Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-314/2023 (2-5703/2022;) ~ М-4964/2022 от 25.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.01.2023 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи         Мининой О. С.,

при секретаре судебного заседания      Алексеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-314/2023 по исковому заявлению Ефимовой Татьяны Владимировны к АО «Самарагорэнергосбыт» о признании действий по отключению электроэнергии неправомерными, перерасчете электроэнергии,

установил:

Ефимова Т.В. обратилась в суд с указанным иском ссылаясь на то, что она зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: адрес, и до момента отключения, являлась потребителем поставщика электроэнергии АО «Самарагорэнергосбыт» (лицевой счет №...) на основании договора социального найма. В мае 2022 г. произошло отключение подачи электроэнергии квартиры. Из телефонного разговора с представителем АО «Самарагорэнергосбыт» истцу стало известно, что отключение произошло ввиду наличия неоплаченной задолженности в размере более 40 000 руб. за несколько лет, начиная с 2006 г. 18.05.2022 г. истец обратился в АО «Самарагорэнергосбыт» с досудебным требованием о перерасчете задолженности по электроэнергии, восстановлении электроснабжения и предоставлении сведений. 27.05.2022 г. в ответе на указанное требование ответчиком отказано, как в восстановлении электроснабжения, так и в перерасчете задолженности по электроэнергии в пределах срока исковой давности, указав, что по состоянию на 05.05.2022 г. задолженность составляет 44 322,27 руб., в т.ч. пени в размере 3 642,35 руб.

На основании изложенного, Ефимова Т.В. просит суд признать действия АО «Самарагорэнергосбыт» по отключению электроснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: адрес незаконными. Обязать АО «Самарагорэнергосбыт» произвести действия по восстановлению электроснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: адрес течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда. Обязать АО «Самарагорэнергосбыт» произвести перерасчет задолженности по оплате электроэнергии в жилом помещении по адресу: адрес основной суммы долга, а также суммы неустойки (пени) в пределах срока трехлетней исковой давности с исключением ранних периодов (3 года с момента обращения с настоящим иском), исключив сумму неустойки (пени) в периоды с 06.04.2020 г. по 01.01.2021 г., с 01.04.2022 г. по 01.10.2022 г.

В судебное заседание истец Ефимова Т.В. не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщила.

В судебное заседание представитель ответчика не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ранее представили отзыв на исковое заявление, в котором просили о рассмотрении дела в их отсутствие и об отказе в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединительную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающий установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги».

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора».

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Подпунктом "г" пункта 34 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

В соответствии с п.80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Установлено и подтверждается материалами дела, что Ефимова Т.В. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: адрес.

АО «Самарагорэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии в г. Самаре и осуществляет поставку электрической энергии в многоквартирный жилой адрес, в том числе в жилое помещение, в котором проживает истец.

В отношении точки поставки по адресу адрес, заключен договор электроснабжения №....

Согласно информации АО «Самарагорэнергосбыт», в связи с наличием задолженности за фактически потребленную электроэнергию, 12.03.2022 г. в адрес истца направлена счет-квитанция с блоком предупреждения об ограничении и (или) приостановлении, в связи с образовавшейся задолженностью, коммунальной услуги по электроснабжению.

Согласно представленной ответчиком сведениям, по состоянию на 26.10.2022 г., задолженность Ефимовой Т.В. за электроэнергию составляет 41 520, 12 руб.

Расчет производится по нормативу, установленному согласно Приложению №1 к Приказу министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 30.06.2016 № 139 «Об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению и нормативов потребления коммунальных ресурсов по электроснабжению в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области».

Тарифы на электроэнергию утверждены Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области.

Пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 предусмотрено, что потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить ресурсоснабжающей организации плату за коммунальную услугу в сроки и в порядке, которые установлены законодательством.

Согласно подпункту «а» пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядки и сроки, которые установлены данными Правилами.

Пунктом 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, определено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В соответствии с пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Установлено, что 05.05.2022    г. АО «Самарагорэнергосбыт» составлен комиссионный акт № 41/4125 об отсутствии технической возможности ограничить предоставление коммунальной услуги по электроснабжению.

05.05.2022    г. составлен комиссионный акт № 41/4126 о приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению.

В соответствии с п.40 постановления Пленума ВС РФ от 27.06. 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Таким образом, ограничение или приостановление режима потребления электрической энергии при наличии задолженности по оплате электроэнергии допускается законодательством, использование такого способа защиты своего права возможно с соблюдением требований абзаца 2 пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации в пределах, ограниченных пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценивая действия сторон, суд злоупотребления со стороны ответчика не установил, равно как и нарушений порядка приостановления предоставления коммунальной услуги.

Доказательств того, что приостановление предоставления коммунальной услуги создало угрозу жизни и здоровью окружающих, а также нарушили права и законные интересы других лиц, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ефимовой Т.В. о признании действий ответчика по приостановлению предоставления коммунальной услуги электроснабжения в квартиру истца незаконными, не имеется.

Разрешая исковые требования в части обязания ответчика произвести перерасчет задолженности по оплате электроэнергии в жилом помещении по адресу: адрес основной суммы долга, а также суммы неустойки (пени) в пределах срока трехлетней исковой давности с исключением ранних периодов (3 года с момента обращения с настоящим иском), исключив сумму неустойки (пени) в периоды с 06.04.2020 г. по 01.01.2021 г., с 01.04.2022 г. по 01.10.2022 г., суд исходит из следующего.

Статьей 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ). Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

При этом, учитывая вышеуказанные нормы права, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу, и соответственно удовлетворение данных требований возможно лишь в пределах срока исковой давности, что в свою очередь влечет безнадежность существования задолженности за пределами срока исковой давности.

При этом, отражение данной задолженности в лицевом счете и квитанции без предъявления ее к реальному взысканию, позволяет ответчику напарить на ее погашение денежные средства, поступающие в счет оплаты текущих платежей, что является недопустимым, а также применять иные негативные последствия, такие как ограничения или приостановление оказания услуги.

Однако, сохранение такой задолженности без ее реального взыскания, с применение вышеуказанные негативных последствий, можно расценивать, как злоупотребление правом со стороны ответчика длительное время не предпринимавшего попытки взыскать долг, что также дает суду основания для отказа в защите прав ответчика.

Доводы представителя ответчика о том, что в отсутствие требований о взыскании долга истец не может заявлять о пропуске срока исковой давности, являются несостоятельными, так как в данном случае истцом заявлены исковые требований с учетом данного срока.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания АО «Самарагорэнергосбыт» произвести перерасчет задолженности истца по оплате электроэнергии, в пределах срока исковой давности, исключив задолженность за период до 25.10.2019 (3 года с момента обращения с иском).

Разрешая требования истца об исключении суммы неустойки (пени) в периоды с 06.04.2020 г. по 01.01.2021 г., с 01.04.2022 г. по 01.10.2022 г., со ссылкой на Федеральный закон от 26.10.2002 № 127 «О несостоятельности (банкротстве)», суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127 «О несостоятельности (банкротстве), задолженность, возникшая после возбуждения производства по делу о банкротстве, требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ является текущей.

Вместе с тем, истец в адрес ответчика, равно как и суда документы о признании ее банкротом не предоставляла, ссылается на норму права действующую при возбуждении дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, однако ответчик – АО «Самарагорэнергосбыт» заявление о возбуждении дела о банкротстве в отношении Ефимовой Т.В. не подавал.

В отношении начисления пени в период действия моратория, суд учитывает, что пунктами 1,5 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» приостановлены до 01.01.2021 г. лишь права исполнителей коммунальных услуг требовать от потребителей уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также взыскивать с них указанные неустойки (штрафы, пени).

Однако, до 01.01.2021 г. никакие принудительные меры, связанные с требованиями об уплате пени по договору энергоснабжения не принимались, за взысканием пени в судебном порядке АО «Самарагорэнергосбыт» не обращалось.

На основании изложенного, исковые требования Ефимовой Т.В. об исключении суммы неустойки (пени) в периоды с 06.04.2020 г. по 01.01.2021 г., с 01.04.2022 г. по 01.10.2022 г., удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд не находит правовых оснований для возложения на ответчика обязанности возобновить электроснабжение, поскольку, как уже указывалось ранее, нарушений порядка приостановления предоставления коммунальной услуги со стороны ответчика не установлено, в то время как ограничение или приостановление режима потребления электрической энергии при наличии задолженности по оплате электроэнергии допускается законодательством и при ее отсутствии электроснабжение возобновляется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ефимовой Татьяны Владимировны к АО «Самарагорэнергосбыт» Ефимовой Татьяны Владимировны о признании действий по отключению электроэнергии неправомерными, перерасчете электроэнергии, - удовлетворить частично.

Обязать АО «Самарагорэнергосбыт» (ИНН №..., ОГРН №...) произвести перерасчет задолженности Ефимовой Татьяны Владимировны (ИНН №...), по оплате электроэнергии в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, в пределах срока исковой давности, исключив задолженность за период до 25.10.2019 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2023 года.

Судья                    подпись     О.С. Минина

Копия верна.

Судья:

Секретарь: