Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-821/2022 ~ М-372/2022 от 05.03.2022

Дело №2-821/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 апреля 2022 года                        г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.

                                               при секретаре: Окуневой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Севастополе гражданское дело по иску ИСТЕЦ в лице ее представителя Таранова В. П. к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, третье лицо: ФИО о признании права собственности на наследственное имущество, возложении обязанности совершить определенные действия -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Балаклавский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к ответчику, третье лицо: нотариус ФИО о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, возложении обязанности совершить определенные действия. Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее сын ФИО2, после смерти которого осталось имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес> революции, <адрес>. Было открыто наследственное дело № нотариусом Калинкович О. Н.. В рамках указанного наследственного дела мать умершего, истец по делу ИСТЕЦ вступила в наследство по закону. В последствии выяснилось, что в собственности умершего ФИО2 имеется земельный участок №, площадью 0,0800 кв. м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес> Согласно архивной выписке Государственного казенного учреждения «Архив города Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передан в частную собственность вышеуказанный земельный участок. Истец является наследником умершего, желает его оформить, однако в связи с тем, что наследодатель при жизни право собственности на спорный земельный участок, которым владел, не зарегистрировал, земельный участок не вошел в наследственную массу, в связи с чем за защитой своих прав истец обратилась в суд.

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, были уведомлены своевременно и надлежащим образом, представитель истца направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в судебное заседание не явился, был уведомлен заблаговременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Третье лицо нотариус города Севастополя ФИО в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежаще, причин неявки суду не сообщила.

Исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования частично обоснованными и такими, что подлежат частичному удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как установлено судом, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено копией свидетельства о смерти I-АС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного отделом актов гражданского состояния <адрес> управления юстиции города Севастополя, актовая запись 550.

Истец по делу ИСТЕЦ является матерью умершего, что подтверждается свидетельство о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного ДД.ММ.ГГГГ гор. ЗАГС Жуковский, <адрес> № №.

Истец, как наследник первой очереди, вступила в наследство, оставшееся после смерти сына ФИО2, в виде квартиры, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес> революции, <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданным государственным нотариусом третьей Севастопольской государственной нотариальной конторы Каленкович О.М., наследственное дело №, зарегистрировано в реестре №.

На основании изложенного суд считает установленным, что истец ИСТЕЦ является наследником умершего ФИО2.

Согласно архивной выписке ГКУ «Архив города Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ из приложения к распоряжению <адрес>ной государственной администрации города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении права землепользования СТ <адрес> на земельный участок пл. 0,9406 га и передаче в частную собственность членам этого СТ индивидуальных садовых участков» ФИО2, проживающему по адресу: г. Севастополь, <адрес> революции, <адрес>, передан в частную собственность земельный участок №, площадью 0,0800 га., в составе <адрес> для ведения индивидуального садоводства.

Как усматривается из выписки из ЕГРН, спорный земельный участок расположен по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес> его площадь составляет 800 кв. м., вид разрешенного использования - «ведение садоводства», сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку присвоен кадастровый №, сведения о зарегистрированный правах, описании местоположения земельного участка отсутствуют.

В соответствии со ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в РФ города Севастополя на территории города действуют нормативные правовые акты РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ), имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ).

На момент предоставления земельного участка наследодателю на территории Республики Крым и города Севастополя вопросы о возникновении и прекращении права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18.12.1990 года, Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963 года, Законом Украины "О собственности" от 7 февраля 1991 року №697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины "О приватизации земельных участков" от 26.12.1992 года.

Указанным Декретом КМ Украины сельские, поселковые, городские советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины (пункт 1). Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины "О приватизации земельных участков" от 26.12.1992 года следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии с абз. 1 ст. 128 ГК УССР, право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ч. 1 ст. 12 Закона Украины "О собственности" работа граждан является основой создания и приумножение их собственности.

Таким образом, ни Гражданским кодексом УССР, ни Законом Украины "О собственности" не было предусмотрено в качестве основания для возникновения права собственности на земельный участок государственная регистрация или выдача государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 ЗК Украины (в редакции 18.12.1990 года) было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Согласно абз. 1 ст. 22 указанного Кодекса, право собственности на землю или право пользования предоставленной земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Из анализа указанных норм права следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины (в редакции 18.12.1990 года) предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В то же время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины "О приватизации земельных участков" от 26.12.1992 года было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Также, согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, и решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно пункту 11 Постановления №10/22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Таким образом, учитывая, что наследодателем право собственности на земельный участок было приобретено на основании распоряжения Балаклавской районной государственной администрации города Севастополя от 16.12.1999 г. №1122 «О прекращении права землепользования СТ «Технолог» на земельный участок пл. 0,9406 га и передаче в частную собственность членам этого СТ индивидуальных садовых участков», однако ним не был оформлен государственный акт на право собственности на земельный участок, суд полагает установленным факт принадлежности наследодателю земельного участка на праве собственности, право на который переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Более того, суд при принятии решения принимает во внимание, что отсутствие надлежаще оформленной государственной регистрации права не влечет отсутствие самого права на имущество. Государственная регистрация - это административное действие, которое не порождает прав и обязанностей, она лишь признает и подтверждает их возникновение, а не является основанием возникновения права собственности на имущество. Сама по себе регистрация права собственности по своей правовой природе как действие регистрирующего органа по удостоверению возникновения, ограничения, перехода или прекращения права на недвижимое имущество не является ненормативным правовым актом, порождающим правовые последствия для правообладателя. Акт государственной регистрации носит правоподтверждающий, а не распорядительный характер, свойственный правовым актам органов исполнительной власти. В действиях по проведению регистрации не выражаются какие-либо юридически властные волеизъявления регистрирующего органа, а действие акта регистрации не прекращается исполнением, как это свойственно ненормативным правовым актам. Ни акт регистрации, ни запись в реестре не являются ненормативными актами государственного органа, поскольку не адресованы определенному кругу лиц, не содержат властных предписаний и запрещений.

Указанная позиция обоснована определением Конституционного суда РФ от 05.07.2001 года №132-О, в котором сказано, что «государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов».

Таким образом, при жизни умерший ФИО2 приобрел право собственности на земельный участок площадью 800кв.м., предназначенный для ведения индивидуального садоводства, который находится по адресу: г. Севастополь, СТ «Технолог», уч. 279.

Согласно ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В силу ст. ст. 1152-1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, кроме того, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Согласно ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ), имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ).

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также о признании права собственности в порядке наследования. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Таким образом, суд считает установленным, что истец ИСТЕЦ приняла наследство в виде земельного участка после смерти ФИО2.

Принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика по делу, учитывая наличие препятствий в оформлении наследства, суд считает, что защита прав и интересов истца возможна только в судебном порядке и ее иск в части признания права собственности в порядке наследования подлежит удовлетворению.

Исковые требования в иной части суд находит заявленными преждевременно, в связи с чем они удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», ст. ст. 12, 1112, 1152-1154 ГК РФ, ст. ст. 6, 12, 56, 57, 194-199, 265, 268, 320, 321 ГПК РФ суд –

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать за ИСТЕЦ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м., предназначенный для ведения садоводства, который находится по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в городе Севастополь.

В удовлетворении исковых требований в иной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 26 апреля 2022 года.

Судья                                                             В.В.Казацкий