Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-363/2023 ~ М-324/2023 от 05.10.2023

Дело № 2-363/2023

УИД 19RS0007-01-2023-000526-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия     30 октября 2023 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи - Пискулина В.Ю.,

при секретаре - Кирилловой А.М.,

с участием: старшего помощника прокурора Боградского района –

Артонова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бородинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бородинского сельсовета об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Боградского района проведена проверка исполнения администрацией Бородинского сельсовета требований законодательства в сфере противодействия терроризму. Установлено, что в соответствии с п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Установлено, что в муниципальной собственности администрации Бородинского сельсовета имеется объект спорта - спорткомплекс, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с. Бородино, ул. Щетинкина, 2Б. Данному объекту спорта присвоена III категория опасности.

Проведенной в администрации Бородинского сельсовета проверкой установлено, что уровень защищенности объекта спорта не отвечает требованиям законности и сложившейся в стране практике в сфере профилактики и предупреждения террористических актов.

Согласно паспорту безопасности и акту обследования и категорирования спорткомплекса от 14 февраля 2020 года необходимо в течение 3 лет со дня подписания акта выполнить следующие мероприятия:

- оснастить объект спорта системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации (пп. «в» п. 15 Требований);

- оснастить объект спорта системой видеонаблюдения с возможностью хранения информации в течение 30 дней (пп. «а» п. 13 Требований);

- оборудовать объект спорта ручным металлоискателем (пп. «в» п. 15 Требований);

- разработать план мероприятий с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД России и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по вопросам противодействия терроризму и экстремизму (п. «б» п. 23 Требований);

- провести плановые мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС (п. 25 Требований);

- обеспечить пропускной и внутриобъектовый режим и осуществлять контроль за их функционированием (пп. «а» п. 13 Требований);

- провести с работниками объекта (территории) инструктаж и практические занятия по действиям при обнаружении на объекте (территории) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта, с отражением в журнале инструктажа (пп. «в» п. 13 Требований);

- разработать план-график периодического обходам и осмотра объекта (территории), помещений, для работников объекта (пп. «а» п. 13 Требований);

- разместить на объекте (территории) наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, учащихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объекте (территории), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объекте (территории), а также схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (пп. «в» п. 13 Требований).

В нарушение п.п. 13, 15, 23 Требований вышеуказанные мероприятия в установленный срок не выполнены.

Непринятие мер по обеспечению надлежащей защищенности объектов спорта свидетельствует о неисполнении администрацией Бородинского сельсовета требований Федерального закона № 35-ФЗ. Непринятие мер по профилактике предупреждения возможного совершения террористических актов, свидетельствует о ненадлежащем уровне защищенности объекта, который является главным критерием и условием обеспечения безопасного функционирования объектов, а также условием защиты прав и свобод человека и гражданина.

С целью устранения допущенных нарушений закона 21 июня 2023 года главе Бородинского сельсовета внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения не устранены ввиду отсутствия денежных средств для выполнения вышеуказанных мероприятий.

В судебном заседании старший помощник прокурора Боградского района Артонов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик администрация Бородинского сельсовета, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила. В адресованном суду заявлении представитель ответчиков Думбровская Е.В. просила о рассмотрении дела без ее участия. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

До начала судебного от представителя ответчика главы администрации Бородинского сельсовета – Думбровской Е.В. поступило заявление о признании иска в полном объеме.

Суд, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ принимает признание ответчиком исковых требований, поскольку это признание не противоречит закону и не нарушает, чьих-либо прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Боградского района Республики Хакасия (ИНН 1901017523, ОГРН 1021900529980) в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бородинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия (ИНН 1907002403, ОГРН 1061903001324) об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму – удовлетворить.

Обязать администрацию Бородинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия в срок до 01 сентября 2024 года устранить нарушения антитеррористического законодательства в отношении объекта спорта -спорткомплекса, расположенного по адресу: Республика Хакасия, с Боградский район, с. Бородино, ул. Щетинкина, д. 2Б, а именно:

-оснастить объект спорта системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации;

-оснастить объект спорта системой видеонаблюдения с возможностью хранения информации в течение 30 дней;

-оборудовать объект спорта ручным металлоискателем;

-разработать план мероприятий с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД России и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

-провести плановые мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

-обеспечить пропускной и внутриобъектовый режим;

-провести с работниками объекта спорта инструктаж и практические занятия по действиям при обнаружении на объекте посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта, с отражением в журнале инструктажа;

-разработать план-график периодического обхода и осмотра объекта спорта;

-разместить на объекте спорта наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, учащихся и иных лиц, находящихся на объекте, при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объекте, поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объекте, а также схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                    В.Ю. Пискулин