Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-7525/2019 от 03.06.2019

Судья: Канафьева Н.П.                адм. дело № 33а-7525/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18.06.2019

г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего:     Сивохина Д.А.,

судей:                     Клюева С.Б., Житниковой О.В.,

при секретаре:                 Лещевой А.А.,

с участием прокурора            Валюткиной С.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора г. Чапаевск Самарской области на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 30.04.2019, которым постановлено: «Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Чапаевску об установлении административного надзора в отношении Смоляковой А.А. – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Смоляковой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> на срок до 06.07.2026 года.

Установить Смоляковой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие ограничения: являться на регистрацию в О МВД России по г. Чапаевску один раз в месяц; находится по месту жительства с 22-00 до 06-00 следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник ОМВД России по г.о.Чапаевск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Смоляковой А.А..

В обоснование заявленных требовании указывается, что Смолякова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.

12.03.2002 Смолякова А.А. осуждена Чапаевским городским судом Самарской области по ст.228 ч.3 п. «б,в» УК РФ и приговорена к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии общего режима.

23.04.2007 года Смолякова А.А. осуждена Промышленным районным судом г. Оренбурга по ст.ст. 30 ч.3, 228.1 ч.3п. «г» УК РФ за совершение особого тяжкого преступления при опасном рецидиве, и приговорена к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

По постановлению Волжского районного суда Самарской области от 18.03.2014 гр. Смолякова А.А. освобождена условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 28 дней из ФКУ ИК - 28 ГУФСИН России по Самарской области.

14.01.2015 Смолякова А.А. осуждена Чапаевским городским судом Самарской области за тяжкое преступление по ст.228 ч.2, 79 ч.7, 70 УК РФ и приговорена к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Вышеуказанное преступление Смолякова А.А. совершила в период условно-досрочного освобождения, и в её действиях усматривается опасный рецидив преступления.

06.07.2018 постановлением Волжского районного суда Самарской области от 25.06.2018, на основании ст.79 УК РФ, была освобождена условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 18 дней.

В психоневрологическом диспансере гр. Смолякова А.А. на учете не состоит. В наркологическом диспансере состояла на учете с 2014 года, с диагнозом: «<данные изъяты>». В 2017 году снята с наблюдения в связи с осуждением. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Состоит на учете в УУП и ПДН О МВД России по г. Чапаевску, как лицо ранее судимое.

В настоящее время Смолякова А.А. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления по приговору Чапаевского городского суда Самарской области от 14.01.2015 (срок погашения судимости – 06.07.2026 г.).

Учитывая, что Смолякова А.А. имеет непогашенную судимость за совершенное особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, до даты погашения судимости.

В связи с вышеизложенным представитель административного истца просил суд (с учетом уточнения) установить административный надзор в отношении Смоляковой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: г<адрес> на срок до 06.07.2026, одновременно установить ей следующие ограничения: Являться на регистрацию в О МВД России по г. Чапаевску один раз в месяц. Находится по месту жительства с 22-00 до 06-00 следующих суток, за исключением случаев связанных с работой.

Административный ответчик – Смолякова А.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. С установлением административного надзора и установлением ограничений согласна.

Прокурор полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по г.о. Чапаевск, поскольку имеются законные основания.

Судом постановлено указанное выше решение, изменить которое по доводам апелляционного представления просит Прокурор г. Чапаевск Самарской области.

Смолякова А.А. в заседание судебной коллегии не явилась, о дне слушания надлежаще извещена, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

В заключении прокурор Валюткина С.Ш. доводы апелляционного представления поддержала.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны быть указаны, в том числе - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено, что 12.03.2002 Смолякова А.А. осуждена Чапаевским городским судом Самарской области по ст.228 ч.3 п. «б,в» УК РФ и приговорена к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии общего режима.

23.04.2007 Смолякова А.А. осуждена Промышленным районным судом г. Оренбурга по ст.ст. 30 ч.3, 228.1 ч.3п. «г» УК РФ за совершение особого тяжкого преступления при опасном рецидиве, и приговорена к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

По постановлению Волжского районного суда Самарской области от 18.03.2014 Смолякова А.А. освобождена условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 28 дней из ФКУ ИК - 28 ГУФСИН России по Самарской области.

14.01.2015 Смолякова А.А. осуждена Чапаевским городским судом Самарской области за тяжкое преступление по ст.228 ч.2, 79 ч.7, 70 УК РФ и приговорена к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Вышеуказанное преступление, гр. Смолякова А.А. совершила в период условно-досрочного освобождения, и в её действиях усматривается опасный рецидив преступления.

06.07.2018 постановлением Волжского районного суда Самарской области от 25.06.2018, на основании ст.79 УК РФ, была освобождена условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 18 дней.

В психоневрологическом диспансере Смолякова А.А. на учете не состоит. В наркологическом диспансере состояла на учете с 2014 года, с диагнозом: «синдром зависимости от опиоидов». В 2017 году снята с наблюдения в связи с осуждением. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Состоит на учете в УУП и ПДН О МВД России по г. Чапаевску, как лицо ранее судимое.

Из характеристики осужденной Смоляковой А.А. ФКУ ИК -28 УФСИН России по Самарской области от 06.07.2018 усматривается, что она характеризуется удовлетворительно, нарушений режима содержания не допускала.

По сведениям УУП О УУП и ПДН О МВД России по г. Чапаевску Смолякова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> вместе с несовершеннолетними детьми.

В настоящее время Смолякова А.А. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления по приговору Чапаевского городского суда Самарской области от 14.01.2015 (срок погашения судимости - 06.07.2026).

Учитывая обстоятельства дела, суд пришел к обоснованному выводу, что Смоляковой А.А. необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет, и следующие ограничения: являться на регистрацию в О МВД России по г. Чапаевску один раз в месяц; находится по месту жительства с 22-00 до 06-00 следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Вместе с тем судом при принятии данного решения не учтено, что датой погашения судимости Смоляковой А.А. будет являться 05.07.2026, поскольку срок исчисления судимости рассчитывается со дня освобождения – 06.07.2018.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). При этом необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Также судом первой инстанции не учтено, что в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, судебная коллегия полагает возможным изменить решение суда первой инстанции, уточнив срок окончания административного надзора и дополнив его указанием на исчисление срока административного надзора Смоляковой А.А. со дня постановки ее на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чапаевского городского суда Самарской области от 30.04.2019 изменить, изложив его в следующей редакции:

«Установить административный надзор в отношении Смоляковой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> на срок до 05.07.2026 года, который исчислять со дня постановки ее на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить Смоляковой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие ограничения: являться на регистрацию в О МВД России по г. Чапаевску один раз в месяц; находится по месту жительства с 22-00 до 06-00 следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой».

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи