Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2149/2022 ~ М-479/2022 от 25.01.2022

2-2149/2022

УИД 22RS0068-01-2022-000663-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2022 года г. Барнаул

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безбородовой .... к Отделению пенсионного фонда России по .... о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Безбородова Е.А. обратилась в суд к ответчику с требованиями о признании незаконным решения УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ №.416 в части отказа в назначении пенсии по старости; просит включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дворника – сторожа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности технического работника в средней школе № (в настоящее время МБОУ «Лицей №»), обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный фонд для назначения пенсии по старости, но ей было отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК. Имеются нарушения при заполнении трудовой книжки.

В судебном заседании истец, его представитель на требованиях настаивали, по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика с требованиями не согласился по доводам письменного отзыва.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (ч.ч. 1 и 3 ст.36).

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

Изменения, внесенные ФЗ от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ в действующее пенсионное законодательство, предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 55 лет для женщин на 1 год ежегодно с 1 января 2019 года.

В течение переходного периода лица, которым предстояло выйти на пенсию в 2019-2020 годах имеют право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста, т.е. для женщин 1965 года рождения - в 56 лет 6 месяцев. При этом продолжительность страхового стажа необходимого для назначения пенсии по старости в 2021 году составляет 12 лет, величина ИПК не менее 21.

В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Безбородова Е.А. обратилась в ГУ УПФР в .... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ №.416 ей было отказано в связи с отсутствием требуемого ИПК.

В представленной для назначения трудовой книжке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесен с нарушением п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, запись об увольнении не заверена подписью должностного лица.

Дополнительные документы о работе не были представлены.

Страховой стаж истца составил 14 дет 8 месяцев 29 дней, величина ИПК 16,912.

При рассмотрении спора, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу названной статьи на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения от 4 октября 1991 года № 190) трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, засчитываемых в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Пунктом 1.1, 41.1 определено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В силу п.1.1 указанного Положения при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

На основании п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная норма содержится в п. 11 Постановления Правительства РФ № 1015 от 2 октября 2014 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», вступившем в законную силу с 1 января 2015 года.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225).

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, (действовавших в спорный период работы истца и утратившей силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69) запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (2.14., 2.26).

Как следует из трудовой книжки Безбородова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ принята техническим работником в СШ № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

После записи об увольнении отсутствует подпись должностного лица.

Согласно справке МБОУ «Лицей №» Безбородова Е.А. работала дворником – сторожем в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности технического работника.

С ДД.ММ.ГГГГ Средняя школа № переименована в МОУ «Средняя школа №». С ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Средняя школа №» переименована в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №». С ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» реорганизована путем присоединения к МОУ «Лицей №» .....

Из ответа архивного отдела администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документов, приказов, лицевых счетов в отношении Безбородовой Е.А. за 1990 – 1998 годы не имеется.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО3, которая пояснила, что с 1990 года по 1998 года работала в школе № преподавателем. Безбородова Е.А. в этот период работала техническим персоналом, в ее обязанности входила уборка территории.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, даны последовательные, подробные показания, которые согласуются как между собой, так и с письменными доказательствами.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что подтверждены спорные периоды работы с 2 января 1990 года по 1 марта 1990 года в должности дворника – сторожа, с 1 апреля 1990 года по 30 ноября 1998 года в должности технического работника в средней школе №12 (в настоящее время МБОУ «Лицей №3») записями в трудовой книжке, справкой лицея, пояснениями истца, показаниями свидетеля. Неполнота каждого доказательства восполнена их совокупностью.

То обстоятельство, что работодатель в нарушение положений действующего на тот момент законодательства неверно оформил записи, не может влиять на права работника, который, действуя добросовестно, передал трудовую книжку для оформления работодателю.

Суд считает, что Безбородова Е.А. является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в стаж спорных периодов работы.

Поскольку в основном документе - трудовой книжке истца содержатся сведения, подтверждающие место работы, специальность, сведения о приеме на работу, об увольнении, поэтому суд приходит к выводу, что отсутствие в ней подписи сотрудника, заверяющей правильность записи об увольнении, а так же основания внесения записей о приеме и увольнении, не ставят под сомнение сам факт работы истца. В трудовой книжке имеются последующие записи о трудовой деятельности, что подтверждает действительность предыдущих записей о работе. Кроме того, предыдущие и последующие периоды работы включены пенсионным фондом в страховой стаж.

В соответствии со ст. 12, 56, 67 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом суд обязан определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, и дать им надлежащую оценку.

Доказательств, опровергающих наличие трудовых отношений, ответчиком в материалы дела не представлено, как и не оспорен сам период работы.

То обстоятельство, что пенсионный фонд критически отнесся к записям в трудовой книжке истца, не может влиять на права работника, который, действуя добросовестно, оформлял трудовые отношения в установленном законом порядке.

Ненадлежащее оформление трудовых документов является виной работодателя и не может служить основанием для отказа истцу во включении спорного периода в страховой стаж, поскольку достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и неисполнение работодателем вышеуказанных обязанностей не должно ущемлять права истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии факта выполнения истцом в спорные периоды времени трудовых обязанностей, несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, которые не могут быть поставлены ему в вину, суд обязывает ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая требования Безбородовой Е.А. о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В письменном отзыве представителем отделения произведен расчет страхового стажа, ИПК. При включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца составит 23 года 6 месяцев 29 дней, величина ИПК – 24,281.

Поскольку в судебном заседании по расчетам пенсионного фонда установлена достаточность страхового стажа, ИПК для назначения пенсии, то суд обязывает назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для признания решения пенсионного фонда незаконным при рассмотрении настоящего спора суд не усматривает. Оценка принятого решения является основанием спора о праве на включение периодов в стаж и не требует самостоятельного разрешения.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .... включить в страховой стаж периоды работы Безбородовой .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .... в пользу Безбородовой .... расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....