Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-531/2023 от 19.07.2023

Дело № 5-531/2023

23RS0037-01-2023-004512-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск                        05 сентября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Перваков О.Н.,

с участием старшего инспектора Контрольно-счетной палаты Краснодарского края – Садыкова З.И.,

Карпича А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении заместителя главы администрации муниципального образования, начальника управления капитального строительства и развития застроенных территорий Карпича Алексея Михайловича о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ,

    установил:

В Октябрьский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. № и другие материалы дела в отношении заместителя главы администрации муниципального образования, начальника управления капитального строительства и развития застроенных территорий (далее – Заместитель главы) ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Старший инспектор Контрольно-счетной палаты Краснодарского края – Садыков З.И. в судебном заседании посчитал доказанной вину Карпича А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, в связи с чем просит привлечь его к административной ответственности.

В судебном заседании Карпич А.М. возражал против привлечения к административной ответственности по причине отсутствия его вины. При этом пояснил, что выполнял обязанности заместителя главы с марта 2022 года по октябрь 2022 года. В марте 2022 года школа уже как 24 месяца строилась. В графике школа шла с отставанием и Соглашением от декабря 2021 года срок ввода объекта в эксплуатацию был перенесен на май 2022 года. Считает, что при том состоянии в котором школа находилась на момент вступления его в должность заместителя главы, достроить школу за два месяца было сложно. Целевую программу они выполнили, дети первого сентября пошли в школу.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 16.7 КоАП РФ, нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе контрольного мероприятия выявлено, что между департаментом строительства <адрес> (далее – Департамент) и администрацией муниципального образования <адрес> (далее – Администрация) заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования <адрес>» (далее – Соглашение №) для финансирования строительства объекта «МБОУ СОШ на 1550 мест в 16 мкр. <адрес>» (далее – Объект).

В соответствии с п. 4.3.4 Соглашения № и приложением № к нему (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №) Администрация обязана обеспечивать соблюдение графика выполнения мероприятий по строительству Объекта, в том числе обеспечить ввод объекта в эксплуатацию – май 2022 года.

Однако в нарушение указанных условий Соглашения № разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № получено 08.08.2022г. Следовательно, нарушен график выполнения мероприятий по строительству Объекта (приложение № к Соглашению №).

Ответственность за выполнение этапов реализации инвестиционного проекта в соответствии с графиком выполнения мероприятий согласно п. 5.2 Соглашения № несут уполномоченные должностные лица Администрации.

Соответственно, Администрацией не выполнены условия Соглашения №.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих должностных обязанностей.

Согласно пункту 1 распоряжения Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-од «Об утверждении должностных инструкций заместителей главы муниципального образования <адрес>», утверждены должностные инструкции заместителей главы муниципального образования <адрес> (приложения с № по №). Приложением № к распоряжению Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-од является должностная инструкция Заместителя главы.

В соответствии с пунктом 2.29 должностной инструкции в функциональные обязанности заместителя главы входит организация и координация работы администрации муниципального образования в области (в сфере) вопросов строительства, капитального строительства и развития застроенных территорий, технического надзора и ценообразования.

Пунктом 2.40 должностной инструкции предусмотрено осуществление заместителем главы контроля деятельности и ответственность за работу: Управления капитального строительства и развития застроенных территорий, МКУ «Управление строительства», МБУ «Управление технического надзора и ценообразования».

Также пунктом 6.4 должностной инструкции предусмотрена ответственность заместителя главы за организацию и реализацию мероприятий национальных (региональных, муниципальных) проектов, осуществляемых на территории муниципального образования.

В период с 09.03.2022г. по 19.10.2022г. обязанности заместителя главы, в соответствии с распоряжениями от ДД.ММ.ГГГГ №-рл «О назначении ФИО4» и от ДД.ММ.ГГГГ №-рл «Об увольнении ФИО1» исполнял ФИО1

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ на 00 часов 00 минут по адресу: 353900, <адрес>, должностным лицом – Заместителем главы ФИО1 в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей нарушены порядок и условия расходования межбюджетных трансфертов, предусмотренные пунктом 4.3.4 Соглашения №, а именно: нарушен график выполнения мероприятий по строительству объектов капитального строительства (приложение № к Соглашению №) – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию вместо мая 2022 года получено 08.08.2022г., что является административным правонарушением, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

При решении вопроса о соразмерности наказания суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств, считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, который предусмотрен ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Основания к применению положений ст. 4.1.1 и ст. 2.9 КоАП РФ, а также издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать заместителя главы администрации муниципального образования, начальника управления капитального строительства и развития застроенных территорий Карпича Алексея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт серия № №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированным по адресу: <адрес>Б, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (№

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Новороссийск в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья:                 /подпись/             О.Н. Перваков

Копия верна:

Подпись судьи

Секретарь судебного

заседания Денисенко А.Н.

«      »                   2023 год

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-531/2023

в Октябрьском районном суде г. Новороссийска (УИД 23RS0037-01-2023-004512-47)