Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-37/2019 от 15.05.2019

Дело № 12-37/2019                                

РЕШЕНИЕ

28 мая 2019 года                                 п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Козлов В.А., рассмотрев жалобу Николаева Сергея Ильича на постановление и.о. начальника Ибресинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике №61 от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП Российской Федерации, которым Николаев ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: Чувашская <адрес>, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления,

                        Установил:

Постановлением и.о. начальника Ибресинского РОСП УФССП по Чувашской Республике №61 от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП Российской Федерации Николаев С.И. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

На указанное постановление Николаев С.И. подал жалобу, которой просит постановление и.о. начальника Ибресинского РОСП УФССП по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ отменить и прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения указывая, что постановление вынесено без исследования фактических обстоятельств, имевших место на момент проверки на производстве. Финансовое состояние предприятия не стабильное и производство расчетов по всем отчислениям производится вне зависимости от обстоятельств поступления денежных средств. Протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие и без его участия. О дне и рассмотрения материала о совершении административного правонарушения он не извещен и надлежащим образом не уведомлен. При рассмотрении материала о совершении им административного правонарушения он не участвовал и постановление по делу об административном правонарушении ему не вручался.

В судебном заседании Николаев С.И. просил удовлетворить жалобу пояснив, что протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие и без его участия. О дне и рассмотрения материала о совершении административного правонарушения он не извещен и надлежащим образом не уведомлен.

Начальник Ибресинского РОСП УФССП по Чувашской Республике ФИО7 просила в удовлетворении жалобы отказать, утверждая, что копии принятых судебным приставом-исполнителем актов и протокола направлялись Николаеву С.И. по почте, в материалах дела должны иметься об этом сведения.

Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании части 1 статьи 25.15 КоАП Российской Федерации лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 2 статьи 25.15 КоАП Российской Федерации извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Как видно из материалов об административном правонарушении № в отношении Николаева С.И., он с актом об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки бухгалтерии (списания с лицевого счета) ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ не ознакамливался, его подписи в данных документах отсутствуют. Согласно протокола об административном правонарушении № время рассмотрения протокола в отношении Николаева С.И. назначено в <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ, на это же время было назначено рассмотрение другого протокола № в отношении Николаева С.И.

Судом установлено, что в нарушение требований части 2 статьи 25.1, части 1 статьи 25.15, части 2 статьи 25.15 КоАП Российской Федерации административный материал в отношении Николаева С.И. рассмотрен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела. Также о составлении протокола об административном правонарушении Николаев С.И. надлежащим образом не извещался, копия протокола об административном правонарушении в адрес Николаева С.И. не направлялась.

Отсутствие сведений о направлении почтовой корреспонденции лицу, привлекаемому к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным нарушением процессуальных требований.

    Суд считает, что и.о. начальника Ибресинского РОСП УФССП по Чувашской Республике при вынесении обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства дела всесторонне и объективно изучены не были, действия по привлечению лица к административной ответственности были совершены без надлежащего уведомления ФИО1 об этом и в его отсутствие.

Исследованные судом материалы административного дела №, представленного Ибресинским РОСП, указывают, что в них отсутствуют сведения о надлежащем извещении Николаева С.И., направлении ему копий указанных документов, о чем на судебном заседании необоснованно утверждает начальник Ибресинского РОСП ФИО8

В связи с изложенным, постановление и.о. начальника Ибресинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП Российской Федерации в отношении Николаева ФИО9 подлежит отмене, а административное дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП Российской Федерации, суд

Решил:

Постановление и.о. начальника Ибресинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике №61 от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП Российской Федерации в отношении Николаева ФИО10 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение Ибресинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья