Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-86/2020 от 13.08.2020

№ 2-28/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пос. Лоухи                                                                                                      19 августа 2020 года

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Васильева Д.В.,

при секретаре Геннадьевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лоухского районного суда заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Лоухскому району (далее СПИ ОСП по Лоухскому району) об установлении правопреемства,

установил:

заявление мотивировано тем, что решением I сессии V созыва Совета Лоухского городского поселения Номер от ХХ.ХХ.ХХ администрация Лоухского городского поселения ликвидирована, дата прекращения деятельности ХХ.ХХ.ХХ. Полномочия по решению вопросов местного значения администрации Лоухского городского поселения, на основании Решения Совета Лоухского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ Номер «О принятии администрацией Лоухского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения администрации Лоухского городского поселения» приняты администрацией Лоухского муниципального района РК. В связи с этим заявитель просит суд произвести по исполнительному производству от ХХ.ХХ.ХХ Номер замену стороны должника с администрации Лоухского городского поселения на администрацию Лоухского муниципального района РК.

Заявитель – СПИ ОСП по Лоухскому району И., заинтересованное лицо – прокурор Лоухского района РК, представители заинтересованного лица администрации Лоухского муниципального района РК в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело без участия не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением Лоухского районного суда РК от 06.02.2017 удовлетворены исковые требования прокурора Лоухского района РК в интересах неопределенного круга лиц, а именно: администрация Лоухского городского поселения РК обязана принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание «база сетевого района» с кадастровым номером Номер, расположенное по адресу: ..., площадью ххх,х кв.м., в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании апелляционного определения Верховного Суда Республики Карелия от 19.05.2017 решение Лоухского районного суда РК от 06.02.2017 оставлено без изменения, а апелляционные жалобы администрации Лоухского городского поселения и администрации Лоухского муниципального района – без удовлетворения.

В соответствии с исполнительным листом, выданным на основании указанного решения, ОСП по Лоухскому району РК было возбуждено исполнительное производство Номер от ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии с Решением I сессии V созыва Совета Лоухского городского поселения Номер от ХХ.ХХ.ХХ администрация Лоухского городского поселения ликвидирована. Дата прекращения деятельности – ХХ.ХХ.ХХ, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭНомер от ХХ.ХХ.ХХ.

Решением I сессии V созыва Совета Лоухского городского поселения Номер от ХХ.ХХ.ХХ принято решение о передаче администрацией Лоухского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения администрации Лоухского муниципального района.

Решением XII сессии IV созыва Совета Лоухского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ Номер полномочия по решению вопросов местного значения администрации Лоухского городского поселения приняты администрацией Лоухского муниципального района, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения.

В соответствии с Решением Номер XIV сессии IV созыва Совета Лоухского муниципального района, в п. 1 Решения XII сессии IV созыва Совета Лоухского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ Номер внесены изменения, данный пункт изложен в следующей редакции «администрация Лоухского муниципального района от имени и в интересах Лоухского городского поселения осуществляет действия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной и иной переданной в управление Лоухского городского поселения собственностью».

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

В силу положений ст. 52 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

В соответствии со ст. 34 указанного Закона структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения.

Таким образом, упразднение органа местного самоуправления в рассматриваемых правоотношениях влечет за собой правопреемство администрации Лоухского муниципального района, которой переданы соответствующие полномочия. Это обусловлено наличием длящихся отношений, осуществлявшихся в соответствии с законодательством с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими органами местного самоуправления муниципальных образований, юридическими и физическими лицами.

Учитывая изложенные правовые нормы, установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что заявленные требования о замене стороны должника в исполнительном производстве (правопреемстве) основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 44 ГПК РФ, суд

определил:

заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Лоухскому району об установлении правопреемства удовлетворить.

Произвести замену выбывшей стороны (должника) – администрации Лоухского городского поселения по исполнительному производству Номер от ХХ.ХХ.ХХ, об обязании администрации Лоухского городского поселения РК принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание «база сетевого района» с кадастровым номером Номер, расположенное по адресу: ..., площадью ххх,х кв.м., в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу, на администрацию Лоухского муниципального района РК, юридический адрес: пгт. Лоухи Лоухского района РК, ул. Советская, д. 27.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней через Лоухский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия.

Председательствующий судья:                                                                         Д.В. Васильев