. № 2-765/2023
61RS0061-01-2023-000952-66
полный текст мотивированного
решения изготовлен 24.11.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2023 года ст. Казанская
Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Филимонова А.В.,
при секретаре судебного заседания Чеботаревой Е.А.,
рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Шолоховского районного суда Ростовской области в ст. Казанской Верхнедонского района Ростовской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СПК «Комсомолец Дона» к Санакоеву С.В., Санакоевой Н.Н., Борисову П.В., Колычеву А.В., Колычевой Г.В., Селиверстовой Т.П., Литвинову С.В., Скориковой О.А., третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, кадастровый инженер ООО «Недвижимость» Симонов Ю.А., Позднякова Н.И., Воронин В.Н., Земляков И.В., Литвинова А.И., Агафонов В.А., Доманова И.В. о признании возражений на проекты межевания необоснованными,
установил:
представитель СПК Комсомолец Дона» Чеботарев В.С., действующий на основании доверенности, обратился в Шолоховский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Санакоеву С.В., Санакоевой Н.Н., Борисову П.В., КолычевуА.В., Колычевой Г.В., Селиверстовой Т.П., Литвинову С.В., СкориковойО.А., третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, кадастровый инженер ООО «Недвижимость» Симонов Ю.А., Позднякова Н.И., Воронин В.Н., Земляков И.В., Литвинова А.И., Агафонов В.А., Доманова И.В. о признании возражений на проекты межевания необоснованными, сославшись на следующие обстоятельства.
СПК «Комсомолец Дона» является сособственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (далее - исходный участок), что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН. Так, истцу принадлежат 14/131 долей в праве общей собственности на исходный участок. Для СПК «Комсомолец Дона» и третьих лиц - сособственников исходного участка кадастровым инженером ООО «Недвижимость» Симоновым Ю.А. были подготовлены 2 проекта межевания: 1) проект межевания от 19.06.2023, согласно которому из исходного участка образуется 1 земельный участок №, площадью 680 000 кв.м., расположенный примерно 5,2 км на северо-запад от <адрес>, единоличным собственником которого является СПК «Комсомолец Дона»; 2) проект межевания от 14.06.2023, согласно которому из исходного участка образуются 7 земельных участков:
- №, состоящий из двух контуров общей площадью 136000 кв.м., расположенный примерно 1,45 км на северо-запад от <адрес>;
- №, состоящий из двух контуров общей площадью 136 000 кв.м., расположенный примерно 1,40 км на северо-запад от <адрес>;
- № состоящий из двух контуров общей площадью 136 000 кв.м., расположенный примерно 1,35 км на северо-запад от <адрес>;
- № состоящий из двух контуров общей площадью 136 000 кв.м., расположенный примерно 1,30 км на северо-запад от х<адрес>;
- №, состоящий из двух контуров общей площадью 136 000 кв.м., расположенный примерно 1,25 км на северо-запад от <адрес>;
- № состоящий из двух контуров общей площадью 136 000 кв.м., расположенный примерно 1,20 км на северо-запад от <адрес>;
- №, состоящий из двух контуров общей площадью 136 000 кв.м., расположенный примерно 1,15 км на северо-запад от <адрес>.
