Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-698/2023 ~ М-620/2023 от 01.08.2023

УИД 23RS0035-01-2023-001181-58

дело № 2-698/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская                         30 августа 2023 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                 Хрипуновой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания                     Величко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Апуджаняна Г.А. к ОМВД России по Новопокровскому району о признании его утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Апуджанян Г.А. обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением, в котором просил признать его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать ОВМ ОМВД России по Новопокровскому району снять Апуджаняна Г.А. с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Зарегистрировала его бывшая супруга, брак с которой расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ году. С ДД.ММ.ГГГГ года истец не проживает по вышеуказанному адресу, поскольку переехал в <адрес>. Заключением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданина РФ истца Апуджаняна Г.А. был признан выданным в нарушение установленного порядка и изъят. В настоящее время Апуджанян Г.А. фактически проживает в <адрес> и для оформления документов о приеме в гражданство Российской Федерации по месту фактического проживания ему необходимо оформить снятие с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>. По мнению истца, поскольку его паспорт изъят, он не может самостоятельно обратиться в ОВМ ОМВД России по Новопокровскому району для снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Полагает, что разрешить спор в данном случае возможно лишь в судебном порядке.

В судебное заседание истец Апуджанян Г.А. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика - ОМВД России по Новопокровскому району просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела и дав оценку собранным доказательствам, приходит к следующему.

Так, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ гарантировано право иметь жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

При этом, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что под местом жительства гражданина Российской Федерации понимается, в том числе, жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Кроме того, под снятием гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства понимается фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1).

В силу положений абз. 7 ст. 7 вышеуказанного, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные положения содержит в себе п.п. "ж" п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 06.06.2023) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

В п. 32 вышеуказанных правил предусмотрено, что при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "г" - "ж" и "к" пункта 31 Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок (п 33 Правил).

Как установлено достоверно судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ органом регистрационного учета – ОУФМС России по Краснодарскому краю в Новопокровском районе истец Апуджанян Г.А., предъявивший паспорт гражданина РФ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД г. <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно адресно- справочным данным ОВМ ОМВД России по Новопокровскому району Апуджанян Г.А. в настоящее время значится зарегистрированным по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Из заключения ГУ МВД России по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что паспорт гражданина РФ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> края на имя Апуджаняна Г.А. признан недействительным и подлежащим изъятию. Актом от ДД.ММ.ГГГГ указанный паспорт у истца Апуджаняна Г.А. изъят сотрудниками ОВМ ОМВД России по Минераловодскому городскому округу.

Органом регистрационного учета в Новопокровском районе Краснодарского края является ОМВД России по Новопокровскому району.

Согласно п. 90 Приказа МВД России от 31.12.2017 № 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", основанием для начала административной процедуры является подача лично заявителем заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Как следует из искового заявления и дополнительных письменных пояснений истца, он в нарушение вышеуказанного порядка не обращался в орган регистрационного учета – ОВМ ОМВД России по Новопокровскому району с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства.

Действующим законодательством иного порядка самостоятельного снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, кроме как заявительного, не предусмотрено.

В п. 32 Правил предусмотрено, что при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "г" - "ж" и "к" пункта 31 Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Из совокупности исследованных материалов суд приходит к выводу о том, что таким заинтересованным лицом должно выступать ГУ МВД России по Ставропольскому краю, поскольку им проведена проверка обоснованности выдачи Апуджаняну Г.А. паспорта гражданина России и вынесено заключение, установившее факт его необоснованной выдачи.

Вместе с тем, при анализе текста заключения № ГУ МВД России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что в нем не разрешен вопрос о направлении сведений в орган регистрационного учета для организации вопроса о снятии Апуджаняна Г.А. с регистрационного учета по месту жительства на основании подпункта "ж" пункта 31 Правил.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств того, что Апуджанян Г.А., а также ГУ МВД России по Ставропольскому краю обращались в орган регистрационного учета – ОМВД России по Новопокровскому району по вопросу снятия истца с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> им было отказано в этом, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Апуджаняна Г.А. к отделу МВД России по Новопокровскому району о его признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Ю.В. Хрипунова