Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-126/2022 (2-1060/2021;) ~ М-964/2021 от 15.12.2021

дело № 2 - 126/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 августа 2022 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тошеревой И.В.,

при секретаре судебного заседания Осиповой А.В.,

с участием представителя истца Долгих В.В. – Барсуковой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Долгих Виктора Валерьевича к администрации МО Саракташский район Оренбургской области, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Долгих В.В. обратился в Саракташский районный суд Оренбургской области с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, с иском к администрации МО Саракташский район Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование требований, указал, что истцу на основании договора купли – продажи от 25 декабря 2017 года принадлежат земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, разрешенное использование для малоэтажной квартирной застройки, площадью 324 кв.м. и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, разрешенное использование для малоэтажной многоквартирной застройки, площадью 324 кв.м.. Данные земельные участки были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование для малоэтажной многоквартирной жилой застройки, площадью 648 кв.м. для дальнейшего строительства двухквартирного жилого дома. Истец произвел строительство двухквартирного жилого дома и решил его узаконить. Площадь застройки 139,3 кв.м., назначение – многоквартирный дом, наименование – двухквартирный жилой дом, 1 этаж, завершение строительства 2021 год, по адресу: <адрес> и помещение в нем: <адрес> площадью 66 кв.м. по адресу: <адрес>, площадью 66,6 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании технического плана здания, выполненного кадастровым инженером М.С.П. от 13 декабря 2021 года. Истец обратился в отдел архитектуры и градостроительства Саракташского района для соответствующего оформления данного объекта недвижимости. 10 декабря 2021 года в выдаче разрешения на строительство было отказано. Окончательно истец просит суд:

признать право собственности на <адрес>, площадью 66 кв.м., расположенную в многоквартирном <адрес>, по адресу: <адрес>, площадью 139,3 кв.м.;

признать право собственности на <адрес>, площадью 66,6 кв.м., расположенную в многоквартирном <адрес>, по адресу: <адрес>, площадью 139,3 кв.м.

Истец Долгих В.В. в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца Долгих В.В. – Барсукова Ю.П., действуя на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, согласно заключению экспертизы. Дополнительно пояснила, что в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу истец устранит, выявленные экспертом недостатки при строительстве жилого дома.

Представитель ответчика администрации МО Саракташский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в представленном заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении требований просили отказать.

Представитель третьего лица администрации МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без их участия, с исковыми требованиями истца согласились в полном объеме.

В соответствии с мнением участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территорий в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В силу п. 2 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Долгих В.В. на основании договора купли – продажи от 25.12.2017 года принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым №, разрешенное использование для малоэтажной квартирной застройки, площадью 324 кв.м. и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, разрешенное использование для малоэтажной многоквартирной застройки, площадью 324 кв.м.. Данные земельные участки были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование для малоэтажной многоквартирной жилой застройки, площадью 648 кв.м. для дальнейшего строительства двухквартирного жилого дома. Истец произвел строительство двухквартирного жилого дома.

Согласно уведомлению службы архитектуры и градостроительства Саракташского района от 10 декабря 2021 года, по результатам рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство реконструкцию объекта капитального строительства «двухквартирный жилой дом», расположенный на участках с кадастровыми номерами № и №, Долгих В.В. отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку при визуальном осмотре земельных участков с кадастровыми номерами № и №, в пределах которых планируется строительство установлено, что произведены работы по строительству (реконструкции) объекта «двухквартирный жилой дом» (т.е. на момент обращения в администрацию, заявитель уже приступил к выполнению работ по строительству). Разрешение на строительство дает право застройщику осуществлять строительство объекта капитального строительства, в связи с чем выдача разрешения на строительство должна предшествовать проведению строительных работ; нормами градостроительного законодательства не установлены возможность и процедура выдачи разрешения на ранее возведенный объект.

Из технического плана здания от 13 декабря 2021 года следует, что площадь объекта недвижимости - здания, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 139,3 кв.м., назначение объекта недвижимости многоквартирный дом; наименование объекта недвижимости двухквартирный жилой дом; кадастровый номер земельного участка (участков), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости: №; №, номер кадастрового квартала №.

Постановлением администрации МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области №–п от 02.12.21г о присвоении адреса жилому дому, присвоить адрес: <адрес>, двухквартирному жилому дому, расположенному на земельных участках с кадастровыми номерами <адрес> и <адрес>.

Постановлением администрации МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области №–п от 08.12.21г о присвоении адреса земельному участку, присвоить адрес: <адрес>, земельному участку с кадастровыми номерами №, ранее числящемуся по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области №–п от 08.12.21г о присвоении адреса земельному участку, присвоить адрес: <адрес>, земельному участку с кадастровыми номерами №, ранее числящемуся по адресу: <адрес>.

