Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-297/2021 ~ М-118/2021 от 27.01.2021

Дело № 2-297/2021

УИД 12RS0001-01-2021-000220-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волжск                                                                                 17 марта 2021 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при помощнике судьи Леушиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабурина Ф. В. к Муниципальному учреждению Волжский городской комитет по управлению имуществом об установлении факт отсутствия иных лиц имеющих право на приватизацию, признании права на приватизацию, обязании заключить договор приватизации,

Установил:

Сабурин Ф.В. обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению Волжский городской комитет по управлению имуществом об установлении факта отсутствия иных кроме истицы лиц, имеющих право на приватизацию, о признании права признании права на приватизацию и обязании заключить договор приватизации на квартиру по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что в соответствии с договором социального найма от 17 ноября 2020 года № 16 истцу предоставлено данное жилое помещение. Сведения о регистрации по месту жительства истца в жилом помещении не сохранились, регистрирующий в сфере миграции орган не предоставляет сведения о лицах зарегистрированных в данном жилом помещении. Поскольку по изложенным обстоятельствам, истцу отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения, заявлены указанные требования.         

В судебном заседании истец Сабурин Ф.В. требования поддержал, пояснил аналогичное изложенному в иске. Дополнил, что спорную квартиру получил, как ребенок сирота в 2015 года. С 1996 года по 1999 год он находился в детском доме; с 1999 года до августа 2002 года обучался в Волжской школе-интернат; с 2002 по 2003 году обучался в ПУ №, где имел регистрацию в общежитии по <адрес>; с 2003 года по 2014 года имел регистрацию в квартире бабушки в <адрес>; с 2014 года по 2016 года регистрации не имел; с 2016 года по настоящее время зарегистрирован в квартире бабушки в <адрес>.

Представитель ответчика Муниципального учреждения Волжский городской комитет по управлению имуществом в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу статьи 4 того же закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и предоставлено Сабурину Ф.В. с соблюдением требований жилищного законодательства на условиях договора социального найма (л.д.4-7).

Сведений об отнесении квартиры к видам жилых помещений, в отношении которых установлен запрет на приватизацию, материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ Сабурин Ф.В. обратился в Муниципальное учреждение Волжский городской комитет по управлению имуществом с заявлением о приватизации занимаемой квартиры истцом (л.д.8).

Письмом Муниципального учреждения Волжский городской комитет по управлению имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в приватизации жилого помещения в связи с невозможностью установить всех лиц имеющих право на приватизацию данных жилых помещений (л.д.8).

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Постановлением администрации городского округа «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по заключению договоров бесплатной передачи в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа «Город Волжск», занимаемых ими на условиях социального найма, в порядке приватизации.

Подпунктом 2.6.1 Административного регламента, предусмотрен перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) заявление, которое составляется заявителем самостоятельно по форме согласно Приложению № к настоящему Административному регламенту;

2) ордер на жилое помещение и (или) договор социального найма жилого помещения, которые находятся в распоряжении у заявителя, оформленные в установленном порядке;

3) документ о количестве граждан Российской Федерации зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства, выданную федеральным органом исполнительно власти, реализующий государственную политику в сфере миграции и осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и его территориальные органы;

4)документы удостоверяющие личность заявителей;

5)документ, подтверждающий регистрацию заявителя и членов его семьи по месту жительства за период с 11 июля 1991 года по момент регистрации в приватизируемом жилом помещении. Документ предоставляется в случае, если граждане, желающие участвовать в приватизации жилого помещения, меняли место постоянного жительства в указанный период и проживали на территории различных субъектов Российской Федерации;

6) разрешение, выдаваемое органами опеки и попечительства о возможности исключения из состава участников приватизации жилого помещения несовершеннолетних, проживающих отдельно от лиц, которым жилое помещение передается в собственность, но не утративших право пользования данным жилым помещением

7)копия финансового лицевого счета на приватизируемое жилое помещение;