Правообладателями указанных образуемых участков согласно проекту межевания от 14.06.2023 являются истец и третьи лица - Позднякова Н.И., ВоронинВ.Н., Земляков И.В., Литвинова А.И., Агафонов В.А., Доманова И.В. В соответствии с требованиями закона в информационно-аналитической газете Ростовской области Молот № 41 от 20.06.2023 было опубликовано информационное извещение о необходимости согласования проектов межевания земельного участка. 20.07.2023 кадастровым инженером Симоновым Ю.А. от сособственников исходного участка - ответчиков по настоящему делу без указания реквизитов документов, удостоверяющих их личности, были получены однотипные по содержанию возражения относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей в исходном участке, датированные 18.07.2023. Копии соответствующих возражений были переданы кадастровым инженером СПК «Комсомолец Дона». Согласно доводам возражений в состав исходного участка вошли земли пашни и пастбищ, отличающиеся друг от друга по качеству, измеряемому в баллогектарах, что, по мнению ответчиков, не было учтено кадастровым инженером при подготовке проектов межевания. Исходный участок с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет площадь 17136 000 +/- 36 933 кв.м., вид разрешенного использования - сельскохозяйственное, и адресное описание - Ростовская область, Верхнедонской район, в границах кадастрового квартала №, вблизи <адрес>, рабочие участки: пашня: 68, 60, 60, 63, 74, 64, 71, 84, 35; пастбища и сенокосы: 34, 37, 31, 32, 61, 39, 36. Таким образом, разделение на пашню, пастбища и сенокосы в настоящее время содержится только в адресном описании местоположения исходного участка. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. В свою очередь приказом Росреества от 10.11.2020 № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому вид разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование» имеет код (числовое обозначение) 1.0, описываемое следующим образом «ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции». Таким образом, указанный вид разрешенного использования позволяет осуществлять на исходном участке, как деятельность по растениеводству (код 1.1 классификатора), так и деятельность по животноводству (код 1.7 классификатора), скотоводству (код 1.8 классификатора), сенокошению (код 1.19 классификатора) и выпасу сельскохозяйственных животных (код 1.20 классификатора). Кроме того, отражение качества частей исходного участка в баллогектарах в настоящее время не применяется, а земельные доли в праве общей собственности на участок выражены в виде простой правильной дроби, что объективно подтверждается сведениями ЕГРН. Исходя из изложенного, разделение исходного участка на земли пашни и пастбищ в части его правового режима, а не адресного описания, в настоящее время отсутствует, а потому и не могло быть учтено кадастровым инженером Симоновым Ю.А. при подготовке проектов межевания от 14.06.2023 и от 19.06.2023. Размер доли каждого участника долевой собственности в проектах межевания, по мнению ответчиков, не соответствует размеру, определенному в постановлении Главы Администрации Верхнедонского района Ростовской области № 79 от 12.03.1992 по составу пашни и пастбищ. В действительности же данным постановлением «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли с учетом ее качества в собственность граждан» был утвержден среднерайонный пай для передачи в собственность граждан, а не состав земель в виде пашни и пастбищ, приходящихся на один пай, как ошибочно утверждают ответчики в своих возражениях. Так, согласно приложению 1 к указанному постановлению среднерайонный пай составил 518,24 баллогектаров или 13,69 га. В дальнейшем во исполнение указанного постановления Комитетом по земельным ресурсам Администрации Верхнедонского района гражданам при бесплатной передаче земли в собственность выдавались свидетельства на право собственности на землю, отражающие вышеуказанный размер одной земельной доли в баллогектарах и гектарах. Впоследствии на основании соответствующих свидетельств гражданами регистрировалось в ЕГРП (ЕГРН) право собственности на земельные доли. Однако, в настоящее время размер земельных долей в исходном участке единообразно выражен в виде простой правильной дроби, а не в гектарах и (или) в баллогектарах, что объективно подтверждается сведениями ЕГРН. При этом одна земельная доля (пай) в исходном участке равна 1/131, на которую согласно проектам перераспределения приходится площадь 136 000 кв.