Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1382/2023 ~ М-1087/2023 от 02.06.2023

УИД 68RS0№-69

Дело №2-1382/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» августа 2023 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Дюльдиной А.И.,

при секретаре Петровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснослободцева О. А. к администрации города Тамбова о признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Краснослободцев О.А. обратился в суд с иском к администрации города Тамбова о признании права собственности в порядке наследования на объект незавершенного строительства площадью 172,5 кв.м., площадь застройки - 180 кв.м., степень готовности объекта - 90 %, расположенный по адресу: <адрес> согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером Долговой Е.С. 01.09.2022.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ умерла Краснослободцева А.С. Единственным наследником после ее смерти является сын Краснослободцев О.А. В установленный законом срок истец обратился к нотариусу. ДД.ММ.ГГГГ истцу выданы свидетельства о праве на наследство по закону на часть имущества: земельный участок, ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и на жилой дом. С 2016 года и на момент смерти наследодатель проживал в жилом доме, расположенном по указанному адресу, на момент открытия наследства наследнику не удалось найти правоустанавливающие документы на вышеуказанный жилой дом и земельный участок, поэтому данные объекты не вошли в состав наследства, однако истцу было достоверно известно, что наследодателю предоставлялся земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на котором наследодатель за счет собственных средств осуществлял строительство жилого дома. Права на земельный участок и жилой дом не зарегистрированы. Согласно постановлению главы Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от 31.07.2003 №221 Краснослободцевой А.С. был предоставлен земельный участок площадью 0,10 га в <адрес> сроком на один год с последующим предоставлением до трех лет. Согласно постановлению администрации Тамбовского района Тамбовской области от 11.09.2003 №1925 Краснослободцевой А.С. разрешено строительство жилого дома в <адрес>, мкр. Новый, <адрес>. В настоящее время степень готовности объекта незавершенного строительства - жилого дома, составляет 90 %. Объект незавершенного строительства соответствует строительным, градостроительным, а также противопожарным нормам и требованиям безопасности. Истец с момента смерти наследодателя несет бремя содержания данного объекта, оплачивает коммунальные платежи.

Представитель истца по доверенности Краснослободцева О.А. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что строительство жилого дома было начато в период действия договора аренды, однако наследодателем строительство не было завершено при жизни, и не было оформлено право собственности на такой жилой дом и земельный участок в установленном законом порядке. При этом не сохранились документы, связанные с арендой земельного участка и разрешительной документацией на жилой дом, хранившиеся ранее в администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области. За все время с даты предоставления земельного участка в аренду ни администрация Бокинского сельсовета, ни администрация Тамбовского района Тамбовской области или иные органы государственной власти не предъявляли требований о расторжении договора аренды или иных претензий относительно такого договора.

Истец Краснослободцев О.А. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить. Подтвердил, что наследодатель Краснослободцева А.С. начала возведение жилого дома на предоставленном в аренду земельном участке в период действия договора аренды, однако в силу болезни не успела завершить строительство. При этом проживала в жилом доме, поскольку степень его готовности позволяла использовать его для проживания.

Представитель третьего лица администрации Тамбовского района Бычкова И.И. по доверенности в судебном заседании удовлетворение требований оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации г. Тамбова по доверенности Филимонова Т.В. в судебном заседании удовлетворение требований оставила на усмотрение суда.

Свидетель Данилов В.А. в судебном заседании пояснил, что возведение спорного жилого дома в неполной степени готовности было осуществлено Краснослободцевой А.С. в период с 2003 по 2007 гг.

Главный специалист отдела по работе с населением городского округа г. Тамбова Суптеля О.Ю. в судебном заседании пояснила, что ранее, с 2014 г., занимала должность специалиста по земельным вопросам администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, которая в настоящее время находится в стадии реорганизации и правопреемником является администрация города Тамбова. Ей было известно о наличии договора аренды, заключенного с Краснослободцевой А.С. При этом за весь период исполнения своих обязанностей в администрации Бокинского сельсовета не направлялись уведомления об окончании срока действия договора аренды или требования о расторжении договоров аренды земельных участков.

Суд, рассмотрев материалы дела, учитывая позицию лиц, участвующих в деле, показания свидетеля и пояснения специалиста, находит иск Краснослободцева О.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм).

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГПК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1); собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39, 14-39, 17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс Российской Федерации, так и Гражданский кодекс Российской Федерации, который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 1 марта 2015 г. однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

ЗК РФ установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (подпункт 8 пункта 8 статьи 39.11).

В силу п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В силу пункта 1 статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Из содержания подпункта 2 пункта 5 статьи 39 6 ЗК РФ, следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды и на основании надлежащей разрешительной документации, без судебного решения.

Закон допускает возможность изъятия такого объекта лишь при определенных обстоятельствах (при злоупотреблении собственником объекта незавершенного строительства своим правом, в частности, при неиспользовании земельного участка в целях строительства в течение длительного времени без уважительных причин), которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке статьи 239.1 ГК РФ.

Эта норма корреспондирует к ограничениям, предусмотренным статьей 10 ГК РФ, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших соответствующие меры, но допустивших нарушение сроков строительства не по своей вине.

В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Данные права публичного собственника земельного участка и собственника расположенного на нем объекта незавершенного строительства связаны между собой, что следует из анализа п.5 ч. 1 ст. 1 и пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ.

Судом установлено, что постановлением главы Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области №221 от 31.07.2003 Краснослободцевой А.С. был предоставлен земельный участок площадью 0,10 га в <адрес> в аренду сроком до 1 года с последующим предоставлением до трех лет.

Из постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области №1925 от 11.09.2003 следует, что Краснослободцевой А.С. разрешено строительство жилого дома в <адрес> на земельном участке 0,10 га, предоставленном в аренду сроком до одного года, с последующим продлением до трех лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Бокинским сельским советом и Краснослободцевой А.С. заключен договор аренды земель №, из которого следует, что Бокинский сельский совет народных депутатов сдал в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, за плату. Размер платы составляет 250 рублей за год.

Согласно п. 1.2 договора аренды по окончании срока договора аренды земельный участок подлежит возврату арендодателю по акту приема-передачи. Если акт передачи земельного участка не оформлен, то срок договора считается продленным на условиях договора. Согласно п. 3.3.4 договора, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается продленным на 1 год.

В ходе рассмотрения дела установлено, что как в администрации Тамбовского района Тамбовской области, так и в администрации г. Тамбова, являющейся правопреемником администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, отсутствуют документы, связанные с указанным договором аренды земельного участка и строительством жилого дома. Изложенное подтверждается как пояснениями представителей, так и сообщением начальника отдела культуры и архивного дела администрации Тамбовского района.

ДД.ММ.ГГГГ Краснослободцева А. С., умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

При жизни наследодателем не было зарегистрировано право собственности на спорный объект незавершенного строительства, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Наследником после смерти Краснослободцевой А.С. является ее сын Краснослободцев О.А.

Согласно справке Бокинского сельского совета Табовского района Тамбовской области Краснослободцева А.С. на день смерти проживала по адресу: <адрес> совместно со своим сыном Краснослободцевым О.А.

Краснослободцев О.А. обратился с заявлением о принятии наследства к нотариусу Ковалеровой Е.Г., ему были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> на здание с кадастровым номером 68:09:2102004:80, находящееся по адресу: <адрес>.

Согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером Долговой Е.С. ДД.ММ.ГГГГ, степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 90%.

Согласно заключению ООО «Тамбов-Альянс» от ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства соответствует строительным, градостроительным, а также противопожарным нормам и требованиям безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Из плана границ земельного участка следует, что площадь земельного участка. Расположенного по адресу <адрес> составляет 1000 кв.м.

Спорный объект незавершенного строительства находится в границах предоставленного в аренду земельного участка.

С учетом нахождения на земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего Краснослободцевой А.С., и отсутствия судебного акта об изъятии такого объекта, принимая во внимание, что уполномоченными органами государственной власти не заявлены притязания в отношении спорного земельного участка, требования о расторжении договора аренды такого земельного участка, о сносе возведенного строения, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании права собственности на такой объект недвижимости.

В данном случае в ходе рассмотрения дела не установлено, что спорный объект не соответствует установленным параметрам и требованиям, правовому режиму земельного участка или создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Краснослободцева О.А. о признании права собственности на объект незавершенного строительства в порядке наследования.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 172,5 ░░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - 180 ░░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 90 %, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░