8)документ, подтверждающий, что граждане, желающие участвовать в приватизации жилого помещения в период с 11 июля 1991 до начала работы органов юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории субъектов Российской Федерации, не использовали право на приватизацию жилья. Данный документ предоставляется в случае, если граждане желающие участвовать в приватизации жилого помещения, меняли место постоянного жительства в указанный период и проживали на территории различных субъектов Российской Федерации;

9)технический паспорт на приватизируемое жилое помещение. Заявитель может не предоставлять данный документ, если приватизируемое жилое помещение поставлено на кадастровый учет;

10) отказ от участия в приватизации граждан, имеющих право на приватизацию жилого помещения, в случае если они не намерены приобрести в собственность данное жилое помещение;

11)документ, подтверждающий полномочия лица, действующего в интересах лица обратившегося за получением муниципальной услуги.

12) согласие на обработку персональных данных.

Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" связывает право на получение занимаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность бесплатно только с наличием у заявителя права пользования им на условиях социального найма и с тем, что ранее право на приватизацию этим лицом не было реализовано.

В этой связи Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное Решением Роскоммунхоза от 18 ноября 1993 года N 4 в соответствии с вышеназванным Законом РФ, в пункте 7 предусматривает, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных пункт 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

В суде Сабурин Ф.В. пояснил, что спорную квартиру получил, как ребенок-сирота в 2015 году. С 1996 года по 1999 год он находился в детском доме; с 1999 года до августа 2002 года обучался в Волжской школе-интернат; с 2002 по 2003 году обучался в ПУ №, где имел регистрацию в общежитии по <адрес>; с 2003 года по 2014 года имел регистрацию в квартире бабушки в <адрес>; с 2014 года по 2016 года регистрации не имел; с 2016 года по настоящее время зарегистрирован в квартире бабушки в <адрес>.

Постановлением главы администрации Звениговского района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ Сабурин Ф.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

Из соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация городского округа «Город Волжск» в рамках исполнительного производства №-ИП обязалась в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить истцу жилое помещение в строящемся многоквартирном доме по адресу: <адрес> (л.д.42).

Из архивных справок ГБУ Республики Марий Эл «Волжский центр для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Сабурин Ф.В. поступил в указанное учреждение из детского дома г.Волжск, выбыл ДД.ММ.ГГГГ по окончанию 9 класса в ПУ-№ г.Волжск, для продолжения учебы (л.д.40, 43).

Из заочного решение Зеленодльского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (вступившего в законную силу) следует, что с 2003 года по 2014 год Сабурин Ф.В. имел регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес>, предоставленном по договору найма его бабушке Ф.И.О. (л.д.36-37).

С ДД.ММ.ГГГГ Сабурин Ф.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.39).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сабурин Ф.В. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.34).

Как следует из письма Муниципального учреждения Волжский городской комитет по управлению имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ истец достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, в совершеннолетнем возрасте заявитель в приватизации не участвовал (л.д.8).

При изложенных обстоятельствах требования истца о признании права на приватизацию и обязании заключить договор приватизации на квартиру по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Поскольку установление факта отсутствия иных лиц имеющих право на приватизацию не влечет за собой правовых последствий для истца, с учетом основания спора между сторонами, а выбор истцом неверного способа защиты права, влечет отказ в требованиях, оснований для установления данного факта не имеется.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, с учетом удовлетворения требования не подлежащего оценке, не подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

Решил:

Исковые требования Сабурина Ф. В. к Муниципальному учреждению Волжский городской комитет по управлению имуществом об установлении факт отсутствия иных лиц имеющих право на приватизацию, признании права на приватизацию, обязании заключить договор приватизации удовлетворить частично.

Признать право Сабурина Ф. В. на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>

Обязать Волжский городской комитет по управлению имуществом заключить договор приватизации с Сабуриным Ф. В. в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>

В остальной части требований Сабурина Ф. В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                    Ю.Р.Глухова

Решение принято в окончательной форме:

                                                 24 марта 2021 года