Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2198/2022 ~ М-2076/2022 от 04.05.2022

Дело №2-2198/2022

УИД 23RS0058-01-2022-002635-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2022 года                                                                                             город Сочи

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

при секретаре судебного заседания Гончарова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маткина ФИО9 ФИО13 к администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Маткин А.В. обратился в суд с иском к администрации города Сочи, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок №№ площадью 328 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, СНТ «Садовод» для ведения садоводства, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование для садоводства. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю г.Сочи зарегистрировать за ней право собственности на указанный земельный участок в соответствии с представленным каталогом координат.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением главы администрации Хостинского района г. Сочи от 26.11.1992 года № 790 садовые участки, в том числе садового товарищества «Садовод» были переоформлены и переданы садоводам в пожизненное наследуемое владение. Cогласно протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод» от 20 февраля 2022 года было рассмотрено заявление члена СНТ «Садовод» Маткина А.В. о предоставлении ему в безвозмездное пользование бесхозного и заброшенного земельного участка № №, так как после смерти его владельца никто из наследников не вступили в права наследования более 15 лет. Так, по четвертому вопросу общего собрания слушали председателя правления СНТ «Садовод» Косневич С.С., который доложил, что член общества Маткин А.В., уже более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком № №. Поддерживает санитарное и противопожарное состояние участка. Члены общества Исаев Н.Г., <данные изъяты>. подтвердили активное участие Маткина А.В. в жизнедеятельности общества и предложили закрепить бесхозный земельный участок № № за Маткиным А.В. мотивировав это тем, что данный земельный участок на протяжении многих лет стоит заброшен и является бесхозным. Внеочередное собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод» проводилось по адресу: г. Сочи, ул. <адрес> <адрес>, СНТ «Садовод», на собрании приняли участие 26 из 46 членов садового товарищества, что подтверждает легитимность принятого решения о предоставлении в безвозмездное пользование бесхозного и заброшенного земельного участка №№ Маткину А.В..

В порядке досудебного урегулирования спора Маткин А.В. обратился в администрацию Хостинского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 328 кв.м., расположенному по адресу: г. Сочи, Хостинский район, СНТ «Садовод» со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории в рамках Предварительного согласования предоставления земельного участка, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организованно указанное объединение.

Кадастровым инженером Алексеевой С.А. была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 328 кв.м., расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, СНТ «Садовод».

Администрацией Хостинского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» (дело МФЦ № от 31 марта 2022 года). Поскольку в ином порядке устранить нарушение прав истца не представляется возможным Маткин А.В. обратился в суд.

Представитель истца Маткина А.В., в судебном заседании на требованиях иска настаивал, сославшись на доводы искового заявления, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме. При этом указал, что ранее, данный земельный участок был предоставлен администрацией Хостинского района города Сочи в пожизненное наследуемое владение Пинегину В.Г. бесплатно, на основании постановления главы администрации Хостинского района города Сочи № 790 от 26.11.1992 года как члену садового товарищества «Садовод», что также подтверждается списками членов СНТ «Садовод». Однако, решением общего собрания членов садоводческого товарищества Пинегин В.Г. был исключен., а Маткин А.В. большинством голосов был включен на его место и ему выделен земельный участок №№. Границы земельного участка установлены заключением кадастрового инженера, споров со смежными землепользователями и товариществом не имеется.

Представитель ответчика администрации города Сочи, администрации Хостинского района города Сочи явившись в судебное заседание, просил в иске отказать, указывая на отсутствие правовых оснований к его удовлетворению.

Представители третьих лиц садоводческого товарищества СНТ «Садовод», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю г.Сочи в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников судопроизводства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела Постановлением главы администрации Хостинского района г. Сочи от 26.11.1992 года № 790 садовые участки, в том числе садового товарищества «Садовод» были переоформлены и переданы садоводам в пожизненное наследуемое владение.

Земельный участок №№ площадью 328 кв.метра, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, СНТ «Садовод» был предоставлен администрацией Хостинского района города Сочи в пожизненное наследуемое владение Пинегину Владимиру Григорьевичу бесплатно, на основании постановления главы администрации Хостинского района города Сочи № 790 от 26.11.1992 года как члену садового товарищества «Садовод», что также подтверждается списками членов СНТ «Садовод».

Судом так же установлено, что Пинегин В.Г. земельным участком не пользуется, не обрабатывает его и не несет бремя содержания земельного участка более 15 лет. При этом истец Маткин А.В. уже более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно пользуется соседним земельным участком № №.

