Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-140/2022 от 14.07.2022

РЕШЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области                                                06 октября 2022 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Ежкова Ю.В.

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Строительные материалы» (далее – Общество) ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> от                          ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Строительные материалы» к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «Строительные материалы» привлечено к административной ответственности по ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Строительные материалы» ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, указав, что вывод суда о том, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, основан на неверном применении норм материального права и противоречит обстоятельствам дела. Указывал, что положения действующего законодательства и имеющиеся в материалах административного производства доказательства свидетельствуют об отсутствии у Общества необходимости в исполнении обязанностей, указанных в предписании №ОЗН/03/21-33 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми на Общество была возложена обязанность направить уведомление с приложением утвержденного проекта рекультивации земель в Северо-Западное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; в соответствии с проектом – провести рекультивацию земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью 87300 кв.м., расположенного на территории Перёдского сельского поселения <адрес>; в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня подписания акта о рекультивации земель, направить уведомление о завершении работ по рекультивации земель с приложением копии указанного акта в Северо-Западное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Пояснял, что земельный участок с кадастровым                    №, площадью 83700 кв.м., расположенный на территории Перёдского сельского поселения <адрес>, изначально был непригоден для целей сельскохозяйственного производства. Данное обстоятельство не могло быть установлено Обществом при получении земельного участка в аренду, так как визуально состояние плодородности почвы, ее пригодности для сельскохозяйственного использования, установить невозможно. В данном случае отсутствует вина Общества в том, что вышеуказанный земельный не приведен в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства, а также в том, что Общество не приступило к сельскохозяйственному использованию данного земельного участка. Указанный земельный участок, расположенный на территории Перёдского сельского поселения <адрес>, до передачи его администрацией Боровичского муниципального района в аренду Обществу, использовался колхозом «Россия» для разработки месторождения полезного ископаемого, и именно данная организация в ходе работ сняла плодородный слой почвы, а после завершения работ - не выполнила обязанность по рекультивации земли. В результате плодородный слой на участке, необходимый для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствует. В силу норм действующего законодательства разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервации земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков. Осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения является расходным полномочием субъектов Российской Федерации. Доказательств того, что качество земли было ухудшено в результате производственной деятельности Общества, способствующей деградации земель, в материалах дела не имеется. Кроме того, генеральный директор Общества ссылался на то, что требования предписания должны быть реально исполнимыми. Разработка проекта рекультивации, осуществление рекультивации с целью восстановления плодородия земельного участка, которое ранее использовалось для добычи полезных ископаемых, для последующего использования в сельскохозяйственных целях требует несения расходов в размере свыше 50 000 000 рублей, однако такими ресурсами Общество не располагает, правообладатель участка средства на проведение рекультивации не выдавал. Более того, еще в 2017 году по заключению комиссии по землепользованию и застройке Боровичского муниципального района ввиду непригодности данного участка для целей сельскохозяйственного производства собственником данного участка – <адрес> было вынесено постановление № о переводе земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью 83700 кв.м., расположенных на территории Перёдского сельского поселения <адрес>, в земли промышленности и внесении соответствующих изменений в Генеральный план Перёдского сельского поселения, в настоящий момент проект внесения изменений в Генеральный план дорабатывается и проходит процедуру утверждения. В связи с вышеизложенным, выполнение работ по рекультивации земельного участка с целью дальнейшего ведения сельскохозяйственного производства нецелесообразно, и, следовательно, требования предписания – не исполнимы. На основании изложенного генеральный директор ООО «Строительные материалы» ФИО1 просил постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, признав, что в действиях                    ООО «Строительные материалы» отсутствует состав вменяемого ему в вину правонарушения. При этом им одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления мирового судьи, поскольку Общество получило постановление только ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ подало жалобу в Боровичский районный суд <адрес>, однако определением Боровичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ их жалоба была возвращена ввиду пропуска срока на обжалование, данное постановление Общество получило ДД.ММ.ГГГГ, а                ДД.ММ.ГГГГ ими была подана жалоба вновь. Указывал, что с                           11 по ДД.ММ.ГГГГ имели место нерабочие (праздничные дни), в связи с чем срок для обжалования постановления был пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В судебном заседании представитель по доверенности ООО «Строительные материалы» ФИО2 доводы жалобы поддержала по основаниям, указанным в ней. Указала, что ООО «Строительные материалы» не отказалось от данного земельного участка после того как выяснило, что он не пригоден для ведения сельскохозяйственной деятельности, так как после его перевода в земли промышленности планирует использовать данный участок по целевому назначению. Просила также удовлетворить ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Представитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управление по Новгородской и Вологодской областям в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил провести судебное заседание без участия их представителя, отказать в удовлетворении поданной Обществом жалобы.

Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования оспариваемого постановления, суд находит необходимым пропущенный процессуальный срок восстановить.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» усматривается, что согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления

Как усматривается из материалов дела, копию постановления и.о. мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «Строительные материалы» получило ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Боровичский районный суд <адрес> поступила жалоба ООО «Строительные материалы» на вышеуказанное постановление.

Определением Боровичского районного суда <адрес> от                      ДД.ММ.ГГГГ такая жалоба была возвращена Обществу ввиду пропуска срока на обжалование и отсутствия ходатайства о восстановлении срока, данное определение ООО «Строительные материалы» получило ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительные материалы» вновь подало жалобу на постановление, обратившись одновременно с ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Учитывая, что изначально жалоба была подана с пропуском 10-ти дневного срока ввиду того, что с 11 по ДД.ММ.ГГГГ имели место нерабочие (праздничные дни), и второй раз подана в первый рабочий день после получения определения суда о возвращении жалобы, суд считает необходимым восстановить процессуальный срок для обжалования ООО «Строительные материалы» вышеуказанного постановления мирового судьи.

Рассматривая жалобу по существу, заслушав защитника Общества, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от                            100 000 рублей до 200 000 рублей.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ч. 1-3, 5-6 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны в том числе: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с ч. 4 ст. 15 настоящего Федерального закона; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 2-4, 8 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении рекультивации и консервации земель» понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: «деградация земель» - ухудшение качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, природных и (или) антропогенных факторов; «проект рекультивации земель» - документ, на основании которого проводится рекультивация земель; «рекультивация земель» - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются, в том числе арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством).

Из материалов дела следует, что ООО «Строительные материалы» с                     ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет является арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью 87300 кв.м., находящегося в муниципальной собственности, расположенного на территории Перёдского сельского поселения <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела Государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям ООО «Строительные материалы» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства          № ОЗН/03/21-33, в соответствии с которыми на Общество была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить уведомление с приложением утвержденного проекта рекультивации земель в Северо-Западное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; в соответствии с проектом – провести рекультивацию земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью 87300 кв.м., расположенного на территории Перёдского сельского поселения <адрес>; в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня подписания акта о рекультивации земель, направить уведомление о завершении работ по рекультивации земель с приложением копии указанного акта в Северо-Западное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

В ходе осмотра территории земельного участка ДД.ММ.ГГГГ и в ходе контроля за исполнением данного предписания, при проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлен факт неисполнения предписания, а именно: земельный участок с кадастровым номером 53:02:0081308:46, общей площадью 83700 кв.м, не используется ООО «Строительные материалы» для сельскохозяйственного производства, на земельном участке расположены два мобильных дробильно-сортировочных комплекса, сушильная установка, ангар для техники, три строительных вагончика. В момент осмотра на земельном участке присутствовала техника: четыре экскаватора-погрузчика, самосвалы, на земельном участке осуществляется сортировка общераспространенных полезных ископаемых. Предписание № ОЗН/03/21-33 от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Факт неисполнения предписания Обществом не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела Государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской и Вологодской областям                  ФИО3 составлен протокол № ОЗН-03/22-11 в отношении                                 ООО «Строительные материалы» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительные материалы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, то есть в невыполнении в установленный срок предписания территориального федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, об устранении нарушений земельного законодательства, и привлечено к административной ответственности, с применением положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Доказательствами, подтверждающими вину Общества в совершении вышеуказанного правонарушения, являются: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копия предписания № ОЗН-03/22-11 от                 ДД.ММ.ГГГГ; акт выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; решение о проведении выездной проверки №-р от ДД.ММ.ГГГГ; акт выездной неплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ с протоколом осмотра территорий и протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; выписка из ЕГРН об объекте недвижимости и правах на земельный участок; письменные объяснения защитника Общества ФИО4; другие материалы дела.

Все вышеуказанные доказательства получены в установленном законом порядке, мировым судьей дана им надлежащая оценка. Оснований для переоценки представленных доказательств не установлено.

Суд на основании совокупности вышеприведенных доказательств приходит к выводу, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> является законным и обоснованным, так как выданное старшим государственным инспектором отдела Государственного земельного надзора Управления Россельхознадзор по Новгородской и Вологодской областям ФИО3 предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства № ОЗН/03/21-33 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Строительные материалы» не исполнило.

Выданное органом земельного надзора предписание является законным и обоснованным, оно не было обжаловано в установленном порядке, поэтому оно подлежит исполнению в установленный в предписании срок, который нельзя признать явно несоразмерным.

Доводы защитников Общества о том, что выданное им предписание являлось неисполнимым, суд расценивает как избранную ООО «Строительные материалы» линию защиты, поскольку доказательств невозможности исполнения предписания суду представлено не было. Необходимость несения существенных материальных затрат на его исполнение, не свидетельствует о неисполнимости такого предписания.

Ссылки на нецелесообразность исполнения выданного предписания также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку на настоящее время спорный земельный участок не переведен из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности. Действительно, согласно ответу главы Перёдского сельского поселения Боровичского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № обязанность по рекультивации вышеуказанного земельного участка после разработки полезного ископаемого возлагалась на колхоз «Россия», однако не была им выполнена, и учитывая фактические состояние земельного участка, использование его для ведения сельскохозяйственного производства невозможно; в связи с чем Администрацией Боровичского муниципального района было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о подготовке проекта о внесении изменений в Генеральный план Перёдского сельского поселения в части размещения на данном участке территорий производственного назначения. Однако как усматривается из материалов дела, процесс перевода земель идет с 2017 года, однако и в настоящее время не находится на завершающей стадии. Также суд учитывает, что Обществом данный участок был взят в аренду в целях его сельскохозяйственного использования еще в 2014 году, однако даже после того как выяснилось, что он для этих целей не пригоден,               ООО «Строительные материалы» от данного участка не отказалось, по назначению его не использует, ведет на нем предпринимательскую деятельность, выданное им предписание о проведении рекультивации земель не обжаловало. При таких обстоятельствах, мнение Общества о нецелесообразности исполнения предписания не может явиться основанием для его не исполнения.

В связи с изложенным, юридическое лицо подлежит установленной законом ответственности за неисполнение вынесенного в его адрес предписания в установленный срок.

Объектом посягательства рассматриваемых правонарушений является установленный порядок управления. Объективная сторона данного правонарушения выражается в игнорировании собственником представления органа, должностного лица, осуществляющего соответствующий контроль или надзор. Субъективная сторона состава рассматриваемого правонарушения характеризуется умышленной виной. Субъектом рассматриваемого правонарушения являются, в том числе, юридические лица.

Ссылки ООО «Строительные материалы» на то, что нет доказательств того, что качество земли было ухудшено в результате производственной деятельности Общества, способствующей деградации земель, и рекультивацию земель должен осуществлять либо правообладатель, либо лицо, деятельность которого привела к деградации земель, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Общества состава вменяемого правонарушения и основаны на неправильном толковании им норм действующего законодательства, поскольку как было указано выше согласно п. 4 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении рекультивации и консервации земель», в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах (в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о действующем юридическом лице колхоз «Россия», расположенном на территории Боровичского муниципального района <адрес>, не имеется), разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются, в том числе арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством).

Таким образом, поскольку вышеуказанный земельный участок сельскохозяйственного назначения находится в аренде в у ООО «Строительные материалы», которое с момента предоставления ему участка осуществляет на нем предпринимательскую деятельность, а качество земли на нем ухудшено, в том числе в результате негативного воздействия хозяйственной или иной промышленной деятельности Общества, суд пришел к правомерному выводу о том, что ООО «Строительные материалы», как действующий арендатор данного участка, обязано было исполнить выданное ему предписание от ДД.ММ.ГГГГ, сомневаться в законности которого у суда оснований не имеется.

Таким образом, мировой судья установил все обстоятельства совершенного административного правонарушения, правильно установил, что привлечению к ответственности за такое нарушение подлежит ООО «Строительные материалы», и пришел к обоснованному выводу о совершении юридическим лицом –                           ООО «Строительные материалы» административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. Выводы мирового судьи, указанные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о виновности ООО «Строительные материалы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного                                     ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, являются правильными и сомнений не вызывают.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям                                      ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с применением положений п. 3.2 и п. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и находится в пределах минимально возможного наказания по санкции ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены и изменения постановления и.о. мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░                                 ░. 25 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░1 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.12-30.19 ░░░░ ░░.

░░░░░                                                                                                                 ░░░5