Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3591/2023 ~ М-1812/2023 от 23.03.2023

УИД: 56RS0018-01-2023-002206-66

№2-3591/2023

Заочное решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 17 мая 2023 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Верещагиной А.С., с участием представителя истца Сальникова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга к Молчанову С. А., Туркину И. А., Макарычевой Л. П., Орловой Е. А. о возложении обязанности привести нежилое помещение в первоначальное до осуществления перепланировки и (или) переустройства нежилого помещения состояние,

установил:

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга обратился с настоящим иском, указав, что согласно письму N от 30.11.2022г. направленному Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области в адрес Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, собственником жилого помещения в многоквартирном жилом ... выполнены работы по переустройству помещения N в отсутствие разрешительной документации. Проектная документация по переустройству и (или) перепланировке вышеуказанного жилого помещения управлением градостроительства и архитектуры департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга не утверждалась.

В адрес собственников многоквартирного ... – Туркина И.А. и Макарычевой Л.П. направлялось предупреждение с требованием привести данное помещение в первоначальное состояние в срок до 25.02.2023г., однако по состоянию на 13.03.2023г. самовольная перепланировка не устранена.

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга как орган, осуществляющий согласование переустройства и (или) перепланировки, вправе обратиться в суд с исковым заявлением в отношении собственников указанного жилого помещения о возложении на собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Просили суд обязать Туркина И.А., Макарычеву Л.П. и Орлову Е.А. привести нежилое помещение N многоквартирного ..., расположенного по адресу: г..., помещение N, с кадастровым номером ... в первоначальное положение до осуществления перепланировки (переустройства) в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, путем восстановления проема в несущей стене, находящийся в офисе N с правой стороны от окна и с другой стороны стены коридора N, также восстановления дверного проема в районе сан.узла.

Определением суда от 19.04.2023г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Молчанов С.А. (собственник нежилого помещения).

Представитель истца Сальников А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом по правилам гл.10 ГПК РФ, конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения».

В силу статьи 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Как следует из пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судебные извещения направлялись по адресам, указанным в иске, однако возвращены с отметкой «истек срок хранения». Сведениями об ином месте жительства ответчика суд не располагает. Ответчики о своем месте жительства суду не сообщили.

Таким образом, суд своевременно исполнил свою обязанность по уведомлению ответчиков.

По смыслу приведенных выше процессуальных норм следует признать, что ответчики извещен надлежащим образом о дне слушания дела, но злоупотребили своим правом, не явившись в суд.

Молчанов С.А. участвовал в ходе подготовки по делу, был извещен о дне заседания при личной явке в суд.

Ходатайств об отложении заседания либо письменного отзыва от ответчика в суд не поступило.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчиков возможности известить суд о причинах неявки в заседание, равно как и ходатайствовать об отложении в случае наличия уважительных причин к этому, явиться за судебным уведомлением в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Вместе с тем, ответчиками доказательств о смене адреса суду не представлено.

Кроме того, сведения о дате, месте и времени судебного заседания размещаются на сайте Ленинского районного суда г. Оренбурга, куда ответчики при необходимой осмотрительности могли обратиться.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом.

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что судом предприняты все меры в контексте статей 12 и 113 ГПК РФ для уведомления ответчиков о времени и месте судебного разбирательства, а ответчики своим бездействием по получению судебного извещения выразили явное злоупотребление процессуальным правом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков и возможности рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Из положений части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения, следует, что перепланировка не должна приводить к нарушению прав граждан, занимающих жилое помещение, которое подвергается перепланировке.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 2.25 Положения о департаменте градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, утвержденном решением Оренбургского городского Совета от 18 февраля 2011 года № 114, департамент в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами от имени администрации города Оренбурга осуществляет согласование переустройства и (или) перепланировки помещений.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, приемке работ по завершению переустройства и (или) перепланировки помещений в городе «Оренбурге», утвержденного постановлением администрации г. Оренбурга от 04 октября 2011 года № 6538-п, переустройства и (или) перепланировка помещения проводится по решению ДГиЗО о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения.

Согласно ЕГРН от 16.03.2023г. Туркин И.А. и Макарычева Л.П. являлись собственниками по ? доли в общей долевой нежилого помещения, расположенного по адресу: ... помещение N, кадастровый N, а Орловой Е.А, помещение предоставлено по договору безвозмездного пользования от 01.02.2023г.

С 28.03.2023г. собственником помещения является Молчанов С.А.

Из представленных в материалы дела актов ООО «УКЖФ «Романтика» от 30.11.2022 года и от 07.03.2023 года следует, что собственником нежилого помещения N ... проведены работы по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения, а именно: был произведен демонтаж несущей стены, сделан проем в стене помещения N, также увеличен дверной проем дверного проем в районе сан.узла, где была демонтирована часть стены.

Как указано представителем истца в судебном заседании, данное помещение используется ответчиком как нежилое, под размещение офиса.

Департаментом градостроительства и земельных отношений 23.12.2022 года в адрес Туркина И.А., Макарычевой Л.П. направлено предупреждение N с требованием привести помещение в прежнее состояние в срок до 25.02.2023 года.

07 марта 2023 года комиссией в составе начальника главного инженера и энергетика ООО «УЖКФ «Романтика» произведен осмотр помещения, расположенного по адресу: ... по вопросу самовольной перепланировки помещения.

В ходе обследования выявлено, что выданное ДГиЗО предупреждение с требованием привести помещение квартиры в первоначальное положение в срок до 25.02.2023 года не исполнено, выявленные нарушения (проем сделанный в несущей стене, находящийся в офисе N с правой стороны от окна и с другой стороны стены коридора N не восстановлен, также установлено, что увеличен дверной проем в районе сан.узла, где демонтирована часть стены) собственником помещения не устранены. Изменения помещения от его первоначального состояния отражены в плане первого этажа.

Указанные обстоятельства подтверждаются и актом обследования 07.03.2023 года, составленного ведущим специалистом отдела регулирования градостроительной деятельности.

На момент рассмотрения спора, согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 18.04.2023г. собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ... помещение N, кадастровый N является Молчанов С.А., в связи с чем суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Молчанов С.А.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая, что перепланировка принадлежащего ответчику Молчанову С.А. помещения выполнена с нарушением требований действующего законодательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований именно к собственнику помещения – Молчанову С.А., который, зная о нахождении дела в производстве суда, каких-либо возражений не представил.

При этом, требования к ответчикам Туркину И.А., Макарычевой Л.П. и Орловой Е.А. удовлетворению не подлежат, поскольку они являются ненадлежащими ответчиками по делу.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга к Молчанову С. А., о возложении обязанности привести нежилое помещение в первоначальное до осуществления перепланировки и (или) переустройства нежилого помещения состояние, удовлетворить.

Возложить на Молчанова С. А. обязанность привести нежилое помещение N многоквартирного жилого ..., расположенного по адресу: г..., помещение N с кадастровым номером ... в первоначальное до осуществления перепланировки и (или) переустройства нежилого помещения состояние в течение 30-дней с момента вступления решения суда в законную силу путем восстановления проема в стене помещения N (обозначенного на плане первого этажа) с правой стороны от окна и с другой стороны стены коридора N (обозначен на плане первого этажа), также восстановления дверного проема в районе сан.узла.

В удовлетворении требований Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга к Туркину И. А., Макарычевой Л. П., Орловой Е. А. отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2023 года

Судья О.П.Михайлова