Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-85/2022 от 25.02.2022

№ 12-85/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 февраля 2022 года город Саранск

Судья Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия Чибрикин А.К.

рассмотрев жалобу Трифанова В. В. (далее – Трифанов В.В.) на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 9 февраля 2022 г., вынесенное в отношении Главы Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Трифанова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением от 09.02.2022, вынесенным заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия, Глава Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Трифанов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия по месту расположения антимонопольного органа, Трифанов В.В. просит отменить постановление, вынесенное в отношении него по данному делу об административном правонарушении, полагая этот акт незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из постановления должностного лица, Трифанову В.В. вменено нарушение ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", выразившееся в нарушении срока оплаты по заключенному между Администрацией Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и ПАО "Мордовская энергосбытовая компания" договору энергоснабжения от 15.02.2021 за февраль 2021 года.

Анализ объективной стороны данного административного правонарушения свидетельствует о том, что оно совершается в форме бездействия.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения, за исключением обстоятельств, перечисленных в данной статье и отсутствующих по настоящему делу.

При этом в абзаце третьем подпункта "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дано разъяснение о том, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Во взаимосвязи с приведенными положениями необходимо учитывать разъяснения, содержащиеся в пункте 30 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, о территориальной подсудности рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами.

Местом совершения административного правонарушения является место осуществления деятельности заказчика (потребителя): Республика Мордовия, Ковылкинский р-он, с. Изосимовка, ул. Центральная, д.3, которое относится к юрисдикции Ковылкинского районного суда Республики Мордовия.

Пунктом 1 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей.

На основании п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

определил:

направить жалобу на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 9 февраля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Трифанова В.В. на рассмотрение в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья А.К. Чибрикин