Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1183/2024 ~ М-172/2024 от 22.01.2024

03RS0006-01-2022-005422-26

дело № 2-1183/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2024 года          г. Уфа

    Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.В.,

при секретаре Юсуповой Р.М.,

с участием представителя истца Сергеевой Е.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Осиповой Р.Р., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоножко Н. Н., Хасановой Л. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании жилого дома блокированной постройкой, прекращении права собственности, признании права собственности,

у с т а н о в и л :

Белоножко Н.Н., Хасанова Л. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании жилого дома блокированной постройкой, прекращении права собственности, признании права собственности, обосновывая свои требования тем, что Истцы являются собственниками жилого дома, общей площадью 75,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в следующих долях: Хасанова Л. - 2/5 доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. Белоножко Н.Н. - 3/5 доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный выше жилой дом, расположен на земельном участке по адресу: РБ, Орджоникидзевский <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Указанный земельный участок принадлежит истцам на праве общей долевой собственности: Хасанова Л.- <данные изъяты> доли, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ., Белоножко Н.Н. - <данные изъяты> доли, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время, указанный выше индивидуальный жилой дом, был реконструирован, при этом общая площадь жилого дома увеличилась и составляет <данные изъяты> кв.м. (технический паспорт подготовлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Из технического паспорта по состоянию на 29.11.2023г. также видно, что жилой дом с кадастровым номером № является жилым домом блокированной застройки состоящим из 2-х блоков, общей площадью - 127,3 кв.м. Таким образом, реконструированный истцом жилой дом, в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольным, так как реконструирован без получения на то соответствующего разрешения. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с письменным заявлением в Администрацию ГО г.Уфа РБ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, состоящего из 2-х изолированных блок секций, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ от Администрации ГО <адрес> РБ получен ответ № в котором указанно, что земельный участок с кадастровым номером № на котором располагается обьект капитального строительства с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> находится в территориальной зоне Ж1 - зона индивидуального жилищного строительства. В соответствии с правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ, утвержденных решением Совета ГО гУфа от ДД.ММ.ГГГГ № вид разрешенного использования территориальной зоны Ж1 не допускает строительство домов блокированной застройки. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек», что также не предусматривает строительство дома блокированной застройки. На основании изложенного выдача разрешения на ввод в эксплуатацию дома блокированной застройки по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № не представляется возможной. Таким образом, оформление в установленном законом порядке, указанных выше реконструируемых строений возможно только в судебном порядке. Согласно сведениям ЕГРН видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Земельный участок расположен в зоне Ж1. При этом согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ, утвержденных решением Совета ГО гУфа от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно п.2.3. Таблица 4.1 - Градостроительный регламент территориальных зон вида «Ж1. В зоне индивидуального жилищного строительства» допускается образование земельных участков с видом разрешенного использования «Блокированная жилая застройка» в отношении существующих объектов капитального строительства, возведённых не позднее ДД.ММ.ГГГГ и признанных в судебном порядке объектами блокированной жилой застройки. Жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> состоит из двух изолированных блок секций, отделенных друг от друга перегородками, так же у каждой блока имеется изолированный выход на улицу, что подтверждается техническим паспортом жилого домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям техпаспорта литера А год постройки - <данные изъяты>, литера А1 год постройки - <данные изъяты>., литера А2 год постройки - <данные изъяты>., литера A3 год постройки - 2014г. Таким образом, жилой дом возведен до ДД.ММ.ГГГГ. изначально в биде блокированного жилого дома.

На основании изложенного, просит признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящим из 2-х жилых блоков: блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и блок № общей площадью 79,4 кв.м.; прекратить право собственности Белоножко Н.Н. и Хасановой Л. на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>; признать за Хасановой Линахон право собственности на блок № включающий в себя помещение на поэтажном плане №, №,№, общей площадью 47,9 кв.м., расположенный в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>; признать за Белоножко Н. Н. право собственности на блок № включающий в себя помещение на поэтажном плане №, общей площадью 79,4 кв.м, расположенный в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>; данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Государственного кадастрового учета в части назначения жилого дома с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, изменив назначение с жилого дома на жилой дом блокированной застройки, состоящий из отдельных блоков - блок № и блок №, его конфигурации и площади.

Определением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ООО "Башкирэнерго" заменено на ОАО "Газ-Сервис".

Истцы Хасанова Л. И Белоножко Н.Н. на судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца по доверенности Сергеева Е.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа РБ по доверенности Осипова Р.Р. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ОАО «Газ-Сервис» на судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причины не явки не известны.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу нижеследующего.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 213 Гражданского кодекса РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных п.2 ст.1 настоящего кодекса.

Согласно ч. 1 и ч.2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

Согласно Письму Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «О статусе жилого дома блокированной застройкой, Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу определения статуса жилого дома блокированной застройки и в пределах своей компетенции сообщает, что согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под «жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Следовательно, признаками жилого дома блокированной застройки являются: этажность не более трех этажей, жилое здание должно состоять из отдельных блоков (не более 10), имеющих общую стену (стены) и отдельный выход на обособленный земельный участок, через который осуществляется выход на земельный участок общего пользования.

