражданину - потребителю коммунальной услуги газоснабжения, урегулированы как общими нормами ст.ст. 539-548 ГК РФ, ст. 153-157 ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так и специальными нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ предусмотрено, что, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Граждане, осуществляя право пользования жилым помещением и право получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг (ст. 153 ЖК РФ).

Плата за газ входит в состав платы за коммунальные услуги, как для собственника, так и для нанимателей жилого помещения.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (ч.ч. 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ).

В п. 23 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (п. 5 ч. 3 ст. 67, ч.ч. 2 и 3 ст. 69 и ст. 153 ЖК РФ). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 24 того же Постановления Пленума).

Из разъяснений п. 31 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (п. 9 ст. 2, ч. 2 ст. 155 ЖК РФ). На потребителя услуг не может быть возложена обязанность по получению платежного документа только на бумажном носителе или только в электронном виде.

Приведенные нормы материального права и разъяснения по их применению не учтены судом первой инстанции, сделавшим неверные выводы об отсутствии в приложениях к заявлению о выдаче судебного приказа документов, подтверждающих возникновение между заявителем и должником договорных отношений по потреблению коммунальной услуги газоснабжения для бытовых нужд, только на основании отсутствия документов подтверждающих право собственности или право пользования жилым помещением.

Данные выводы мирового судьи являются ошибочными, поскольку заявителем представлена копия поквартирной карточки, указано о предоставлении договора газоснабжения, подтверждающих факт проживания должника в жилом помещении, то есть документ, подтверждающий обоснованность требования взыскателя, и непредставление заявителем сведений о статусе должника (собственник либо наниматель жилого помещения), само по себе не может служить самостоятельным основанием для возвращения заявления о выдаче судебного приказа.

Таким образом, вывод о наличии в настоящем деле предусмотренного пп. 1 ч.1 ст. 125 ГПК РФ основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа опровергаются материалом, сформированным мировым судьей.

Указанные существенные нарушения норм процессуального права, повлекшие принятие неверного судебного постановления по существу рассмотренного процессуального вопроса, создавшего заявителю необоснованные препятствия в доступе к правосудию, требуют отмены обжалуемого определения с передачей сформированного материала на новое рассмотрение мировому судье в порядке приказного производства со стадии принятия.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 331, 333-335 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возврате заявления ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за потребленный природный газ с Пономарева ИН, отменить, жалобу – удовлетворить.

Направить материал мировому судье для решения вопроса о принятии заявления о выдаче судебного приказа к производству.

Определение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Мотивированное определение изготовлено 15.09.2022.

    Судья                                                                          М.Ю. Шубин