Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3165/2023 ~ М-2728/2023 от 07.08.2023

Дело № 2-3165/2023 УИД 64RS0004-01-2023-003292-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2023 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при помощнике судьи Аврамцевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бирштейн Э. Э. к комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Бирштейн Э.Э. обратился в суд с иском к Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок с разрешенным использованием – ведение садоводства, площадью 1006 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский муниципальный район, Натальинское сельское поселение, территория садоводческого товарищества «Березово» (далее – СТ «Березово»), квартал 14, участок 60, условный номер по проекту межевания 1046.

В обосновании заявленных требований указано, что истец является членом СТ «Березово», оплачивает членские взносы, владеет земельным участком в СТ «Березово», с разрешенным использованием – ведение садоводства. Бирштейн Э.Э. обратился в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно данного земельного участка с разрешенным использованием – ведение садоводства, о чем ответчиком было отказано в предоставлении в собственность бесплатно данного земельного участка.

СТ «Березово» является садоводческим некоммерческим товариществом, созданным в соответствии добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей города Балаково для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном Балаковской АЭС решением администрации общей площадью 300 га по адресу: Балаковский район, Саратовская область, Натальинское сельское поселение, территория СТ «Березово» (размер каждого участка составляет 10 соток).

Согласно постановления объединенной администрации города Балаково и Балаковского района Саратовской области № 1317 от 26 сентября 1995 года, каждому члену СТ «Березово» в частную собственность был перерегистрирован земельный участок в предела) действующих норм (не более 1000 кв.м.) для ведения индивидуального садоводства и огородничества.

В соответствии с проектом планировки и проектом межевания, утвержденными постановлением администрации Балаковского муниципального района от 05 июля 2016 года № 2159 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания в его составе», постановлением администрации Балаковского муниципального района от 06 июля 2017 года № 2892 «Об утверждении документации по внесению изменений в проект межевания территории» за истцом закреплен земельный участок в СТ «Березово».

Истец Бирштейн Э.Э., представитель ответчика Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, извещены о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, представитель ответчика направил возражения (отзыв), в котором просит в удовлетворении требований истца отказать.

Третьи лица администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, СТ «Березово» извещены, о времени и месте судебного заседания, причины неявки суд не сообщили, об отложении не ходатайствовали.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» «До 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с Уставом СТ «Березово», по своему организационно-правовому статусу является садоводческим некоммерческим товариществом, созданным в целях добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей города Балаково для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном Балаковской АЭС решением администрации общей площадью 300 га по адресу: Балаковская АЭС СТ «Березово» город Балаково-26 (размер каждого участка составляет 10 соток).

Пунктом 2.8. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что «В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В силу статьи 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 1 статьи 39.l ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с частью 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Таким образом, при наличии у гражданина права получить земельный участок безвозмездно и одновременно отказа компетентного органа осуществить такое предоставление, у гражданина возникает право на обращение в суд с требованием о признании права собственности на соответствующий объект недвижимости.

Отказом в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка администрация Балаковского муниципального района нарушила права истца на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность.

Согласно статье 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В судебном заседании установлено, что Бирштейн Э.Э. является членом СТ «Березово». Истец владеет земельным участком в СТ «Березово», с разрешенным использованием – ведение садоводства, площадью 1000 кв.м., расположенным по адресу: Саратовская область, Балаковский муниципальный район, Натальинское сельское поселение, территория СТ «Березово», квартал 14, участок 60, условный номер по проекту межевания 1046 (том 1, лист дела 18).

Бирштейн Э.Э. обратилась в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка. Бирштейну Э.Э. от администрации Балаковского муниципального района Саратовской области был получен отказ в предоставлении бесплатно в собственность указанного земельного участка.

Согласно государственному Акту на право пользования землей A-I № 374783 от 19 ноября 1991 года Балаковской атомной электростанции селу Натальино был предоставлен земельный участок 300 га для организации коллективного садоводства.

В соответствии с копией межевого плана (том 1, листы дела 19-22) фактическая общая площадь земельного участка, с разрешенным использованием – ведение садоводства, принадлежащего Бирштейн Э.Э. составляет площадью 1006 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский муниципальный район, Натальинское сельское поселение, территория СТ «Березово», квартал 1, участок 60, условный номер по проекту межевания 1046.

Таким образом, в судебном заседании установлено не только членство Бирштейн Э.Э. в СТ «Березово», но и нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного СТ «Березово», в этой связи исковые требования о признании права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ №, ░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 1006 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░ 14, ░░░░░░░ 60, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1046.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░