Согласно п. 1 статьи 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Белоножко Н. Н. и Хасанова Линахон являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Указанный земельный участок принадлежит истцам на праве общей долевой собственности: Хасанова Л.- <данные изъяты> доли, что подтверждается записью о государстенной регистрации права в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ., Белоножко Н.Н. - <данные изъяты> доли, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. На вышеуказанном земельном участке расположен принадлежащий истцам индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в следующих долях: Хасанова Л. – 2/5 доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ., Белоножко Н.Н. – 3/5 доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время жилой дом был реконструирован, при этом общая площадь жилого дома увеличилась и составляет <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились в Администрацию муниципального района Уфимский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, общей площадью 127,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ от Администрации городского округа город Уфа Республика Башкортостан получен ответ № в котором указанно, что земельный участок с кадастровым номером № на котором располагается объект капитального строительства с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> находится в территориальной зоне Ж1 – зона индивидуального жилищного строительства. В соответствии с правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ, утвержденных решением Совета ГО гУфа от ДД.ММ.ГГГГ № вид разрешенного использования территориальной зоны Ж1 не допускает строительство домов блокированной застройки. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек», что также не предусматривает строительство дома блокированной застройки. На основании изложенного выдача разрешения на ввод в эксплуатацию дома блокированной застройки по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № не представляется возможной. Исходя из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек расположен в территориальной зоне «Ж1. Зона индивидуального жилищного строительства». Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ, утвержденных решением Совета ГО гУфа от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно п.2.3. Таблица 4.1 – Градостроительный регламент территориальных зон вида «Ж1. В зоне индивидуального жилищного строительства» допускается образование земельных участков с видом разрешенного использования «Блокированная жилая застройка» в отношении существующих объектов капитального строительства, возведённых не позднее ДД.ММ.ГГГГ и признанных в судебном порядке объектами блокированной жилой застройки. Из этого следует, что истцы используют свой земельный участок по целевому назначению. Жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> после реконструкции состоит из двух изолированных блок секций, блока № общей площадью <данные изъяты> кв.м., блока № общей площадью <данные изъяты> кв.м., отделенных друг от друга перегородками, так же у каждой блока имеется изолированный выход на улицу, что подтверждается техническим паспортом жилого домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям техпаспорта литера А год постройки – ДД.ММ.ГГГГ, литера А1 год постройки - ДД.ММ.ГГГГ., литера А2 год постройки – ДД.ММ.ГГГГ., литера А3 год постройки – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, жилой дом возведен до 2019г. изначально в биде блокированного жилого дома. Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа <адрес> Республики Башкортостан, утвержденными Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, блокированная жилая застройка - размещение жилого дома, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним домом или соседними домами, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Определением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта по результатам проведения строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «ЦНЭО» эксперт пришел к следующим выводам: - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является домом блокированной застройки и состоит из двух жилых блок-квартир: Жилая блок-<адрес>, одноэтажное жилое строение, площадью <данные изъяты> кв.м., Литера А -ДД.ММ.ГГГГ.п., Литера А1 – ДД.ММ.ГГГГ.п., Литера а1 (веранда); Жилая блок-<адрес> одноэтажное жилое строение, площадью <данные изъяты> кв.м., Литера А -ДД.ММ.ГГГГ г.п., Литера А2 – ДД.ММ.ГГГГ г.п., Литера А3 – ДД.ММ.ГГГГ.п., литера а3 (веранда). Жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Согласно полученных координат установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Наложение на границы иных участков не имеется. Раздел земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> под каждый блок жилого дома блокированной застройки возможен. Исследовав экспертное заключение, суд приходит к выводу, что оно составлено верно, сведения, изложенные в заключении достоверны, подтверждаются материалами дела. Выводы сделаны экспертом в соответствии с нормативными и методическими документами, указанными в заключении. На основании изложенного, суд оценивает экспертные заключения как достоверные, допустимые, относимые и достаточные доказательства по делу. Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, является домом блокированной жилой застройки с двумя блок-секциями (блок №, общей площадью 47,9 кв.м. и блок № общей площадью <данные изъяты> кв.м.), поскольку соответствует нормам Градостроительного кодекса РФ, следовательно, исковые требования Белоножко Н. Н., Хасановой Л. к Администрации ГО г. Уфы о признании жилого дома блокированной застройки подлежат удовлетворению. Кроме того, учитывая, что истцами представлены доказательства в обоснование законного использования земельного участка, самовольно возведенная постройка не создает угрозы жизни и здоровью людей, суд считает, что данная постройка может быть узаконена. Обстоятельств, указанных в п.3 ст. 222 ГПК РФ, при которых право собственности на самовольные постройки не может быть признано, в данном случае не усматривается. В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов конституционного законодательства.

Учитывая изложенное, суд признает жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, домом блокированной застройки, прекращает право собственности Белоножко Н.Н. и Хасановой Л. на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером: №, и признает за Хасановой Линахон, Белоножко Н. Н. право собственности на блоки №,№, расположенные в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Белоножко Н. Н., Хасановой Л. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании жилого дома блокированной постройкой, прекращении права собственности, признании права собственности удовлетворить.

Признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящим из 2-х жилых блоков: блок №, общей площадью 47,9 кв.м. и блок № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

    Прекратить право собственности Белоножко Н. Н. и Хасановой Линахон на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>.

    Признать за Хасановой Л. право собственности на блок № включающий в себя помещение на поэтажном плане №, №,№, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>.

    Признать за Белоножко Н. Н. право собственности на блок № включающий в себя помещение на поэтажном плане №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>.

    Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Государственного кадастрового учета в части назначения жилого дома с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, изменив назначение с жилого дома на жилой дом блокированной застройки, состоящий из отдельных блоков – блок № и блок №, его конфигурации и площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья                     Р.В. Абдуллин