Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2024 (2-783/2023;) ~ М-807/2023 от 26.10.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года              г. Котельнич Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,

при секретаре Мухачёвой А.В.,

с участием представителя истца Соколовой Н.В.,

представителя ответчика Шивоевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-19/2024 (№ 2-783/2023, УИД 43RS0018-01-2023-001195-29) по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Кировской области к профессиональному образовательному учреждению «Кировский кооперативный техникум» Кировского облпотребсоюза об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области обратилось в суд с иском к профессиональному образовательному учреждению «Кировский кооперативный техникум» Кировского облпотребсоюза, Кировскому областному союзу потребительских обществ об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечении финансирования. В обоснование требований указано, что в результате плановой выездной проверки, проведенной в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, выявлены допущенные ответчиком ПОУ ККТ нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в учебном здании по адресу: <адрес>, в здании общежития по адресу: <адрес>. Просит с учетом уточненных требований обязать ответчика ПОУ ККТ в срок до <дд.мм.гггг> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства следующим образом.

В учебном здании по адресу: <адрес>, просит:

1. устранить дефекты на потолке и стенах в кабинете заочного отделения, в кабинетах №№ 214, 212, 203, 202, 206, 306, в актовом зале, в коридорах 2-го и 3-го этажей, в мужском туалете, в гардеробной 2-го этажа;

2. устранить дефекты пола в кабинетах №№ 214, 212, 202, 204, 205, 206, 207, 301, 306, в библиотеке, актовом зале, в коридоре 3-го этажа, в мужском туалете;

3. оборудовать туалеты водонагревающими устройствами с подводом горячей воды через смесители;

4. установить в учебном кабинете № 202 на окна регулируемые солнцезащитные устройства (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника.

В здании общежития по адресу: <адрес>, просит:

5. устранить в коридорах 2-го и 3-го этажей, в туалетах на потолке и стенах дефекты;

6. устранить в туалете на 2-м этаже на полу дефекты в виде трещин и выбоин;

7. обеспечить окна в туалете 2-го этажа конструкциями с возможностью проведения проветривания помещения в любое время года, исключающими риск выпадения оконных рам и стекол.

Просит обязать Кировский областной союз потребительских обществ профинансировать устранение ПОУ ККТ вышеуказанных нарушений.

Определением суда от <дд.мм.гггг> прекращено производство по делу в части требований к Кировскому областному союзу потребительских обществ в связи с отказом от требований к данному ответчику.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Соколова Н.В. на заявленных требованиях настаивала, поддержала изложенное в иске и уточненных требованиях. Уточнила, что дефекты на потолке и стенах имеются в женском туалете на 2-ом этаже учебного здания (пункт 1 требований); дефекты на полу – в мужском туалете на 3-ем этаже учебного здания (пункт 2 требований); водонагревающие устройства должны быть, но отсутствуют в женском туалете на 2-ом этаже и в мужском туалете на 3-ем этаже в учебном корпусе (пункт 3 требований); дефекты на потолке и стенах имеются в одном туалете на 2-ом этаже и в двух туалетах 3-его этажа в здании общежития (пункт 5 требований).

Представитель ответчика директор ПОУ ККТ Шивоева В.Г. в судебном заседании с требованиями согласилась. Суду пояснила, что в образовательном учреждении бюджетный год с <дд.мм.гггг>, денежные средства были заложены с учетом определенной суммы доходов в смету на <дд.мм.гггг> годы, но, поскольку некоторые заявленные студенты не приступили вовремя к учебным занятиям, смета в части не была исполнена. На ремонт здания общежития требуются значительные расходы, нарушения по учебному зданию, указанные в пунктах 1 и 2, возможно устранить до <дд.мм.гггг>.

Представитель ответчика Кировского областного союза потребительских обществ в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что профессиональное образовательное учреждение «Кировский кооперативный техникум» Кировского облпотребсоюза в качестве основного вида деятельности предоставляет среднее профессиональное образование, учебную деятельность осуществляет в здании по адресу: <адрес>. Также ПОУ ККТ имеет в безвозмездном пользовании здание общежития по адресу: <адрес>, на основании договора, заключенного <дд.мм.гггг> с Кировским областным союзом потребительских обществ.

Истец просит обязать ПОУ ККТ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в вышеуказанных зданиях.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (СП 2.4.3648-20).