м. или 13,6 га в образуемых участках, что в любом случае не превышает утвержденные постановлением показатели среднерайонного земельного пая. По мнению ответчиков, в проектах межевания необоснованно не отражены качественные характеристики полей по их репродуктивности. Возражения ответчиков о том, что «долевые собственники, чьи доли участвуют в выделе, выделяют себе земли большей ценности чем общая ценность их долей» и «выделяющийся собственник намерен образовать земельный участок с более высокими качественными характеристиками» в действительности не находят ни своего объективного фактического подтверждения, ни нормативного обоснования. Из проекта межевания от 14.06.2023, по мнению ответчиков, следует, что «в состав выдела входят участки пастбищ с дорогами, позволяющими осуществлять передвижение по ним сельскохозяйственной техники к примыкающим полям. Переход права собственности на эти участки к выделяющимся лицам заблокирует доступ сельскохозяйственной техники на ряд полей оставшихся собственников, при этом, выдел из проекта межевания № 2 сделает невозможным перемещение сельскохозяйственной техники к полям других участков». Во-первых, из голословных возражений ответчиков остается неясным, какие именно полевые дороги они имеют в виду, где конкретно они расположены, к каким полям может быть заблокирован доступ, и чем это документально подтверждается. Во-вторых, в полном соответствии с требованиями в проекте межевания от 14.06.2023 в разделе 5 его текстовой части на листе № 20 отражены сведения об обеспечении доступа к образуемым или измененным земельным участкам, согласно которым, в частности, доступ к исходному и образуемым участкам обеспечивается через земли общего пользования. При этом, каких-либо доказательств невозможности или затруднительности соответствующего доступа к исходному участку ответчиками не представлено. В-третьих, даже если предположить, что в пределах образуемых участков часть его площади действительно регулярно используется под полевые дороги, то с учетом категории земель и вида разрешенного использования исходного участка это никоим образом не ограничивает возможности собственников образуемых участков расположить соответствующие полевые дороги другим, более рациональным образом, равно как и не препятствует правообладателям изменяемого исходного участка в случае необходимости требовать от истца или третьих лиц установления соответствующего частного сервитута для целей проезда. Кроме того, сособственником и арендатором исходного участка, а также собственником одного из участков, образуемого согласно проекту межевания от 14.06.2023 является СПК «Комсомолец Дона», а потому возможные ограничения в доступе к исходному участку в действительности могли бы создаваться именно для истца, а не для остальных сособственников исходного участка, включая ответчиков. Все соответствующие нормативные требования были в полной мере соблюдены при подготовке проектов межевания от 14.06.2023 и 19.06.2023.
В связи с чем, просит суд признать необоснованными возражения СанакоеваС.В., Санакоевой Н.Н., Борисова П.В., Колычева А.В., Колычевой Г.В., Селиверстовой Т.П., Литвинова С.В., Скориковой О.А., относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером № согласно проектам межевания от 19.06.2023 и от 14.06.2023, подготовленным кадастровым инженером ООО «Недвижимость» Симоновым Ю.А.
В судебном заседании представитель истца СПК «Комсомолец Дона» СупрунВ.В., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчики Санакоев С.В., Санакоева Н.Н., Борисов П.В., КолычевА.В., Колычева Г.В., Селиверстова Т.П., Литвинов С.В., СкориковаО.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, воспользовались своим процессуальным правом на ведение дела через представителя Демину Ж.С.
Представитель ответчиков Демина Ж.С., действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований и просила отказать в удовлетворении искового заявления по основаниям, изложенным в возражениях участников долевой собственности относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей из исходного земельного участка.
Третье лицо – кадастровый инженер ООО «Недвижимость» Симонов Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании высказал свою позицию относительно искового заявления, согласно которой исковые требования подлежат удовлетворению.
Третье лицо – Земляков И.В. пояснил, что, по его мнению, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Третьи лица – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Позднякова Н.И., Воронин В.Н., Литвинова А.И., Агафонов В.А., Доманова И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются отзывы на исковое заявление третьих лиц Поздняковой Н.И., Воронина В.Н., Литвиновой А.И., Агафонова В.А., Домановой И.В. с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, исковые требования СПК «Комсомолец Дона» удовлетворить в полном объеме.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле и их представителей. Выслушав представителя истца СупрунаВ.В., представителя ответчиков Демину Ж.С., третье лицо Землякова И.В., исследовав материалы дела и соответствующие законодательные акты, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 05.09.2023 № № земельный участок с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности, имеет площадь 17136000 +/- 36933 кв.м., местоположение: <адрес>, в границах кадастрового квартала №, вблизи <адрес>, рабочие участки: пашня: 68, 60, 60, 63, 74, 64, 71, 84, 35; пастбища и сенокосы: 34, 37, 31, 32, 61, 39, 36, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное.