Из протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод» от 20 февраля 2022 года установлено, что было рассмотрено заявление члена СНТ «Садовод» Маткина А.В. о предоставлении ему в безвозмездное пользование бесхозного и заброшенного земельного участка № №, так как после смерти его владельца никто из наследников не вступили в права наследования более 15 лет.

По вопросу предоставления земельного участка истцу председатель правления СНТ «Садовод» Косневич С.С. доложил, что член общества Маткин А.В., уже более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком № №. Поддерживает его санитарно-эпидемиологическое состояние, ведет прополку и выкорчевку ядовитых растений, обеспечивает противопожарную безопасность участка. По указанному вопросу также выступили члены общества: Исаев Н.Г., Пономаренко Е.В. которые подтвердили активное участие Маткина А.В. в жизнедеятельности общества и предложили закрепить бесхозный земельный участок № № за Маткиным А.В. мотивировав это тем, что данный земельный участок на протяжении многих лет является бесхозным и заброшенным.

Внеочередное собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод» проводилось по адресу: г. Сочи, ул. <адрес> <адрес>, СНТ «Садовод», на собрании приняли участие 26 из 46 членов садового товарищества, что подтверждает легитимность принятого решения, по вопросу о предоставлении в безвозмездное пользование бесхозного и заброшенного земельного участка № № Маткину А.В..

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества.

В порядке досудебного урегулирования спора Маткин А.В. обратился в администрацию Хостинского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи с заявлением, о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 328 кв.м., расположенному по адресу: г. Сочи, Хостинский район, СНТ «Садовод» со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории в рамках Предварительного согласования предоставления земельного участка, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организованно указанное объединение.

Администрацией Хостинского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» (дело № 31 марта 2022 года) в связи с тем, что из представленных истцом документов не представляется возможным определить, образован ли испрашиваемый земельный участок из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства, огородничества, СНТ «Садовод».

Кроме того, согласно поданному заявлению и приложенной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории испрашивается земельный участок площадью 328 кв.м. для садоводства, однако статьей 12 Закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», установлены нормы предоставления земельных участков гражданам, которые для садоводства составляют от 400 до 1000 кв.м. Тем самым, площадь формируемого земельного участка не соответствует установленным нормам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № №-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № №-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального Закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, возникшее у истца право на земельный участок в установленном законом порядке никем не оспорено, однако его гражданские права, в том числе право на регистрацию права собственности на земельный участок нарушены, поскольку при реализации своих прав, выявились вышеуказанные препятствия, которые невозможно устранить во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. (пп.2 п.1 ст.8 ГК РФ).

Право пожизненного наследуемого владения на вышеуказанный земельный участок возникло у истца на основании решения общего собрания собственников садового товарищества, которое предусмотрено законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе ЗК РСФСР.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №№-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом бесспорно установлено, что Маткин А.В. лишен возможности во внесудебном порядке реализации права на получение, предоставленного ему в установленном Федеральным Законом порядке.

Судом бесспорно установлено, что спорный земельный участок входит в состав территории СНТ «Садовод», что подтверждается генеральным планом садоводческого товарищества. Также, данное обстоятельство подтверждено заключением кадастрового инженера Алексеевой С.А., которым определены координаты поворотных точек границ земельного участка № №№, расположенного по адресу г.Сочи, Хостинский район, СНТ «Садовод». Общие собрание садоводческого товарищества «Садовод» в установленном законом порядке приняло решение о предоставлении истцу земельного участка из состава необрабатываемых. Указанное решение в установленном порядке не оспорено и не признано незаконным.

Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

При установленных обстоятельствах суд считает, что Маткин А.В.. на законных основаниях владеет и пользуется земельным участком общей площадью 328 кв.м, расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, СНТ «Садовод», разрешенное использование для ведения садоводства, категория земель «земли населенных пунктов».

Суд оценив представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст.68 ГПК РФ находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

     Решения суда, установившее право на землю, в соответствии с п. 2 ст. 59 ЗК РФ и абзацем 6 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Маткина ФИО10 ФИО14 к администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Маткиным ФИО11 ФИО15 право собственности на земельный участок №№, площадью 328 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, СНТ «Садовод» для ведения садоводства, категория земель «земли населенных пунктов», в соответствии с межевым планом согласно каталогу координат характерных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности за Маткиным ФИО12 ФИО16 на земельный участок №№, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, площадью 328 кв.м, в СНТ «Садовод» Хостинского района города Сочи в соответствии с межевым планом в следующих координатах характерных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда подачей жалобы через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с 08.06.2022 г.

Судья                                                                                        О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья                                                 Крижановская О.А.