Согласно заключению судебной строительно - технической экспертизы № от 03.08.2022г, общее техническое состояние объекта капитального строительства (многоквартирный жилой дом), расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное, механическая безопасность и безопасность эксплуатации обеспечивается. Работоспособное техническое состояние - категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. Вывод в отношении категории технического состояния конструкций объекта капитального строительства сделан на основании данных экспертного осмотра наружных ограждающих конструкций и осмотра <адрес>. Проверка многоквартирного дома площадью 139,3 кв.м, по адресу: <адрес>, выявила нарушение строительных норм в части несоблюдения требований п. 9.11 СП 17.13330.2017 «Кровли», в соответствии с которыми на кровлях зданий с наружным неорганизованным и организованным водостоком следует предусматривать снегозадерживающие устройства. Скаты кровли исследуемого объекта капитального строительства не оборудованы снегозадерживающими устройствами. Нарушение существенное, сопряжено с угрозой схода снежно-ледяных масс с кровли здания на прилегающую территорию. Нарушение устранимое, необходимо смонтировать снегозадерживающие устройства. Проверка квартир № и № многоквартирного дома площадью 139,3 кв.м. по адресу: <адрес>, выявила нарушение санитарных норм в части несоблюдения требований п.4.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 в соответствии с которыми естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах. В санузлах квартир отсутствуют вытяжные отверстия каналов. Нарушение существенное, оказывает непосредственное влияние на формирование микроклимата, влияет не только на сокращение срока полезного использования объекта но и на здоровье лиц, проживающих в квартире. Нарушение устранимое, необходимо смонтировать вентиляционные каналы с выходом на кровлю через чердачное помещение.

Проверка многоквартирного дома площадью 139,3 кв.м, по адресу: <адрес>, не выявила нарушения противопожарных норм.

В рамках проверки на предмет соответствия градостроительным нормам установлено, что многоквартирный дом площадью 139,3 кв.м., назначение - многоквартирный дом, наименование - двухквартирный жилой дом, 1 этаж, завершение строительства 2021 год, по адресу: <адрес> расположен в границах двух земельных участках с кадастровыми номерами № и № (каждый из участков соответствует проекции квартиры). Границы объекта капитального строительства (контур застройки многоквартирного дома) пересекают смежную границу земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Письмо от 10 октября 2011 года №№ Министерство экономического развития Российской Федерации «О строительстве объекта недвижимости на нескольких земельных участках» прямо указывает на то, что один объект недвижимости (площадной объект) может быть размещен только на одном земельном участке, предоставленном для строительства, а не на нескольких земельных участках, так как при размещении здания (строения, сооружения) на нескольких смежных земельных участка нарушаются требования градостроительных и строительных норм и правил, а также принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков в соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того из положений ст. 36 ЖК РФ следует, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, расположенные на указанном земельном участке объекты входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании изложенного сформирован вывод о наличии нарушений градостроительных норм при возведении многоквартирного дома площадью 139,3 кв.м, по адресу: <адрес>. Нарушение существенное, препятствует совершению регистрационных действий. Может быть устранено посредством объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Либо, напротив, внесение изменений в объемно-планировочное решение объекта капитального строительства, в результате которых исследуемый объект (многоквартирный дом) будет преобразован в дом блокированной застройки, а каждая из квартир получит статус блока с собственным земельным участком.

Объект считается несущим угрозу жизни и здоровью граждан в случае, если техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта, исходя из положений ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» является недопустимым, либо аварийным, или имеется несоответствие положениям Федерального Закона №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и иным нормативно­ техническим документам, регламентирующим состояние несущих и ограждающих конструкций, то есть существует опасность для пребывания людей в здании/сооружении. Одно из нарушений, выявленных при выполнении исследования по первому вопросу сопряжено с угрозой жизни и здоровья граждан и (или) порчи имущества: проверка многоквартирного дома выявила нарушение строительных норм в части несоблюдения требований п. 9.11 СП 17.13330.2017 «Кровли», в соответствии с которыми на кровлях зданий с наружным неорганизованным и организованным водостоком следует предусматривать снегозадерживающие устройства. П. 9.11 СП 17.13330.2017 «Кровли», в соответствии с которыми на кровлях зданий с наружным неорганизованным и организованным водостоком следует предусматривать снегозадерживающие устройства внесен в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2021 г. №815.

Следовательно, эксперт формирует вывод о том, что нарушение требования свода правил, включенного в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «технический регламент о безопасности зданий и сооружений», влечет за собой угрозу жизни и здоровья граждан и (или) порчи имущества. В исследовании по первому вопросу эксперт сформировал вывод о том, что отсутствие снегозадерживающих устройств является устранимым недостатком.

Суд принимает в качестве доказательств заключение судебной строительно- технической экспертизы, проведенной экспертом АНО «ОССЭ» Зоновой Т.А., поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям ГПК РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 года №73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержат подробное описание производственных исследований, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные, установленные в результате проведенного исследования, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, фактические обстоятельства дела, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы, имеются сведения о предупреждении эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, стороны заключение экспертизы не оспаривали.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Долгих В.В. к администрации МО Саракташский район Оренбургской области о признании права собственности на квартиры №№, расположенные в многоквартирном доме №№, по адресу: <адрес>, площадью 139,3. В тоже время, суд считает необходимым обязать истца в срок 60 дней со дня вступления решения в законную силу установить своими силами и за счет собственных средств снегозадерживающее устройство согласно требованиям п.9.11 СП 17.13330.2017 «Кровли» и вентиляционные каналы с выходом на кровлю через чердачное помещение согласно требованиям п.4.7. СанПиН 2.1.22645-10.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░ № №, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

░░ ░░░░░░░░ №<░░░░░>, ░░░░░░░░ 66 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 139,3 ░░.░.;

░░ ░░░░░░░░ №<░░░░░>, ░░░░░░░░ 66,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 139,3 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░ № № ░ ░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.9.11 ░░ 17.13330.2017 «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.4.7. ░░░░░░ 2.1.22645-10.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.