Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-826/2020 от 14.10.2020

дело №

        Решение

г. Киров                            27 ноября 2020 года

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Уськовой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Павловой Е.А.,

рассмотрев жалобу экономиста ООО «КИБИХ» Рычкова И.О. на постановление МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу № 0402/080920/04443 от 23.09.2020 о привлечении экономиста ООО «КИБИХ» Рычкова И.О. к административной ответственности по ст. 14.19. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу № 0402/080920/04443 от 23.09.2020начальника ИФНС по г. Кирову от 13.03.2019 г. N 4345/12/479-2018 руководитель ООО экономист ООО «КИБИХ» Рычков И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением от 23.09.2020 Рычков И.О. обратился в Октябрьский районный суд г. Кирова с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано на то, что Рычковым И.О. была направлена от имени ООО «КИБИХ» заявка в систему ЕГАИС об отправке алкоголя и фиксации отгрузки в адрес ООО «Селенгинский ЦКК». Указанная информация была зафиксирована, был получен необходимый идентификатор, необходимый для легального оборота этилового спирта. ООО «КИБИХ» были выполнены все необходимые требования закона. Вместе с тем, статус «отозвана» ООО «КИБИХ» получило не в результате действий должностных лиц ООО «КИБИХ», а в результате действий должностных лиц ООО «Селенгинский ЦКК», за действия которых по мнению Рычкова И.О., он ответственности нести не должен. Просил производство по делу прекратить.

Рычков И.О. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, 25.12. 2019 железнодорожным сообщением в адрес ООО «Селенгинский ЦКК» был отправлен этиловый спирт 109 дол, что соответственно было отражено в ЕГАИС. 29.12.2019 в ООО «КИБИХ» вышли на связь сотрудники кафе, расположенного на территории ООО «Селенгинский ЦКК», сообщив, что на их пункт направлена заявка ТТН (товарно-транспортная накладная) о получении груза. Вместе с тем, кафе занимается не оптовой реализацией спирта, а розничной реализацией. ИНН и КПП кафе-бара и целлюлозного комбината совпали с предприятием, оно не выделено, как обособленное подразделение, у них одно общество, соответственно заявка попала к ним. Не разобравшись, они провели отказ от в получении груза в своей учетной системе. Однако, сам груз до настоящего времени находится в ООО «Селенгинская ЦКК». Данная заявка зафиксирована 30.12.2019 в ООО «КИБИХ». Подтвердил, что ООО «КИБИХ» своевременно не отразило факт отгрузки алкогольной продукции в ООО «Селенгинский ЦКК» по ТТН и факт отказа от нее, а также остатки этилового спирта, ввиду обновления электронной системы.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав также материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

В силу ст. 14.19 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Факт нарушения экономистом ООО «КИБИХ» Рычковым И.О. положений п. 6 п.п. 18-20, п. 15, 21 Правил функционирования ЕГАИС в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 0402/080920/04443 от 08.09.2020, приказом о приеме Рычкова И.О. на работу в должности экономиста, должностной инструкцией ведущего экономиста, заявками о фиксации груза, протоколом разногласий, уведомлением о поставке этилового спирта № 2464 от 25.12.2019, ТТН, актом погрузки этилового спирта и денатурата и иными материалами дела.

Таким образом, действия экономиста ООО «КИБИХ» Рычкова И.О. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное дело в отношении заявителя рассмотрено надлежащим надзорным органом, постановление вынесено полномочным должностным лицом в соответствии с требованиями положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции, установленной статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, совершения административного правонарушения впервые.

Вместе с тем, статьей 2.9 КоАП РФ установлена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение от административной ответственности с объявлением устного замечания при малозначительности административного правонарушения.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного следует исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Учитывая, предоставленные суду доказательства, принимая во внимание отсутствие угрозы охраняемым общественным отношениям, суд полагает, что допущенное правонарушение хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19. КоАП РФ, в то же время по своему характеру, отсутствию вреда и иных тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.

Таким образом, с учетом характера, причин и условий совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения, в связи с чем, Рычков И.О. подлежит освобождению от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу № 0402/080920/04443 от 23.09.2020 о привлечении экономиста ООО «КИБИХ» Рычкова И.О. к административной ответственности по ст. 14.19. КоАП РФ – отменить.

Освободить Рычкова И.О. от административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ, объявив Рычкову И.О. устное замечание.

Прекратить производство по данному делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                А.Н. Уськова