Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-340/2024 от 21.03.2024

УИД: 91RS0№-97

Дело № 5-340/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2024 года                                                   г. Евпатория, пр. Ленина, 30

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Володарец Наталья Михайловна рассмотрев дело об административном правонарушении, которое поступило из Отдела МВД России по г. Евпатории в отношении

Коротенко Антонины Андреевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Украины, документированной паспортом гражданина Украины №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, пенсионерки, зарегистрированной по адресу: Украина<адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20 марта 2024 года в 11 час. 20 мин. по адресу: <адрес> сотрудниками ОМВД России по г. Евпатории во время приема граждан выявлена гражданка Украины Коротенко Антонина Андреевна, у которой отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и которая уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока, а именно въехала на территорию Российской Федерации 26 октября 2022 года и пребывает более 90 суток. Следовательно, гражданка Украины Коротенко А.А. с 24 января 2023 года находится незаконно на территории Российской Федерации, чем нарушила норму ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящейся в Российской Федерации.

В судебном заседании Коротенко А.А. вину в совершении правонарушения признала и чистосердечно раскаялась, пояснила, что с 2014 года по 26 октября 2022 года постоянно проживала в дачном кооперативе «Родничек» на левом берегу Днепра в Херсонской области у своей сестры ФИО3, которая в силу своего возраста и состояния здоровья нуждалась в постоянном постороннем уходе. 26 октября 2022 года она - Коротенко А.А., её сестра ФИО3, дочь сестры ФИО4 и супруг дочери ФИО5 по распоряжению военно – гражданской администрации <адрес> были вынуждены покинуть <адрес>, в связи с чем прибыли в Евпаторию. После обращения в ГО МВД по <адрес> её сестра с дочерью и зятем получили гражданство Российской Федерации, а ей – Коротенко А.А. по причине прописки в Одесской области было отказанного в предоставлении гражданства Российской Федерации. В декабре 2023 года ее сестра ФИО3 умерла. В настоящее время она - Коротенко А.А. продолжает проживать в Евпатории с дочерью покойной сестры ФИО4 и её супругом ФИО5, являющимися гражданами Российской Федерации, не выехала с территории Российской Федерации в установленные сроки, так как предпринимает меры оформить законность своего пребывания.

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд считает достоверно установленным, что Коротенко А.А. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Коротенко А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается определением по делу об административном правонарушении от 20 марта 2024 года, сведениями протокола об административном правонарушении 20 марта 2024 года, докладной запиской главного специалиста – эксперта отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Евпатории от 20 марта 2024 года, объяснениями Коротенко А.А. от 20 марта 2024 года, сведениями паспорта гражданина Украины Коротенко А.А., миграционной карты серии № №, распечаткой досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России.

Из указанных доказательств следует, что Коротенко А.А. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, от выезда из Российской Федерации она уклоняется. Тем самым Коротенко А.А. нарушила положения ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли своё полное подтверждение.

С учётом изложенного, следует вывод о наличии вины Коротенко А.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Однако в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, наряду с законами Российской Федерации, определяется и международными договорами Российской Федерации.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П сформулирована правовая позиция, согласно которой в целях индивидуализации наказания, обеспечения баланса основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, допускается, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, п. «а» ст. 1 Указа Президента РФ от 27 августа 2022 года №585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" установлено, что в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, исходя из общепризнанных принципов и норм международного гуманитарного права, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", граждане Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины: вправе временно пребывать в Российской Федерации без ограничения сроков, установленных Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при определенных условиях.

Принимая во внимание приведенные выше нормы материального права, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П, исходя из того, что Коротенко А.А. проживает с племянницей и её супругом, являющимися гражданами Российской Федерации, то есть имеет социальные и семейные связи на территории Российской Федерации, которые свидетельствуют о её устойчивой привязанности к данной территории, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, суд считает необходимым назначить гражданке Украины Коротенко А.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что в данном случае будет способствовать целям и задачам административного законодательства. Данный вид наказания в данном случае является целесообразным и достаточным для исправления Коротенко А.А., а также предупреждению совершения ею новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Коротенко Антонину Андреевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>, назначение платежа административный штраф от Коротенко А.А.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд, г. Евпатория, пр. Ленина, 30.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке, предусмотренном ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                 /подпись/            Н.М. Володарец