Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1285/2022 ~ М-1180/2022 от 14.06.2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2022 года                  пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н.А.,

при секретаре Самусевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1285/2022 (УИД 71RS0015-01-2022-001781-42) по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Остроуховой Ольге Ивановне об истребовании из чужого незаконного владения и снятии с кадастрового учета земельного участка,

установил:

    Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к Остроуховой О.И. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1500 кв.м. и о снятии его с государственного кадастрового учета.

    Требования мотивированы тем, что приговором <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено незаконное выбытие из владения Тульской области земельных участков, расположенных на территории муниципального образования г. Тула, в результате мошеннических действий ФИО5 и ФИО10. Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признано потерпевшей стороной по данному уголовному делу, возбужденному по факту совершения мошеннических действий, связанных, в том числе, с приобретением права на чужое имущество - земельный участок с кадастровым с К№. Указанным участком земли ФИО5 и ФИО10 распорядились по своему усмотрению, оформив его на подставное лицо Жукову Л.А. на основании архивной копии № б\н поддельного постановления главы <данные изъяты> сельской администрации Ленинского района Тульской области №, датированного ДД.ММ.ГГГГ содержащего заведомо ложные сведения о предоставлении Жуковой Л.А. земельного участка на праве собственности, расположенного по адресу:<адрес>, заверенную за подписью ФИО6 и оттиском печати «Архивный отдел администрации муниципального образования Ленинский район».На основании указанного документа зарегистрировано право собственности Жуковой Л.А. на земельный участок с кадастровым номером №, в результате чего, земельный участок выбыл из распоряжения Тульской области и поступил в распоряжение организованной группы в составе ФИО6 и ФИО10, которые получили возможность распоряжаться данным земельным участком через подставное лицо Жукову Л.А., как своимсобственным по своему усмотрению. В соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета в связи с его разделом, в результате которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, право на который зарегистрировано за Остроуховой О.И. и 71:14:030301:1492, право на который зарегистрировано за ФИО7.Таким образом, в результате незаконных действий ФИО6 и ФИО10 был сформирован и поставлен на кадастровый учет исходный земельный участок с К№ с последующей регистрацией права собственности Жуковой Л.А. на него, который в установленном законом порядке Жуковой Л.А. не предоставлялся, в связи с чем последняя не имела права распоряжаться указанным земельным участком. Следовательно, образование земельного участка с кадастровым номером № свидетельствует о том, что земельный участок выбыл из владения государства помимо его воли, поскольку уполномоченным органом в установленном законом порядке исходный земельный участок с К№ Жуковой Л.А. не предоставлялся. В связи с изложенным, регистрация права собственности на земельный участок с К№ и образование земельного участка с кадастровым номером № нарушает законные интересы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.

    Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Игнатьева Я.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

    Ответчик Остроухова О.И.в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доказательства наличия уважительных причин неявки суду не представлены и не заявлено ходатайство об отложении судебного заседания.

    Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тульской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области и администрации г. Тулы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

    При решении вопроса о рассмотрении дела в отсутствие ответчика Остроуховой О.И. суд учитывает следующее.

    В соответствии с ч.1 ст.20 HYPERLINK "https://rospravosudie.com/law/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F_166_%D0%93%D0%9A_%D0%A0%D0%A4"Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

    Статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой в уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

    Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.118 ГПК РФ).

    В силу ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

    Как усматривается из материалов гражданского дела, ответчик извещался судом о времени и месте судебных заседаний заказным письмом по адресу регистрации.     Согласно полученного судом уведомления почтового отделения, ответчик корреспонденцию не получат, истек срок хранения.

    Таким образом, ответчик извещался судом о дате, времени и месте судебных заседаний всеми способами, предусмотренными законом, однако, в судебные заседания не является, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, суду не представляет.

    Доказательств, подтверждающих невозможность получения почтовой корреспонденции, суду не представлено.

    Пунктом 3 ст.10 HYPERLINK "https://rospravosudie.com/law/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F_166_%D0%93%D0%9A_%D0%A0%D0%A4"ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

    С учетом указанных обстоятельств, в целях своевременного рассмотрения дела, недопущении волокиты при рассмотрении дела, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, необходимости соблюдения прав других участников процесса, запрета в злоупотреблении предоставленными правами, суд, с учетом мнения истца, на основании ст.233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

    Суд, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Конституция РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п.2 ст.9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36).

    Земельный кодекс РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (ч.1 ст. 15). Права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами (ч. 1 ст. 25).

    Гражданский кодекс РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (ч. 2 ст. 214).

    Согласно п.2 ст. 10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют правление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

    В силу положения ст. 10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым №, площадью 1500 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, сведения о котором внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка установлена, участок принадлежит на праве собственности Остроуховой О.И..

Согласно материалам дела земельный участок с кадастровым №, площадью 1500 кв.м., был образован из земельного участка с кадастровым № снятого с кадастрового учета в связи с его разделом, в результате которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

    Право собственности Остроуховой О.И. на земельный участок с кадастровым № возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО9, принадлежащем последнему на основании договора купли -продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с Жуковой Л.А., которой принадлежал на основании постановления главы <данные изъяты> сельской администрации Ленинского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Основанием постановки земельного участка с кадастровым № на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ явилось предоставленные ФИО10, действующим в составе организованной группы совместно с ФИО6 в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области» копию поддельного постановления главы <данные изъяты> сельской администрации <адрес> №, датированного ДД.ММ.ГГГГ и содержащего заведомо ложные сведения о предоставлении Жуковой Л.А. земельного участка на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>, заверенную за подписью ФИО6 и оттиском печати «Архивный отдел администрации муниципального образования Ленинский район».

    Право собственности на земельный участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Росреестра по Тульской области за Жуковой Л.А. на основании предоставленных заявления от имени Жуковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ и копии поддельного постановления главы <данные изъяты> сельской администрации Ленинского района Тульской области №, датированного ДД.ММ.ГГГГ и содержащего заведомо ложные сведения о предоставлении Жуковой Л.А. земельного участка на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес> заверенную за подписью ФИО6 и оттиском печати «Архивный отдел администрации муниципального образования Ленинский район».

    Приговором <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 и ФИО10 признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 159 УК РФ, в том числе в отношении спорных земельных участков, то есть в совершении мошенничества, а именно в приобретении права на чужое имущество путём обмана организованной группой в особо крупном размере, с использованием своего служебного положения, в том числе, в приобретении через подставное лицо Жукову Л.А., права собственности на земельный участок с кадастровым № принадлежащего Тульской области.

    Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области было признано потерпевшей стороной по уголовному делу.

    Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым №,по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 1 515 000 руб..

    Тем самым, в результате преступных действий ФИО6 и ФИО10 Тульской области в лице правительства Тульской области причинен имущественный ущерб в сумме 1 515 000 руб..

    Таким образом, на основании предоставленных документов, содержащих заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения, о предоставлении Жуковой Л.А.земельного участка на праве собственности, спорный земельный участок выбыл из распоряжения Тульской области, и поступил в распоряжение организованной группы в составе ФИО6 и ФИО10, которые получили возможность распоряжаться данным земельным участком через подставное лицо Жукову Л.А., как своим собственным по своему усмотрению.

    Данные обстоятельства подтверждаются приговором <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу,, копией дела правоустанавливающих документов, кадастровой выпиской, которым не доверять у суда оснований не имеется.

    Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч.2 ст. 15 ЗК РФ).

    В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.1, п.2 ст. 264 ГК РФ).    

    Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

    Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3 ст. 209 ГК РФ).

    В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

    Пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса РФ установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того илидругого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

    В соответствии с абзацем 3 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    Абзацем первым пункта 39 Постановления Пленума 10/22 разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

    Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 21.04.2003 N 6-П разъяснил, что сделка считается недействительной с момента совершения и не порождает тех юридических последствий, ради которых заключалась, в том числе перехода титула собственника к приобретателю.

    Из разъяснений, изложенных в пунктах 34 - 36 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в случае возмездного приобретения вещи добросовестным приобретателем имеет значение способ выбытия ее у собственника. Если имущество первоначально выбыло у собственника по его воле, он не вправе истребовать его у добросовестного приобретателя, если же оно выбыло помимо воли собственника, то такое имущество может быть истребовано и от добросовестного приобретателя. При этом факт государственной регистрации права собственности добросовестного приобретателя на недвижимое имущество не имеет значения в силу пункта 2 статьи 223 ГК РФ.

    Следовательно, истец должен доказывать выбытие имущества из его владения помимо воли, а ответчик - добросовестный приобретатель имущества вправе предъявить доказательства выбытия имущества из владения собственника по его воле.

    Суд полагает, что в рассматриваемом случае доказательством выбытия из владения Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, наделенного в силу закона распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, спорного земельного участка в отсутствие его воли, является приговор <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 и ФИО10, признанных виновными в совершении преступления предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ, в результате преступных действий которых, на имя Жуковой Л.А., как на подставное лицо, незаконно было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок.

    При этом, каких-либо доказательств, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ о том, что органами местного самоуправления, как ранее существовавшими, так и ныне действующими, в том числе истцом или его уполномоченными органами, совершались действия, которые могут свидетельствовать о волеизъявлении их на передачу вышеуказанного спорного земельного участка какому-либо лицу, в том числе ответчику, суду не предоставлено.

    В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

    Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

    Положение п.1 ст. 11 ГК РФ устанавливает судебный порядок защиты гражданских прав.

    Суд считает, что возникновение по недействительным основаниям права собственности Жуковой Л.А. на земельный участок с К№ 71:14:030340:344 нарушают интересы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, которое в силу положений п. 2 ст. 214 ГК РФ, п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11, ст. 10.1 ЗК РФ, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона от 20.11.2014 № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», п. 3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452, осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования г. Тула пораспоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена расположенных в границах муниципального образования <адрес>.

    Таким образом, поскольку первоначально право собственности Жуковой Л.А. зарегистрировано на основании недействительного решения о предоставлении ей в собственность земельного участка, то последующие сделки по отчуждению спорного земельного участка с К№ и образование из него путем раздела земельного участка с кадастровым №, заключенные, в том числе с ответчиком, являются ничтожными.

    Учитывая, что земельные участки с К№ и с К№ из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в установленном порядке не предоставлялись, постановка спорных земельных участков на кадастровый учет является недействительной, в связи с чем, названные земельные участки подлежат снятию с кадастрового учета.

    Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    Сведений на наличии оснований об освобождении ответчика от уплаты госпошлины суду не представлено, в связи с чем, с него подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 6000 руб.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

    Истребовать из чужого незаконного владения Остроуховой Ольги Ивановны,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельный участок с кадастровым№, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м. и снять его с государственного кадастрового учета.

    Взыскать с Журкиной Ольги Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в бюджет МО г. Тулы госпошлину в размере 6000 рублей.

    Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд Тульской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.

    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий Тюрин Н.А.