Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8782/2022 от 27.10.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Магомедов Р.А. (РД, <адрес>), с участием специалиста-эксперта ОИК УВМ МВД по РД ФИО3, привлекаемого лица К.А.В., рассмотрев административный материал в отношении гражданина Республики Молдова К.А.В. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОИК УВМ МВД по РД обратился в суд с административным материалом в отношении гражданки Республики Молдова К.А.В. для принятия по делу решения.

Должностным лицом ОИК УВМ МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 00 мин. непосредственно в ОИК УВМ МВД по РД по адресу: РД,
<адрес> «а» выявлен гражданин Республики Молдова К.А.В., находящийся на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания (проживания), выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ свыше установленного законом срока пребывания.

В судебном заседании представитель административного органа просил привлечь К.А.В. к административной ответственности.

К.А.В., которому были разъяснены права, предусмотренные ст.25.10 КоАП РФ, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, просил не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы РФ, ограничившись назначением минимального штрафа, который он обязуется оплатить, поскольку на территории РФ он проживает со своей женой и детьми– гражданами РФ. На территории он находится с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20 ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина К.А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и другими материалами дела.Совершенное К.А.В. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется.

В соответствии ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права К.А.В. на уважение семейной жизни.

Из материалов дела следует, что на территории РФ К.А.В. проживает со своей гражданской супругой ФИО4, малолетними детьи ФИО5 и ФИО6, являющимся гражданином РФ, что подтверждается свидетельствами о рождении и копией паспорта.

С учетом обстоятельств данного дела выдворение К.А.В. за пределы РФ нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции РФ идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни. Назначение К.А.В. административного выдворения за пределы РФ целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, а также нормам международного права не соответствует.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить ему в качестве административного наказания административный штраф без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (иностранный паспорт А2532787, выдан властями Республики Молдова ДД.ММ.ГГГГ) гражданина Республики Молдова, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/с 03100643000000010300, Отделение НБ РЕСП. ДАГЕСТАН БАНК РОССИИ г. Махачкала, получатель: УФК РД (МВД по Республике Дагестан) ИНН 0541018037, КПП 057201001. коз ОКТМО 82701000, БИК 048209001, КБК 18811601181019000140, УИН 18891059990094316918. Наименование платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                        Р.А. Магомедов.