СПК «Комсомолец Дона» является сособственником данного земельного участка, ему принадлежат 14/131 долей в праве общей собственности на исходный участок. Для СПК «Комсомолец Дона» и третьих лиц - сособственников исходного участка кадастровым инженером ООО «Недвижимость» Симоновым Ю.А. были подготовлены 2 проекта межевания: 1) проект межевания от 19.06.2023, согласно которому из исходного участка образуется 1 земельный участок №, площадью 680 000 кв.м., расположенный примерно 5,2 км на северо-запад от <адрес>, единоличным собственником которого является СПК «Комсомолец Дона»; 2) проект межевания от 14.06.2023, согласно которому из исходного участка образуются 7 земельных участков:
- №, состоящий из двух контуров общей площадью 136000 кв.м., расположенный примерно 1,45 км на северо-запад от <адрес>;
- №, состоящий из двух контуров общей площадью 136 000 кв.м., расположенный примерно 1,40 км на северо-запад от х<адрес>;
- №, состоящий из двух контуров общей площадью 136 000 кв.м., расположенный примерно 1,35 км на северо-запад от <адрес>;
- №, состоящий из двух контуров общей площадью 136 000 кв.м., расположенный примерно 1,30 км на северо-запад от <адрес>;
- №, состоящий из двух контуров общей площадью 136 000 кв.м., расположенный примерно 1,25 км на северо-запад от <адрес>;
- № состоящий из двух контуров общей площадью 136 000 кв.м., расположенный примерно 1,20 км на северо-запад от <адрес>;
- №, состоящий из двух контуров общей площадью 136 000 кв.м., расположенный примерно 1,15 км на северо-запад от <адрес>.
Правообладателями указанных образуемых участков согласно проекту межевания являются истец и третьи лица - Позднякова Н.И., ВоронинВ.Н., ЗемляковИ.В., Литвинова А.И., Агафонов В.А., Доманова И.В. В соответствии с требованиями закона в информационно-аналитической газете Ростовской области Молот № 41 от 20.06.2023 было опубликовано информационное извещение о необходимости согласования проектов межевания земельного участка.
18.07.2023 ответчиками по делу Санакоевым С.В., Санакоевой Н.Н., БорисовымП.В., КолычевымА.В., Колычевой Г.В., Селиверстовой Т.П., ЛитвиновымС.В., СкориковойО.А. составлены письменные возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, которые были направлены кадастровому инженеру ООО «Недвижимость» Симонову Ю.А. и в межмуниципальный отдел по Верхнедонскому, Шолоховскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.
Согласно данным возражениям участники долевой собственности выражают несогласие и возражают относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей из исходного земельного участка. Долевые собственники, чьи доли участвуют в выделе, выделяют себе земли большей ценности, чем общая ценность их долей. В результате межевания (проект межевания №1) выделяется земельный участок, в состав которого входит только пашня, что противоречит документам землеустроительного дела и ставит в неравное положение участников долевой собственности. Выделяющийся собственник намерен образовать земельный участок с более высокими качественными характеристиками. Из проекта межевания № 2 следует, что в состав выдела входят участки пастбищ с дорогами, позволяющими осуществлять передвижение по ним сельскохозяйственной техники к примыкающим полям. Переход права собственности на эти участки к выделяющимся лицам заблокирует доступ техники на ряд полей, оставшихся собственников, при этом, выдел сделает невозможным перемещение техники к полям других участников. При этом, возможность осуществлять выдел другой части участка, не включающего в себя дороги, имеется.
Раздел имущества, находящегося в долевой собственности и выдел из него доли осуществляется по правилам ст. 252 ГК РФ, согласно которой с выделом доли право общедолевой собственности прекращается и соответственно собственник утрачивает право на оставшуюся после выдела долю в общем имуществе.
В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п.п. 1, 2, 4, 6 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п.п. 4 - 6 настоящей статьи. Если указанное в п. 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.п. 1, 2, 5, 9-15 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в п. 4 ст. 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Извещение, указанное в п. 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные пп. 1 - 4 п. 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с п.п. 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п.п. 5, 6 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу п. 1 ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе сохранения целевого использования земельных участков.
Таким образом, при разрешении земельных споров следует учитывать не только правовой режим земельных участков как объектов недвижимого имущества, но и особо охраняемые законом свойства земель сельскохозяйственного назначения как основы жизни и деятельности человека, важнейшего природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве, а также их целевое назначение.
Иное ставит участников земельных отношений, в том числе и участников прав общей долевой собственности на землю, в неравное положение, позволяет допустить невозможность использования земли сельскохозяйственного назначения по ее прямому назначению.
При этом, определение размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы производится на основе содержащих сведения о состоянии и свойствах почв материалов почвенного обследования земель, материалов внутрихозяйственной оценки земель, шкал классификации земель сельскохозяйственного назначения по их пригодности для использования в сельском хозяйстве, материалов формирования землепользований государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.01.2009 № 1-П, право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых большинством (п. 4.1).
С тем, чтобы предотвратить нецелесообразное, с точки зрения этого большинства, выделение конкретных земельных участков, в результате которого может неоправданно снизиться стоимость земельного участка, остающегося в общей собственности, или быть затруднено его использование по целевому назначению, федеральный законодатель предоставил общему собранию сособственников право утверждать границы (местоположение) части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, а участнику долевой собственности, пожелавшему выделить свою земельную долю в натуре, - возможность определить в этих границах местоположение выделяемого земельного участка.
Исходный земельный участок формировался на основе правоустанавливающих документов на земельные доли. После формирования исходного земельного участка размер долей участников был изменен с размера доли в га и балло-гектаров на простую правильную дробь. Следовательно, балло-гектары, приходящиеся на земельные доли, на основании которых был образован исходный земельный участок, учитывались при определении общей площади вновь образованного земельного участка. Поскольку после этого доля участника уже определялась в виде простой дроби, то для последующих выделов значение балло-гектаров уже не имеет значения.
Как установлено в судебном заседании в состав выделяемых истцом и третьими лицами земельных участков, в соответствии с проектами межевания вошли земли, отнесенные к пашням. Из проектов межевания кадастрового инженера ООО «Недвижимость» Симонова Ю.А. следует, что виды земель при межевании инженером не учитывались. Проекты межевания подготовлены без учета состава, состояния и свойств почвы.
Само по себе соответствие площади выделяемых земельных участков правоустанавливающим документам и размеру долей, находящихся в собственности истца и третьих лиц, не свидетельствует о соблюдении кадастровым инженером норм закона при изготовлении проектов межевания земельных участков.
При любом способе выдела доли земельного участка в землях сельскохозяйственного назначения должны учитываться состояние и свойства исходного земельного участка.
Таким образом, при выделе истцу и третьим лицам земельных участков в счет долей не соблюдается соотношение пахотных земель, пастбищных угодий и сенокосов, утвержденное постановлением Главы Администрации Верхнедонского района Ростовской области № 79 от 12.03.1992, тем самым нарушается баланс интересов в пользу выделяющейся стороны, и нарушаются права участников общей долевой собственности исходного земельного участка.
При указанных обстоятельствах, выделение истцом и третьими лицами земельных участков в виде пашни, может повлечь нарушение прав других участников долевой собственности на использование данного вида сельхозугодий. В результате такого выдела также может неоправданно снизиться стоимость остающейся в общей собственности земли, и затруднено ее использование по целевому назначению.
Все это приводит к несоответствию требованиям земельного законодательства, выделяемые земельные участки в установленных границах и в указанном местоположении противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
При указанных обстоятельствах, суд признает возражения ответчиков на проекты межевания земельных участков, подготовленные кадастровым инженером ООО «Недвижимость» Симоновым Ю.А., обоснованными, и приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований СПК «Комсомолец Дона».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд,
решил:
в удовлетворении исковых требований СПК «Комсомолец Дона» к Санакоеву С.В., Санакоевой Н.Н., Борисову П.В., Колычеву А.В., Колычевой Г.В., Селиверстовой Т.П., Литвинову С.В., Скориковой О.А., третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, кадастровый инженер ООО «Недвижимость» Симонов Ю.А., Позднякова Н.И., Воронин В.Н., Земляков И.В. Литвинова А.И., Агафонов В.А.., Доманова И.В. о признании возражений на проекты межевания необоснованными – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись А.В. Филимонов
Копия верна:
Судья А.В. Филимонов