Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-44/2022 от 03.02.2022

Дело № 12-44/2022 КОПИЯ

УИД 59MS0076-01-2021-003522-92

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 марта 2022 г. г. Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края Лищенко Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Борисовой Е.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Филоновой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Филоновой Е.М. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № Чайковского судебного района Пермского края, от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Чайковского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Филонова Е.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Филонова Е.М. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление и ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления, в котором указывает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ получено лишь ДД.ММ.ГГГГ. Дело об административном правонарушении было рассмотрено без ее участия, суд не известил ее надлежащим образом по месту жительства: <адрес>, в связи с чем не могла выразить ни свой отказ от участия в судебном разбирательстве, ни представить суду доказательства и доводы в свою защиту, что повлекло нарушение ее прав на участие в судебном заседании. Указала, что суду с достоверностью было известно, что местом ее жительства является адрес: <адрес>. Направляемое судом извещение о времени и месте судебного заседания по адресу: <адрес> <адрес> не является ни местом ее жительства, ни местом работы, так как по данному адресу расположено нежилое помещение «Юридическая консультация», принадлежащая на праве собственности ее бывшему мужу ФИО, брак с которым расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ., о чем также с достоверностью было известно мировому судье. Телефонограммой также не была извещена. О состоявшемся судебном заседании и вынесенном постановлении по делу об административном правонарушении стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ при получении копии на судебном участке №. Указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она отсутствовала в г.Чайковский, находилась на лечении, а также в командировках. Причины неявки Филоновой Е.М. в судебное заседание суд не выяснил. В связи с чем, считает что срок обжалования постановления пропущен ей по уважительной причине.

В судебном заседании Филонова Е.М. доводы ходатайства поддержала, пояснила, что действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако по данному адресу никогда не проживала, почтовая корреспонденция приходила из суда на адрес ее фактического проживания, поскольку в своих заявлениях всегда его указывает, потому полагает, что данное обстоятельство является общеизвестным фактом как для службы судебных приставов, так и для мирового судьи. Указала, что ранее Филоновой Е.М. подано заявление в АО «Почта России» о передаче всей ее почтовой корреспонденции адресованной по адресу регистрации на адрес: <адрес>, которое действовало и в ДД.ММ.ГГГГ., однако никакой почтовой корреспонденции ей не приходило. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала в г.Чайковский, потому почтовую корреспонденцию получить также не могла.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Акатьев В.Л., о дне, времени и месте рассмотрения ходатайства о восстановлении срока извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в судебном заседании принято определение о рассмотрении ходатайства Филоновой Е.М. в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав Филонову Е.М., судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п.63 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» по смыслу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

Пунктом 34 и 35 Правил предусмотрено, что письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям), хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Почтовое отправление возвращается по обратному адресу при отсутствии адресата по указанному адресу.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).

В судебном заседании установлено, и не оспаривается самой Филоновой Е.М., что в ДД.ММ.ГГГГ имела регистрацию по адресу: <адрес>. Кроме того, как установлено в судебном заседании извещения о дне, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении, копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, были направлены заказными письмами посредством Почта России по месту регистрации Филоновой Е.М. (л.д. №) с присвоением почтовых идентификаторов, возвращены отправителю за истечением срока хранения.

Из данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, почтовое отправление которого имеет почтовый идентификатор № адресатом не получено, и по истечении срока хранения конверт возвращен почтовым отделением связи отправителю, и поступил в адрес мирового судьи судебного участка № Чайковского судебного района Пермского края - ДД.ММ.ГГГГ.

Как отмечалось уже выше, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье, отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление / вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

При таких обстоятельствах, постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу спустя десять дней после возвращения мировому судье, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на постановление о привлечении к административной ответственности подана Филоновой Е.М. согласно почтовому штампу - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Свое ходатайство о восстановлении срока Филонова Е.М. мотивирует тем, что не проживала и не проживает по адресу регистрации, регистрация носила формальный характер, однако, само по себе не проживание Филоновой Е.М. по месту регистрации не является уважительной причиной для восстановления срока на обжалование постановления мирового судьи.

Так, в силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

На момент совершения административного правонарушения Филонова Е.М. была зарегистрирован по адресу: <адрес>, на который направлены, извещения судебным приставом о дне, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении, и копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования о направлении извещений, копии обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации, должностным лицом, и мировым судьей соблюдены. Бремя доказывания факта неполучения судебной корреспонденции по обстоятельствам, не зависящим от адресата, лежит на адресате.

Как усматривается из совокупности представленных доказательств, Филонова Е.М. никогда не была зарегистрирована по адресу фактического проживания, по которому представлены договоры найма квартиры по адресу: <адрес>, более того, как пояснила в судебном заседании сама Филонова Е.М., в заявлении адресованном АО «Почта России» о перенаправлении всей поступающей на ее адрес регистрации корреспонденции, ей указан адрес <адрес>, а не адрес фактического проживания, в связи с чем, данный довод Филоновой Е.М. отклоняется.

Доводы в части, что адрес проживания Филоновой Е.М. является общеизвестным фактом, ввиду осуществления деятельности в качестве представителя, отклоняется, как не состоятельный, основанный на субъективной оценке доказательств.

Доводы Филоновой Е.М. в части, что в оспариваемый период Филонова Е.М. находилась за пределами г. Чайковского, потому почтовая корреспонденция ей не могла быть получена, отклоняется, поскольку достаточных доказательств необходимости личного присутствия для выполнения оказываемых: ФИО2 услуг (осмотр документов, составление заявлений в административный орган, МФЦ, нотариусу, БТИ), а также ФИО1 (осмотр документов, составление заявлений в МФЦ, составление иска) не представлено.

Ссылка о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Филонова Е.М. находилась на лечении, отклоняются, поскольку доказательств того, что в указанный период времени Филонова Е.М. была нетрудоспособна и по состоянию здоровья не могла получить почтовую корреспонденцию, не представлено. Представленные справки таких сведений не содержат.

Таким образом, объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось, нарушение срока обжалования связано с действиями самой Филоновой Е.М., последствия которых в полном объеме возлагаются на нее и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока обжалования, данные об уважительности причин пропуска этого срока, отсутствуют.

При этом Филонова Е.М. не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась для отслеживания поступающей по адресу места ее регистрации корреспонденции, риск неблагоприятных последствий, связанных с неполучением такой корреспонденции, возложена на указанное лицо.

При приведенных обстоятельствах, довод о получении Филоновой Е.М. копии постановления ДД.ММ.ГГГГ лишь ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае значимым обстоятельством не является.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание соблюдение вышеуказанного порядка вручения почтового отправления лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что подтверждается сопроводительным письмом и почтовым конвертом, прихожу к выводу, что копия постановления Филоновой Е.М. направлена по месту ее регистрации надлежащим образом.

Таким образом, мировым судьей приняты меры к направлению копии постановления лицу, в отношении которого ведется производство по делу, по адресу регистрации, имеющемся в материалах дела, и неполучение копии судебного акта Филоновой Е.М. не свидетельствует о допущенных судьей нарушениях требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Филоновой Е.М. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № Чайковского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Филоновой Е.М., отказать.

Определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись Е.Б. Лищенко

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи __________________________ Помощник судьи, секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам Чайковского городского суда Пермского края _______________________________ (Инициалы, фамилия) «_____» _____________ 20____ г

Определение вступило в законную силу Подлинный документ подшит в деле № 12-44/2022 Дело находится в производстве Мирового судьи судебного участка № 1 Чайковского судебного района Пермского края.