Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1215/2022 от 11.08.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 августа 2022 года                                     город Тула

Судья Центрального районного суда г.Тулы Крымская С.В., с участием лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Серегина Б.В., в помещении Центрального районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ, в отношении Серегина Б.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, являющегося <адрес> физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация тяжелой атлетики <адрес>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Серегина Б.В. составлен протокол                            № 002343 (1)/2835 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ, из которого следует, что 21.05.2022 года, в 19 час. 30 мин., Президент областной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация тяжелой атлетики Тульской области», Серегин Б.В., по адресу: <адрес>, нарушил правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований по адресу: <адрес>, манеж Центрального стадиона «Арсенал», а именно: организовал проведение официальных спортивных соревнований Чемпионата России по тяжелой атлетике среди спортсменов старших возрастных групп (30 лет и старше), включенного в Единый план межрегиональных всероссийских и международных физкультурных мероприятий, и спортивных мероприятий на 2022 год:

- не уведомив УМВД России по <адрес> о месте, дате и сроке проведения мероприятия в срок до 30 календарных дней до дня начала проведения соревнований, чем нарушил ч.1.7. ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 329-ФЗ, пп.а п.19 Постановления Правительства РФ от 18.04.2014г. №;

-не согласовав план мероприятий в срок не позднее 10 дней до начала соревнований с территориальным органом внутренних дел, чем нарушил п.14 Постановления Правительства РФ от 18.04.2014г. №.

В судебном заседании Серегин Б.В. вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном.

Пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ организовал проведение официальных спортивных соревнований Чемпионата России по тяжелой атлетике среди спортсменов старших возрастных групп (30 лет и старше), включенного в Единый план межрегиональных всероссийских и международных физкультурных мероприятий, и спортивных мероприятий на 2022 год, в манеже Центрального стадиона «Арсенал».

Просил суд назначить минимально возможное наказание в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Инспектор по ИАЗ ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле – Иванова Ю.Е., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения Серегина С.В. исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением в силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1, 5 ст. 37.1 Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 204-ФЗ) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» всероссийский реестр объектов спорта формируется в целях систематизации данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, находящихся на территории Российской Федерации и используемых для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации (ч.1).

Объект спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, не может использоваться для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, за исключением случая, если объект спорта впервые используется для проведения официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия (ч.5).

Однако изложенные выше требования законодательства Серегиным Б.В. выполнены не были, поскольку он, как организатор официального спортивного соревнования, в нарушение требований ч.5 ст. 37.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №329-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ, в 19 час. 30 мин., <адрес> физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация тяжелой атлетики <адрес>», Серегин Б.В., по адресу: <адрес>, нарушил правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований по адресу: <адрес>, манеж Центрального стадиона «Арсенал», а именно: организовал проведение официальных спортивных соревнований Чемпионата России по тяжелой атлетике среди спортсменов старших возрастных групп (30 лет и старше), включенного в Единый план межрегиональных всероссийских и международных физкультурных мероприятий, и спортивных мероприятий на 2022 год:

- не уведомив УМВД России по <адрес> о месте, дате и сроке проведения мероприятия в срок до 30 календарных дней до дня начала проведения соревнований, чем нарушил ч.1.7. ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 329-ФЗ, пп.а п.19 Постановления Правительства РФ от 18.04.2014г. №;

-не согласовав план мероприятий в срок не позднее 10 дней до начала соревнований с территориальным органом внутренних дел, чем нарушил п.14 Постановления Правительства РФ от 18.04.2014г. №.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина Серегина Б.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, наряду с данными им в судебном заседании объяснениями, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (1)/2835;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

-рапортом заместителя начальника ОП «Центральный» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

-рапортом старшего инспектора ОООП УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями Серегина Б.В. от ДД.ММ.ГГГГ;

-письмом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о включении Чемпионата России по тяжелой атлетике среди спортсменов старших возрастных групп (30 лет и старше), который проводился с 09 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, манеж Центрального стадиона «Арсенал» в единый календарный план спортивных мероприятий;

-планом мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований Чемпионата России по тяжелой атлетике среди спортсменов старших возрастных групп (30 лет и старше), утвержденных ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (часть 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом приведенных выше положений закона при назначении наказания суд учитывает характер совершенного Серегиным Б.В. административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность при проведении официальных спортивных соревнований, отношение Серегина Б.В. к совершенному им административному правонарушению, который свою вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном, что в силу положений ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ суд относит к смягчающим административную ответственность обстоятельствам.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Серегина Б.В., не установлено. Исходя из установленных выше обстоятельств, а также принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, условия, способствовавшие его совершению, отсутствие неблагоприятных последствий, личность Серегина Б.В., суд полагает возможным назначить ему минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 25000 руб. (50% от 50000 руб.), полагая, что назначение такого наказания в данном конкретном случае сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем принимая во внимание установленные выше обстоятельства, суд полагает, что оснований для признания совершенного Серегиным Б.В. административного правонарушения малозначительным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Серегина Б.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, являющегося <адрес> физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация тяжелой атлетики <адрес>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф перечислять в УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) ОП «Центральный» УМВД России по <адрес>, ИНН 7105506527, номер счета получателя 03№, кор.сч. 40№, ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, БИК 017003983, КПП 710501001, КБК 18№, код ОКТМО: 70701000; УИН 18№, наименование платежа – штраф.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья