Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-30/2020 от 10.02.2020

Мировой судья Шелудько Э.С.

№12-30/20 (№5-68/2020)

УИД 18 MS0078-01-2020-000077-78

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 февраля 2020 года с.Шаркан, УР

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Макарова Т.П., рассмотрев в порядке подготовки жалобу старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Воткинский» Меньшикова Р.В. на определение мирового судьи судебного участка Шарканского района Удмуртской Республики от 28 января 2020 года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Ковнерова А.В. в ОГИБДД МО МВД России «Воткинский» для устранения имеющихся недостатков,

установил:

27 декабря 2019 года старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Воткинский» Меньшиковым Р.В. в отношении Ковнерова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.

27 января 2020 года определением начальника ОГИБДД МО МВД России «Воткинский» ЛАК материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка Шарканского района УР.

Определением мирового судьи судебного участка Шарканского района Удмуртской Республики Шелудько Э.С. от 28 января 2020 года протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Ковнерова А.В. возвращены в ОГИБДД МО МВД России «Воткинский» для устранения имеющихся недостатков.

В жалобе, поданной в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, старший государственный инспектор БДД ОГИБДД МО МВД России «Воткинский» Меньшиков Р.В. ставит вопрос об отмене вышеуказанного определения мирового судьи, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу положений статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и, при необходимости, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение.

Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абз. 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Таким образом, только указанные лица вправе обжаловать определение о возвращении протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, таким правом не обладает, поскольку данное лицо не указано в главе 25 КоАП РФ в качестве участника производства по делам об административных правонарушениях.

Подача жалобы лицом, не наделенным правом обжалования, исключает возможность пересмотра определения о возвращении протокола об административном правонарушении по правилам главы 30 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах жалоба старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Воткинский» Меньшикова Р.В., не наделенного правом обжалования вышеуказанного определения мирового судьи, рассмотрению не подлежит, она должна была быть возвращена заявителю без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

определил:

жалобу старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Воткинский» Меньшикова Р.В. на определение мирового судьи судебного участка Шарканского района Удмуртской Республики от 28 января 2020 года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Ковнерова А.В. в ОГИБДД МО МВД России «Воткинский» для устранения имеющихся недостатков, возвратить старшему государственному инспектору БДД ОГИБДД МО МВД России «Воткинский» Меньшикову Р.В. без рассмотрения по существу.

Судья: /подпись/ Т.П.Макарова