Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-822/2024 ~ М-381/2024 от 05.03.2024

Дело №2-822/2024

25RS0039-01-2024-000574-81

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 июня 2024 года                             с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Мерзляковой Д.С.,

при секретаре Машкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» к Завертан ФИО4, об изъятии для государственных нужд земельного участка с выплатой соразмеренного возмещения,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ ДСД «Дальний Восток») обратилось с исковыми требованиями к Завертану А.Е., в обоснование которых указало, что в соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) № 3089 - р от 31.08.2021, «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М - 60 «Уссури» от Хабаровска до Владивостока. Реконструкция автомобильной дороги а - 370 «Уссури» Хабаровск - Владивосток км 687,7 — км 703,1, Приморский край», (далее - Распоряжение), приложением к распоряжению, содержащему перечень земельных участков подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта, Истцу было поручено изъять в установленном порядке для нужд Российской Федерации в том числе: Земельный участок с кадастровым номером № (далее - Участок), площадью: 9253 кв. м., адрес (описание местоположения): <адрес> земель: земли промышленности и иного специального назначения, разрешенное использование: Автомобильный транспорт, правообладатель: Завертан ФИО10.

Изымаемый Участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (далее - Исходный участок), площадью: 40000 кв. м, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира контур 1 примерно в 1797 м. на юго-восток, контур 2 в 1875 м. на юго-восток относительно ориентира – жилой дом за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, животноводство, права на земельный участок: право собственности, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за номером № правообладатель: Завертан ФИО11.

В результате раздела исходного участка образованы земельные участки с кадастровыми номерами № 9253 кв. м. (изымаемый Участок) и № площадью 30746 кв. м. Земельный участок с кадастровым номером № сохраняется за правообладателя на праве собственности.

Согласно отчету об определении размера возмещении от № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному оценщиком ООО «Краевой центр оценки», (далее отчет), размер возмещения за изымаемый земельный участок, для нужд Российской Федерации, составляет 275 000 руб. и состоит из рыночной стоимости земельного участка в размере 260 000 рублей и убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием, в размере 15 000 рублей,

Во исполнение пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ распоряжение Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ №-р с перечнем земельных участков, подлежащих изъятию, было опубликовано в газете «Трудовая Слава» (письмо администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № №, Ответчику были направлены:

-     проект соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером № площадью 9253 кв. м;

-     отчет по определению его рыночной стоимости земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, (Ответчиком не получено, конверт возвращен – ДД.ММ.ГГГГ).

Соглашение Ответчиком до сих пор не подписано, что свидетельствует об отсутствии согласия собственника на изъятие земельного участка для государственных нужд в добровольном порядке

По изложенным основаниям, ссылаясь на положения ст.ст.279-282 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.56.9, 56.10 Земельного кодекса РФ, ФКУ ДСД «Дальний Восток» просит суд принудительно изъять для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером № площадью 9253 кв. м, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира контур 1 примерно в 1797 м. на юго-восток, контур 2 в 1875 м. на юго-восток относительно ориентира – жилой дом за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, на основании распоряжения Федерального дорожного агентства (Росавтодор) № - р от ДД.ММ.ГГГГ, «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М - 60 «Уссури» от Хабаровска до Владивостока. Реконструкция автомобильной дороги а - 370 «Уссури» Хабаровск - Владивосток км 687,7 - км 703,1, Приморский край», с выплатой собственнику изымаемого земельного участка Завертану А.Е. – возмещения в размере 275000 руб., установленного на основании отчета № об определении размера возмещения, выполненного ДД.ММ.ГГГГ оценщиком ООО «Краевой центр оценки».

Представитель истца ФКУ ДСД «Дальний Восток» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик Завертан А.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по месту жительства и регистрации, сведений о причинах неявки не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Частью 1 ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с п. 1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд известил ответчика о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.35 Конституции РФ предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст.279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (ч.1 ст.56.3).

Главой VII.1 ЗК РФ определяется порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Так, согласно ст.56.8 ЗК РФ, предусматривающей особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных данной статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности, на которые подлежит прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Перечень объектов и произведенных улучшений, не подлежащих учету при определении размера возмещения, установлен частью 8 данной статьи и является исчерпывающим.

Статьями 56.9, 56.10 ЗК РФ определяется содержание и порядок заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

При этом в силу ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно положениям ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 ст.282 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным п.2 ст.281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Статьей 281 ГК РФ предусматривается, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (ч.2 ст.281 ГК РФ).

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок (ч.3 ст.281 ГК РФ).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.4 ст.281 ГК РФ).

Из материалов дела следует и установлено судом, что в соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) № - р от ДД.ММ.ГГГГ, «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М - 60 «Уссури» от Хабаровска до Владивостока. Реконструкция автомобильной дороги а - 370 «Уссури» Хабаровск - Владивосток км 687,7 — км 703,1, Приморский край», (далее - Распоряжение), приложением к распоряжению, содержащему перечень земельных участков подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта, Истцу было поручено изъять в установленном порядке для нужд Российской Федерации в том числе: Земельный участок с кадастровым номером №далее - Участок), площадью: 9253 кв. м., адрес (описание местоположения): <адрес>, Надеждинский муниципальный район, Надеждинское сельское поселение, категория земель: земли промышленности и иного специального назначения, разрешенное использование: Автомобильный транспорт, правообладатель: Завертан ФИО5.

Изымаемый Участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (далее - Исходный участок), площадью: 40000 кв. м, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира контур 1 примерно в 1797 м. на юго-восток, контур 2 в 1875 м. на юго-восток относительно ориентира – жилой дом за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, животноводство, права на земельный участок: право собственности, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за номером № правообладатель: Завертан ФИО6.

В результате раздела исходного участка образованы земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 9253 кв. м. (изымаемый Участок) и № площадью 30746 кв. м. Земельный участок с кадастровым номером № сохраняется за правообладателя на праве собственности.

Согласно отчету об определении размера возмещении от № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному оценщиком ООО «Краевой центр оценки», (далее отчет), размер возмещения за изымаемый земельный участок, для нужд Российской Федерации, составляет 275 000 руб. и состоит из рыночной стоимости земельного участка в размере 260 000 рублей и убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием, в размере 15 000 рублей,

Во исполнение пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ распоряжение Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ №-р с перечнем земельных участков, подлежащих изъятию, было опубликовано в газете «Трудовая Слава» (письмо администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ДВ-08/5503, Ответчику были направлены:

-     проект соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером № площадью 9253 кв. м;

-     отчет по определению его рыночной стоимости земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, (Ответчиком не получено, конверт возвращен – ДД.ММ.ГГГГ).

Соглашение Ответчиком до сих пор не подписано, что свидетельствует об отсутствии согласия собственника на изъятие земельного участка для государственных нужд в добровольном порядке

Исходя из изложенного, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая, что заявленные истцом ФКУ ДСД «Дальний Восток» требования носят законный характер, поскольку изымаемый земельный участок площадью 9253 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащий Завертану А.Е.. на праве собственности, подпадает в границы реконструкции автомобильной дороги А-370 «Уссури» Хабаровск-Владивосток согласно документации по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-60 «Уссури» от Хабаровска до Владивостока. Реконструкция А-370 «Уссури» Хабаровск-Владивосток км 687,7 – км 703,1, Приморский край», утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №-р, а равно необходимы для государственных нужд, процедура изъятия истцом ФКУ ДСД «Дальний Восток» соблюдена, соглашение о выкупе недвижимости в досудебном порядке между сторонами не достигнуто, суд приходит к выводу о принудительном изъятии у Завертана А.Е. указанного земельного участка площадью 9253 кв.м с кадастровым номером №, принадлежащего Завертану А.Е. на праве собственности.

Определяя размер подлежащего выплате Завертану А.Е. возмещения за изымаемый земельный участок площадью 9253 кв.м с кадастровым номером 25№, принадлежащий Завертану А.Е. на праве собственности, суд принимает во внимание отчет об определении размера возмещения №, выполненный ДД.ММ.ГГГГ ООО «Краевой центр оценки», и определенный в нем размер возмещения за изымаемый земельный участок площадью 9253 кв.м с кадастровым номером № в сумме 275000 руб., которой состоит из рыночной стоимости земельного участка в размере 260 000 руб. и убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием в размере 15 000 руб.

Указанный отчет ООО «Краевой центр оценки» от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком Завертаном А.Е. не оспорен, не опровергнут, доказательств иного размера возмещения за изымаемый земельный участок площадью 9253 кв.м. с кадастровым номером 25:10:010801:3499, суду не представлено, отчет соответствуют требованиям Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

По изложенным обстоятельствам, поскольку нуждаемость Российской Федерации в земельном участке площадью 9253 кв.м с кадастровым номером №, в целях реконструкции автомобильной дороги А-370 «Уссури» Хабаровск-Владивосток, подтверждена документацией по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-60 «Уссури» от Хабаровска до Владивостока. Реконструкция А-370 «Уссури» Хабаровск-Владивосток км 687,7 – км 703,1, Приморский край», утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №-р, размер возмещений за изымаемый земельный участок площадью 9253 кв.м. с кадастровым номером №, определен отчетом ООО «Краевой центр оценки» от ДД.ММ.ГГГГ №, сомнений в достоверности и полноте выводов, содержащихся в которых, у суда не имеется, суд удовлетворяет исковые требования ФКУ ДСД «Дальний Восток».

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточному регионе России Федерального дорожного агентства» к Завертан ФИО9 об изъятии для государственных нужд земельного участка с выплатой соразмеренного возмещения, удовлетворить.

Принудительно изъять для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером № площадью 9253 кв. м, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира контур 1 примерно в 1797 м. на юго-восток, контур 2 в 1875 м. на юго-восток относительно ориентира – жилой дом за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, на основании распоряжения Федерального дорожного агентства (Росавтодор) № - р от ДД.ММ.ГГГГ, «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М - 60 «Уссури» от Хабаровска до Владивостока. Реконструкция автомобильной дороги а - 370 «Уссури» Хабаровск - Владивосток км 687,7 - км 703,1, Приморский край».

Настоящее решение является основанием для:

-    выплаты Завертан ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, возмещения в размере 275 000 руб.;

-    прекращения права собственности Завертан ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на земельный участок площадью 9253 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение установлено (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

-    возникновения права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 518 кв.м. с кадастровым номером 25№, местоположение установлено (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира контур 1 примерно в 1797 м. на юго-восток, контур 2 в 1875 м. на юго-восток относительно ориентира – жилой дом за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

Настоящее решение суда по вступлению в законную силу является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о государственной регистрации прав.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                    Д.С. Мерзлякова