Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-80/2022 от 22.02.2022

Дело № 13-80/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о процессуальном правопреемстве

24 марта 2022 года                                                      с. Каракулино

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шарова Р.М.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Галичаниной Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики о процессуальном правопреемстве,

установил:

20 мая 2021 года Сарапульским районным судом УР вынесено решение по гражданскому делу №2-379/2021 по иску прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Каракулинский район» о возложении обязанности оборудовать пешеходный переход, которым исковые требования прокурора удовлетворены, суд обязал Администрацию муниципального образования «Каракулинский район» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пешеходный переход через автомобильную дорогу общего пользования местного значения муниципального образования «Каракулинский район» по <адрес>, а именно: на участке данной автомобильной дороги от перекрестка <адрес> до ближайшего пешеходного перехода, расположенного у <адрес>, в соответствии с требованиями п. 4.5.2.1 ГОСТ Р 52766-2007, с обозначением дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 и (или) разметкой 1.14.1 и 1.14.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 27 мая 2021 года № 54-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Каракулинского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» муниципальное образование «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» является правопреемником муниципального образования «Каракулинский район» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Органы местного самоуправления муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования «Каракулинский район» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. 17.12.2021 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о вновь созданном юридическом лице – Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики», являющейся органом местного самоуправления.

Прокурор Каракулинского района УР обратился в суд с ходатайством, в котором просит произвести замену должника в решении суда от 20.05.2021 года по гражданскому делу №2-379/2021 – Администрацию муниципального образования «Каракулинский район» на правопреемника - Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики».

Заявитель (взыскатель) прокурор Каракулинского района УР надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Должник Администрация муниципального образования «Каракулинский район», надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила.

Заинтересованное лицо Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики», надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по Сарапульскому и Каракулинскому районам, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

Заявление рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Сарапульского районного суда УР от 20.05.2021 года по гражданскому делу № 2-379/2021 удовлетворены исковые требования прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Каракулинский район» о возложении обязанности оборудовать пешеходный переход.

Решение вступило в законную силу 25.06.2021 года.

Истцу по делу выдан исполнительный лист: ФС №.

В силу ч. 4 ст. 1 Закона Удмуртской Республики от 27 мая 2021 года № 54-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Каракулинского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» сельские поселения, предусмотренные частью 1 статьи 1, и муниципальное образование "Каракулинский район" утратили статус муниципальных образований, а муниципальное образование "Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики" считается образованным со дня вступления в силу вышеуказанного Закона.

Согласно ст. 3 Закона Удмуртской Республики от 27 мая 2021 года № 54-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Каракулинского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» муниципальное образование "Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики" со дня его создания становится правопреемником сельских поселений и муниципального образования "Каракулинский район" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Органы местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики" в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления сельских поселений и муниципального образования "Каракулинский район" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» от 22.12.2021 г. № 6/3-21 «О ликвидации исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления Каракулинского района, как юридических лиц» исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Каракулинского района - Администрация муниципального образования «Каракулинский район» как юридическое лицо ликвидирована.

Согласно Решению Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» от 14.12.2021 г. № 5/7-21 «Об учреждении Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» учрежден исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» – Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики». Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» наделена правами юридического лица. Определено, что Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» в соответствии со своей компетенцией в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, за исключением бюджетных полномочий 2021 года, является правопреемником органов местного самоуправления Каракулинского района, в том числе Администрации муниципального образования «Каракулинский район».

17.12.2021 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о вновь созданном юридическом лице – Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики», являющейся органом местного самоуправления.

В соответствии с правилами статьи 44 ГПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

В рамках исполнительного производства возможность замены стороны исполнительного производства регулируется аналогичным образом в ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из разъяснений, данных в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом (статья 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве).

По вопросу правопреемства в суд могут обратиться: судебный пристав-исполнитель, стороны исполнительного производства, лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны исполнительного производства.

Основой процессуального правопреемства является правопреемство, предусмотренное нормами материального права, в частности, Гражданского кодекса Российской Федерации.

Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами (пункт 1 ст. 57 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено правопреемство при реорганизации юридического лица. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Таким образом, процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с материальным правопреемством, к которому относится, в том числе реорганизация юридического лица.

В статье 434 ГПК РФ также указано, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 ГПК РФ.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу приведенных норм процессуального права, изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда.

Поскольку Администрация муниципального образования «Каракулинский район» как юридическое лицо ликвидирована, ее правопреемником является Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики», то решение Сарапульского районного суда от 20.05.2021 г. по делу № 2-379/2021 не может быть исполнено в том порядке, который предусмотрен в нем первоначально ввиду замены должника.

Учитывая вышеизложенное, поскольку возникшее правоотношение допускает правопреемство, заявление прокурора Каракулинского района УР о процессуальном правопреемстве подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 44 ГПК РФ, ст. 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд

определил:

Заявление прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики о процессуальном правопреемстве удовлетворить.

Произвести замену должника – Администрацию муниципального образования «Каракулинский район» на правопреемника – Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» в правоотношении, возникшем на основании решения Сарапульского районного суда УР от 20 мая 2021 года по гражданскому делу №2-379/2021 по иску прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Каракулинский район» о возложении обязанности оборудовать пешеходный переход.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 15 дней с момента вынесения определения.

Частная жалоба подается через Сарапульский районный суд УР.

Судья        Р.М.Шаров