Положениями СП <дд.мм.гггг>-20 установлено следующее:

- 2.4.13. - окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками;

- 2.5.2. - полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;

- 2.5.3. - стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- 2.6.1. - здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства;

- 2.6.3. - горячая и холодная вода должна подаваться через смесители;

- 2.6.5. - холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

Актом выездной проверки от <дд.мм.гггг> (л.д. 24-27) подтверждено, что ответчиком ПОУ ККТ допущены следующие нарушения вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований:

- в учебном корпусе в кабинете заочного отделения, в кабинетах №№ 214, 212, 203, 202, 206, 306, в актовом зале, в коридорах 2-го и 3-го этажей на потолке и стенах имеются дефекты в виде трещин, отслоения краски, в коридоре 2-го этажа, в женском туалете 2-го этажа на потолке подтеки, на стенах выбоины, в гардеробной 2-го этажа на потолке выбоины;

- в учебном здании в кабинетах №№ 214, 212, 202, 204, 205, 206, 207, 301, 306, в библиотеке, актовом зале, в коридоре 3-го этажа, в мужском туалете 3-го этажа на полу имеются дефекты в виде трещин и выбоин, местами выпала плитка;

- в учебном здании в женском туалете 2-го этажа, мужском туалете 3-го этажа не имеется водонагревающих устройств с подводом горячей воды через смеситель;

- в общежитии в коридорах 2-го и 3-го этажей, в одном туалете 2-го этажа, в двух туалетах 3-го этажа на потолке и стенах дефекты в виде трещин, отслоении краски, подтеков;

- в учебном здании в кабинете № 202 окна не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника.

Таким образом, исковые требования в части устранения вышеуказанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем ремонтных работ, подлежащих выполнению ответчиком, их стоимость, учитывая мнение ответчика о срока выполнения работ, отсутствие по этому поводу возражений представителя истца, суд считает возможным установить ответчику срок для выполнения ремонтных работ в учебном корпусе до <дд.мм.гггг>, по остальным требованиям – до <дд.мм.гггг>.

Истец просит обязать ответчика в здании общежития окна в туалете 2-го этажа обеспечить конструкциями, обеспечивающими возможность проведения проветривания помещений в любое время года, исключающими риск выпадения оконных рам и стекол.

В отношении окон СП 2.4.3648-20 установлены следующие требования:

- 2.4.13. - окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками;

- 2.7.2. - конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года;

- 2.8.3. - остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Согласно акту выездной проверки от <дд.мм.гггг> (л.д. 24-27) конструкция окон в туалете 2-го этажа общежития в деревянном исполнении, несколько оконных ячеек выполнены не из цельного стеклополотна (на стеклах трещины), имеется риск выпадения рам и стекол

Работы по замене оконных блоков относятся к видам капитального ремонта, то есть к градостроительной деятельности, что выходит за пределы полномочий Управления Роспотребнадзора.

Требования о замене оконных рам основаны лишь на том, что их неисправность затрудняет открытие рам и форточек, и это оценено представителями федеральной службы субъективно, ничем не подтверждено (отсутствует заключение строительно-технической экспертизы). Также не подтверждено отсутствие у окон конструкций, обеспечивающих проветривание помещений.

Таким образом, требования о замене окон и об обеспечении окон конструкциями, позволяющими проветривать помещения, не подлежат удовлетворению. Требований о замене остекления окон не заявлено.

В материалах дела имеются представления истца в адрес ответчика об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Данные документы не имеют преюдициального значения для настоящего спора, не подтверждают законность заявленных надзорным органом требований в отношении окон.

На основании ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суд считает возможным освободить ответчика от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Роспотребнадзора по Кировской области удовлетворить частично.

Обязать профессиональное образовательное учреждение «Кировский кооперативный техникум» Кировского облпотребсоюза (ИНН 4342000949) в срок до <дд.мм.гггг> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства следующим образом:

1. в учебном здании по адресу: <адрес>, оборудовать женский туалет 2-го этажа и мужской туалет 3-го этажа водонагревающими устройствами с подводом горячей воды через смесители;

2. в учебном здании по адресу: <адрес>, установить в учебном кабинете № 202 на окна регулируемые солнцезащитные устройства (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника;

3. в здании общежития по адресу: <адрес>, устранить дефекты отделки стен и потолка в коридорах 2-го и 3-го этажей, в одном туалете 2-го этажа, в двух туалетах 3-го этажа;

4. в здании общежития по адресу: <адрес>, устранить дефекты пола в туалете 2-го этажа.

Обязать Профессиональное образовательное учреждение «Кировский кооперативный техникум» Кировского облпотребсоюза (ИНН 4342000949) в срок до <дд.мм.гггг> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства следующим образом:

1. устранить в учебном здании по адресу: <адрес>, дефекты отделки стен и потолка в кабинете заочного отделения, в кабинетах №№ 214, 212, 203, 202, 206, 306, в актовом зале, в коридорах 2-го и 3-го этажей, в женском туалете 2-го этажа, в гардеробной 2-го этажа;

2. устранить в учебном здании по адресу: <адрес>, дефекты пола в кабинетах №№ 214, 212, 202, 204, 205, 206, 207, 301, 306, в библиотеке, актовом зале, в коридоре 3-го этажа, в мужском туалете 3-го этажа;

В иске в части требований о замене оконных рам, обеспечении окон конструкциями с возможностью проведения проветривания помещений отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 28.12.2023.

Судья                             Е.В. Шабалина