Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-845/2021 ~ М-692/2021 от 04.05.2021

Дело № 2-845/2021

УИД 12RS0008-01-2021-001252-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Медведево 21 июня 2021 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Чикризовой Н.Б., при секретаре Ивановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полищук А.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Полищук А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение ответчика от <...> года № ... об отказе в назначении ему пенсии; включить в специальный стаж периоды работы с <...> года по <...> года в ЗАО «Днепровский завод минеральных удобрений» в качестве электрогазосварщика, с <...> года по <...> года в ООО «ФСК Бест-строй» в качестве электрогазосварщика, с <...> года по <...> года в ООО «Энергия-РСК» в качестве электрогазосварщика, с <...> года по <...> года в ООО «СК Каскад» в качестве электрогазосварщика, с <...> года по <...> года в УК «МПК» в качестве электрогазосварщика, с <...> года по <...> года в ООО «Моноблок» в качестве электрогазосварщика; обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно с даты обращения с <...> года

В обоснование иска указано, что <...> года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от <...> года ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности, в стаж для назначения пенсии не включены вышеуказанные периоды. С отказом Пенсионного фонда истец не согласен, поскольку фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве электрогазосварщика, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой работодателя.

В судебном заседании истец Полищук А.М., его представитель Яштаев А.Г. требования искового заявления поддержали по доводам в нем изложенным. Суду дополнили, что на основании Соглашения стран СНГ от <...> года период работы на территории Украины в специальных условиях труда в качестве электрогазосварщика также должен был учтен при подсчете специального стажа для назначении досрочной пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещены. Представили отзыв на иск, в котором просят отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, отказное пенсионное дело Полищук А.М., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <...> года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <...> года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 указанного закона).

В силу ч. 3 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <...> года № ... "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № ... производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от <...> года № ... "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от <...> года № ... "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <...> года.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО2 от <...> года N 10, разделом XXXIII "общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено, что <...> года Полищук А.М. обратился в ГУ УПФ РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (по списку № ...) на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) от <...> года Полищук А.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. На дату подачи заявления о назначении пенсии специальный стаж по списку № ... составил 9 лет 10 мес. 23 дн., при требуемом 10 лет. Общий страховой стаж составил 16 лет 7 мес. 17 дн., при требуемом 25 лет.

В специальный стаж не включены в том числе оспариваемые периоды работы с <...> года по <...> года в ЗАО «Днепровский завод минеральных удобрений» в качестве электрогазосварщика, с <...> года по <...> года в ООО «ФСК Бест-строй» в качестве электрогазосварщика, с <...> года по <...> года в ООО «Энергия-РСК» в качестве электрогазосварщика, с <...> года по <...> года а ООО «СК Каскад» в качестве электрогазосварщика, с <...> года по <...> года в УК «МПК» в качестве электрогазосварщика, с <...> года по <...> года в ООО «Моноблок» в качестве электрогазосварщика, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости постоянно в течении полного рабочего дня в качестве электрогазосварщзика ручной сварки.

В страховой стаж истца не включены учеба в Рживщевском ГПТУ № ... с <...> года по <...> года, работа в Киевском СУ « 23 треста «Промтехмонтаж-2» с <...> года по <...> года, в СМУ «Южэнергосантехмонтаж» с <...> года по <...> года, работа на малом коллективном предприятии «Локис» с <...> года по <...> года, работа в ООО «Ява» с <...> года по <...> года, работа в ДП «Киевэнергоподряд» с <...> года по <...> года, работа в Строительном управлении № ... АО «Крещатикстрой» с <...> года по <...> года, в ЗАО «Аэрострой» с <...> года по <...> года и с <...> года по <...> года, работа в Частном предприятии «Укрспецмонтаж-5» с <...> года по <...> года Работа в указанные периоды проходила на территории Украины. Факты работы и уплаты страховых взносов не подтверждены.

