Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-797/2010 ~ М826/2010 от 18.10.2010

Дело № 798

Решение

именем Российской Федерации

г. Борзя 26 октября 2010 года

Борзинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу - судьи Мороза А.М., при секретаре Сидорове И.М., с участием заявителя - подполковника Макаринского Александра Анатольевича, рассмотрев в открытом судебном заседании, в расположении суда гражданское дело по заявлению Макаринского А.А. об оспаривании действий командира войсковой части Номер обезличен, связанных с отказом в выплате заявителю денежного довольствия за октябрь 2010 года,

установил:

В своем заявлении Макаринский А.А. указал, что в октябре 2010 года командир войсковой части Номер обезличен отказал заявителю в выплате денежного довольствия, мотивируя отказ тем, что заявитель более полугода состоит в распоряжении, будучи освобожденным от занимаемой должности.

Считая такой отказ незаконным, Макаринский обратился с заявлением в суд, указав при этом, что его служебный статус не изменился, он, по- прежнему, проходит военную службу по контракту и в обязанности командования входит обеспечение его, как военнослужащего, денежными средствами.

С учётом этих обстоятельств Макаринский просил признать указанные действия должностного лица незаконными и обязать командира войсковой части Номер обезличен выплатить ему денежное довольствие за октябрь 2010 года.

Подтвердил свои требования заявитель и в судебном заседании, указав при этом, что в октябре 2009 года, в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями он был зачислен в распоряжение командира войсковой части Номер обезличен и поставлен в названную часть на все виды довольствия.

Со слов Макаринского, командование своевременно не предприняло необходимых мер к продлению установленным порядком сроков зачисления в распоряжение и не оформило положенных документов для дальнейшего обеспечения зачисленных в распоряжение военнослужащих деньгами, поэтому заявитель и лишился положенных выплат.

Макаринский также просил, в случае удовлетворения его требований, взыскать с войсковой части Номер обезличен в его пользу 200 рублей в счет возмещения расходов, понесенных им в связи с обращением в суд.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания командир войсковой части Номер обезличен в суд не прибыл, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право получать вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Военнослужащие реализуют своё право на труд посредством прохождения ими военной службы, как это установлено федеральным законом «О статусе военнослужащих», а статьи 12 и 13 этого же закона гарантируют им за это вознаграждение в виде денежного довольствия и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 7 ст. 10 вышеназванного Закона, военнослужащие не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, а, следовательно, единственным источником дохода для них является денежное довольствие.

Согласно п. 4 ст. 42 закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случаях нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более шести месяцев.

По смыслу этой нормы, указанный период отводится командованию для принятия в отношении военнослужащего решения о кадровом предназначении и организационных вопросов в связи с этим.

При этом, в соответствии с п. 46 Порядка обеспечения военнослужащих денежным довольствием, военнослужащим зачисленным в связи с организационно-штатными мероприятиями в распоряжение, в течение времени нахождения в распоряжении, но не более шести месяцев, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы.

Как установлено судом, вопреки этим законодательным нормам, в период с октября 2009 года по настоящее время вышестоящим командованием вопрос о кадровом предназначении заявителя по существу разрешён не был, а отведённый для таких действий шестимесячный срок истёк, в связи с чем, ему и были прекращены все выплаты. При этом, как объяснил заявитель, он остался без средств к существованию, но продолжает выходить на службу, носит военную форму, исполняя, таким образом, общие обязанности военнослужащих.

Каких-либо доказательств, указывающих на изменение статуса военнослужащего у заявителя в настоящее время, либо на выполнение командованием требований п. 47 Порядка обеспечения военнослужащих денежным довольствием в той части, в которой командующему военным округом предоставлено право продлевать выплату денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника), суду не представлено.

Как установлено в суде, по обстоятельствам, не зависящим от Макаринского, он пребывает в распоряжении, не будучи назначенным на новую должность либо уволенным с военной службы, более шести месяцев.

Согласно п. 48 Приложения к приказу МО РФ № 200 от 2006 года выплата денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, освобожденным от занимаемых должностей, в том числе и в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, осуществляется со дня, следующего за днем сдачи дел и должности, и до дня вступления в исполнение обязанностей по новой воинской должности либо по день исключения из списков личного состава воинской части.

Таким образом, суд считает бесспорно установленным, что командование Макаринского не предприняло каких-либо действий и решений, определяющих дальнейшее служебное предназначение заявителя, зачисленного в распоряжение в связи с организационно-штатными мероприятиями и при этом ему прекращена выплата денежного довольствия.

При таких обстоятельствах суд признает, что по вине командования заявитель находится в распоряжении свыше установленного законом срока, одновременно суд считает незаконным отказ командира войсковой части Номер обезличен выплачивать Макаринскому денежное довольствие за октябрь сего года, удовлетворяя требования заявителя в полном объеме.

Согласно справке финансовой службы войсковой части Номер обезличен денежное довольствие Макаринского за октябрь 2010 года составляет Номер обезличен рублей Номер обезличен копеек.

С учетом полного удовлетворения требований Макаринского, суд на основании ст. 98 ГПК РФ, взыскивает с войсковой части Номер обезличен в пользу заявителя судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 200 рублей.

Кроме того, обращая внимание, что денежное довольствие является для Макаринского единственным источником дохода, и в настоящее время он фактически лишён средств к существованию, суд применяет положения ст. 211 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 211 и 258 ГПК РФ,

решил:

Заявление Макаринского Александра Анатольевича об оспаривании действий командира войсковой части Номер обезличен, связанных с отказом в выплате заявителю денежного довольствия за октябрь 2010 года - удовлетворить.

Действия командира войсковой части Номер обезличен, связанные с отказом выплачивать заявителю денежное довольствие за октябрь 2010 года, признать незаконными.

Обязать командира войсковой части Номер обезличен устранить указанное нарушение и выплатить Макаринскому А.А. Номер обезличен (Номер обезличен) рублей Номер обезличен копеек - сумму денежного довольствия заявителя за октябрь 2010 года с09 годае за выпла четыре.

Взыскать с войсковой части Номер обезличен в пользу Макаринского А.А. 200 (двести) рублей - сумму понесённых им судебных расходов, состоящих из государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Решение, в части, касающейся выплаты заявителю денежного довольствия за октябрь 2010 года обратить к немедленному исполнению.

На решение в течение десяти дней со дня его оглашения может быть подана кассационная жалоба в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Борзинский гарнизонный военный суд.

судья Борзинского гарнизонного

военного суда А.М. Мороз