Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-351/2020 от 19.06.2020

Дело №5-351/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Большой Камень                         16.07.2020 г.

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Рогачева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шкотовского районного суда (г. Большой Камень, ул. Горького, 27) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Котовой Людмилы Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка,

У С Т А Н О В И Л:

10.06.2020 в период с 11 час. 15 мин. до 12 час. 30 минут. в ходе проведения должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Котовой Л.А. по адресу: магазин «Привоз», Приморский край, Шкотовский район, п.Шкотово, ул.Ленинская, д.37, обнаружены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допущенные в период неблагополучной ситуации, при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). Так, в нарушение п.п.10.8, 13.5, 10.1, 4.8, 10.3, 10.7, 10.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

- санитарно-техническое состояние помещений магазина: входного тамбура, торговых залов (2), складского помещения неудовлетворительное (изношено покрытие пола, стеллажей, стены, потолок покрыты налетом серо-черного цвета с трещинами и дырами);

- работником предприятия (ИП Котовой Л.А.) не соблюдаются правила личной гигиены: отсутствуют санитарная одежда установленного образца, головной убор;

- грязные стены, потолки, входные двери, окна, наличие паутины на потолке свидетельствуют о некачественной текущей уборке;

- осветительные приборы в помещениях магазина без защитной арматуры;

- осветительные приборы не промыты, что свидетельствует о их неудовлетворительном санитарном состоянии;

- на предприятии отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке; по факту используется бытовое отбеливающее средство «Белизна»;

- отсутствует график проведения дезинфекции помещений магазина, торгового оборудования, в связи с чем не представляется возможным оценить кратность проведения генеральной уборки и дезинфекции.

В нарушение п.2.20 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологическое требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» не представлены документы на лиц, занимающихся дезинфекционной деятельностью, подтверждающие прохождение последними обучения по теме «Актуальные вопросы дезинфекции».

Своими действиями ИП Котова Л.А. нарушила п.п. 10.8, 13.5, 10.1, 4.8, 10.3, 10.7, 10.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.2.20 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологическое требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» в период неблагополучной ситуации при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ИП Котова Л.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения полностью признала, раскаялась в содеянном. Пояснила, что предприняла все возможные меры к устранению нарушений, проведена санитарная обработка помещений магазина, выполнен ремонт, заменены осветительные приборы, сама она прошла соответствующее обучение по вопросам дезинфекции, впредь обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность в точном соответствии с законом.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Ст. 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (вступившей в силу с 01.04.2020) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в действия (бездействие), совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (далее - Постановления) на основании федеральных законов от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 10.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др.

В соответствии с п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01 туалеты по мере необходимости и после окончания работы организации торговли моются и дезинфицируются. Для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь, имеющий маркировку. Уборочный инвентарь для туалетов и спецодежда хранятся в отдельно выделенных местах, изолированно от уборочного инвентаря других помещений. При каждой уборке туалетов вентили водопроводных кранов, а также ручки и затворы дверей, спусковые ручки и другие поверхности, которых касаются руки человека при посещении туалета, протирают отдельно выделенной тканью, смоченной дезинфицирующим раствором.

Согласно пункту 10.7. Санитарных правил 2.3.6.1066-01 в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя.

Моющие и дезинфицирующие средства хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов.

В соответствии с пунктом 10.8 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и т.д.) производится по мере необходимости.

Пунктом 13.5 СП 2.3.6.1066-01 установлено, что работники организации торговли обязаны соблюдать правила личной гигиены, в том числе:

- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку;

- работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

- перед посещением туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом.

В соответствии с пунктом 10.1 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.

Согласно пункту 10.3 СП 2.3.6.1066-01 осветительные приборы, остекленные поверхности окон и проемов содержатся в чистоте и очищаются по мере загрязнения.

В соответствии с пунктом 4.8 СП 2.3.6.1066-01 светильники в помещениях для хранения и реализации пищевых продуктов должны иметь защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт.

Руководитель организации торговли, в соответствии с пунктом 14.1 СП 2.3.6.1066-01, обязан обеспечить в том числе: выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; проведение мероприятий по дезинфекции.

Согласно пункту 2.20 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» лица, занимающиеся дезинфекционной деятельностью должны пройти профессиональную подготовку и аттестацию, включая вопросы безопасного осуществления работ, оказания первой доврачебной помощи при отравлении дезинфекционными средствами.

Вина ИП Котовой Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении №174, составленным 10.06.2020 главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю; актом проверки от 11.06.2020 с фототаблицей; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; протоколом о временном запрете от 10.06.2020 №174.

Внеплановая выездная проверка проведена в отношении ИП Котовой Л.А. в установленном порядке, во исполнение распоряжения органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки №546 от 08.06.2020 на основании мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора) от 05.06.2020.

При проведении осмотра принадлежащих ИП Котовой Л.А. помещений какие-либо замечания от последней не поступили, при составлении протокола об административном правонарушении, а также в ходе судебного разбирательства факт совершения административного правонарушения не оспаривался.

Действия индивидуального предпринимателя Котовой Л.А. суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, меры, принятые к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, в судебном заседании не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер выявленных нарушений ветеринарных требований, суд полагает назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению торговли в магазине «Привоз» (Приморский край, Шкотовский район, п.Шкотово, ул.Ленинская, д.37) на срок сорок суток, который надлежит исчислять с момента фактического прекращения деятельности на основании протокола о временном запрете от 10.06.2020, т.е. с 15 часов 00 мин. 11.06.2020.

Руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Котову Людмилу Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления торговой деятельности на срок сорок суток с момента фактического прекращения деятельности, т.е. с 11.06.2020.

    Постановление в течение 10 суток с момента вручения копии постановления может быть обжаловано в Приморский краевой суд, с подачей жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья                                                                  А.В. Рогачева