Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-367/2019 ~ М-203/2019 от 12.03.2019

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Руса

Новгородской области                                                                            ДД.ММ.ГГГГ

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Ивкиной В.Н.,

с участием истца Васильевой О.П.,

представителя ответчика Акулаевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебно заседании гражданское дело по иску Васильевой О.П. к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании зачесть в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию,

установил:

Васильева О.П. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее - Учреждение), в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит обязать зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 6-ой городской объединенной больнице в <адрес> в должности медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ЦРБ в должности операционной медсестры оперблока хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ЦРБ в должности операционная медсестра оперблока хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> диспансере в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной; назначить страховую пенсию с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Учреждения расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований Васильева О.П. указала, что она обращалась с заявлением в Учреждение о досрочном назначении ей страховой пенсии, однако, решением Учреждения в назначении пенсии ей было отказано, так как на момент обращения стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составил 27 лет 0 месяцев 29 ней (требуемый не менее 30 лет). С данным решением не согласна, так как в период работы в 6-ой городской объединенной больнице в <адрес> в должности медсестры она осуществляла профессиональную деятельность, связанную с лечением, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, работала целый рабочий день, ввиду чего полагает, что данный период подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В материалах пенсионного дела отсутствуют доказательства того, что уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производилась. Обосновывая требования о зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, Васильева О.П. указала на то, что без получения соответствующих знаний она не могла бы выполнять трудовые обязанности в занимаемой должности.

В судебном заседании истец Васильева О.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Учреждения Акулаева С.Д. исковые требования не признала ввиду отсутствия у ФИО4 льготного стажа, необходимого для назначения страховой пенсии.

Третьи лица, ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» и ГОБУЗ «Старорусский психоневрологический диспансер» извещены о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Закон о пенсиях, в редакции, действовавшей на 28 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 ч.1 ст.30 Закона о пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о пенсиях, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст.30 Закона о пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона о пенсиях).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список №781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Список №1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список №464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") далее - Перечень), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Васильева О.П. обратилась в Учреждение с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № комиссия Учреждения решила не засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 6-й городской объединенной больнице <адрес> так как периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ на территории государств - бывших республик СССР, являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года и других соглашений в области пенсионного обеспечения могут быть учтены при исчислении страховой стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию при условии уплаты страховых взносов в ПФР, что должно быть подтверждено документально; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры оперблока хирургического отделения <данные изъяты> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной акушерского обсервационного отделения <данные изъяты> ЦРБ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в <данные изъяты> диспансере на основании уточняющей справки и по данным индивидуального (персонифицированного) учета вышеуказанные периоды отражены без кода льготы.

Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Васильева О.П. была принята в 6 городскую больницу <адрес> на должность палатной медсестры в 10-е отделение новорожденных, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

19 января 2011 года вступили в силу Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007 года и Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики о применении этого Договора.

Согласно ст. 25 Договора, в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 01.01.1991 г. на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 01.01.1991 г., каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором. По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

При обращении с заявлением о назначении пенсии Васильева О.П. указала на применение условий договора между Россией и Латвии.

Следовательно, за период после ДД.ММ.ГГГГ Васильевой О.П. должна быть исчислена пенсия только за страховой (трудовой) стаж на территории Российской Федерации, таким образом, в удовлетворении требований о зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 6-ой городской объединенной больнице в <адрес> в должности медсестры следует отказать.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Васильева О.П. работала в должности операционной медсестры оперблока хирургического отделения <данные изъяты> районного территориального медицинского объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной акушерского обсервационного отделения <данные изъяты> ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной - в <данные изъяты> то есть в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком №464 и Списком №781.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Норма о сохранении за работников места работы (должности) и производстве выплат, предусмотренных законодательством, содержалась и в Кодексе Законов о труде Российской Федерации (статья 112).

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Нахождение Васильевой О.П. на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами о повышении квалификации, приказами: по <данные изъяты> районному территориальному медицинскому объединению № от ДД.ММ.ГГГГ, по <данные изъяты> больнице № от ДД.ММ.ГГГГ и №а - А от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> диспансер».

В связи с тем, что указанные периоды приравниваются к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, следовательно, подлежат удовлетворению требования Васильевой О.П. о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, при этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в льготном исчислении, поскольку в соответствии со Списком №464 при исчислении сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за один год и 6 месяцев.

Поскольку с учетом периодов работы, которые были зачтены Учреждением в льготный стаж, и период работы, подлежащих зачету в льготный стаж на основании решения суда, стаж Васильевой О.П. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья, составляет менее 30 лет, в требованиях истца в части обязания Учреждения назначении страховую пенсию с даты обращения с заявлением, следует отказать.

На основании ст.98 ГПК РФ с Учреждения подлежат взысканию в пользу Васильевой О.П. расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░.20 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░. №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ 6 ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░.░░.░░░░.

.

.

░░░░░:                                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░