Согласно записям в трудовой книжке Полищук А.М. с <...> года по <...> года работал в ЗАО «Днепровский завод минеральный удобрений» электрогазосварщиком, с <...> года по <...> года – в ООО «ФСК Бест-Строй» электрогазосварщиком, с <...> года по <...> года – в ООО «Энергия –РСК» электрогазосварщиком, с <...> года по <...> года в ООО «СК Каскад» - электрогазосварщиком, с <...> года по <...> года – в УК «МПК» электрогазосварщиком, с <...> года по <...> года – в ООО «Моноблок» электрогазосварщиком.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от <...> года N 5 (в редакции от <...> года) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от <...> года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от <...> года N 235.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <...> года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <...> года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <...> года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно приказу-постановлению от <...> года № ... Днепровского завода минеральных удобрений, на указанном предприятии утверждён Перечень рабочих мест, производств, работ профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № ... и № .... В подтверждение своего права на включение в специальный стаж работы периода работы в ЗАО «Днепровский завод минеральных удобрений» на территории Украины истцом представлена справка уточняющая особый характер работы № ... от <...> года, из которой следует, что Полищук А.М. работал полный рабочий день в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Днепровский завод минеральных удобрений» с <...> года по <...> года, характер работы в соответствии с разделом VIII п. 15А.1 Списка № ..., утверждённого кабинетом министров Украины от <...> года № ....

Таким образом, представленным истцом документом не подтверждается наличие у него в указанный период специального стажа, предусмотренного списком № ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от <...> года N 10. Исходя из избранного истцом права на назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (Списку № ...) ответчиком обоснованно не включен вышеуказанный период в специальный стаж работы.

Судом установлено, что Полищук А.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с <...> года года, т.е. спорные периоды с <...> года по <...> года – в ООО «ФСК Бест-Строй», с <...> года по <...> года – в ООО «Энергия –РСК», с <...> года по <...> года в ООО «СК Каскад», с <...> года по <...> года – в УК «МПК», с <...> года по <...> года – в ООО «Моноблок» имели место после такой регистрации истца. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в индивидуальном лицевом счете Полищук А.М. его специальный стаж в спорный период не подтвержден. Отсутствует код подтверждающий занятость в тяжелых условиях, в графе вид стажа указаны обычные условия.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В подтверждение своего специального стажа истцом представлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданная ООО «Моноблок» от <...> года № ..., согласно которой Полищук А., <...> года г.р., действительно работал полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе и восьмичасовом рабочем дне на ООО «Моноблок» в качестве электрогазосварщика ручной сварки 5 разряда с <...> года, что предусмотрено списком № ... разделом XXXIII, код 23200000-19906, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от <...> года № ... и Постановлением Совета Министров РСФСР от <...> года № .... В период с <...> года по <...> года Полищук А.М. предтставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

Таким образом, представленные истцом документы подтверждают факт его работы в специальных условиях труда в спорный период, при наличии которых страховая пенсия назначается досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Период работы в ООО «Моноблок» за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы подлежит включения в специальный стаж истца с <...> года по <...> года и с <...> года по <...> года

Что касается остальных периодов, доказательств отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих факт работы истца в тяжелых условиях труда в течении полного рабочего времени, истцом не представлено, поэтому во включении в специальный стаж работы остальных оспариваемых периодов следует отказать.

Исходя из избранного истцом основания для назначения льготной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, для назначении льготной пенсии, кроме специального стажа требуемой продолжительности, необходимо наличие страхового стажа не менее 25 лет. Страховой стаж истца, учтенный органом Пенсионного фонда, составляет 16 лет, 7 месяцев, 17 дней, что недостаточно для назначении досрочной страховой пенсии по старости. В рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено требований о включении в страховой стаж периодов работы. При указанных обстоятельствах требования искового заявления о назначении досрочной пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ не могут быть удовлетворены.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ уплаченная при подаче иска в суд государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит возмещению ответчиком в связи с частичным удовлетворением заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Полищук А.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Полищук А.М. период работы в ООО «Моноблок» в качестве электрогазосварщика с <...> года по <...> года и с <...> года по <...> года

В остальной части в удовлетворении исковых требований Полищук А.М. о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (межрайонное) в пользу Полищук А.М. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Н.Б. Чикризова

Мотивированное решение составлено 25 июня 2021 года