Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-625/2023 от 12.10.2023

РЕШЕНИЕ

Краснодарский край, г. Новороссийск                                    01 декабря 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Гетманенко С.А., при участии:

представителя лица, привлеченного к административной ответственности – Макарян А.В.,

при секретаре Авраменко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Машенец Константина Владиславовича на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2317502 от 12.09.2023 г., которым Машенец К.В. привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Машенец К.В. обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2317502 от 12.09.2023 г. В обоснование жалобы указал, что постановление от 12.09.2023 г. является незаконным, необоснованным и подлежим отмене, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Он ежедневно осуществляет доставку небольших товаров к зданию ПАО «Новошип» по адресу: г. Новороссийск, ул. Свободы, д.1, где расположена городская платная парковка по адресу: г. Новороссийск, ул. Леднева, 5. Его транспортное средство ежедневно находится на указанной парковке менее 15 минут. Согласно фотоматериалам, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, следует, что автомобиль марки «КИА НМ», государственный регистрационный знак № заехал на территорию платной парковки 23.08.2023 г. в 09 час. 50 мин., уехал с парковки в 10 час. 00 мин. Также предоставлен фотоматериал о том, что автомобиль марки «КИА НМ», государственный регистрационный знак № заехал на территорию платной парковки 23.08.2023 г. в 10 час. 29 мин., уехал с парковки в 10 час. 40 мин. Однако, его автомобиль находился на парковке в другой интервал времени. Он с момента въезда на машинно-место платной парковки провел там не более 15 минут.

Кроме того, Машенец К.В. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления от 12.09.2023 г. в связи с несвоевременным получением копии постановления.

В судебном заседании представитель заявителя Макарян А.В. доводы жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении. Пояснила суду, что согласно видеозаписей с камер видеонаблюдения ПАО «Новошип», 23.08.2023 г. Машенец К.В. заехал на платную парковку в 09 часов 50 минут, в 09 часов 52 минуты выехал с нее, потом снова заехал в 10 часов 28 минут и выехал в 10 часов 30 минут.

Заявитель Машенец К.В., представитель административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании от 10.11.2023 г. представитель административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск Княгина Е.Л. с доводами жалобы не согласилась. Пояснила суду, что установить подлинность видеозаписей, представленных Машенец К.Е., невозможно, они предоставлены сторонней организацией. Специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющее функцию фотосъемки – «Страж», прошло поверку, вмешательство в его работу человека невозможно.

Ходатайство Машенец К.В. о восстановлении пропущенного срока обжалования подлежит удовлетворению, так как постановление о привлечении к административной ответственности было получено Машенец К.В. 25.09.2023 г., жалоба на указанное постановление согласно отметке Почты России подана 04.10.2023 г., то есть в 10-дневный срок.

Обсудив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя Макарян А.В. и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2317502 от 12.09.2023 г. Машенец К.В. привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении от 12.09.2023 г. в отношении Машенец К.В. вынесено уполномоченным органом.

Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: 23.08.2023 г. в 10 часов 29 минут Машенец К.В. в нарушение п.7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск № 5278 от 12.09.2022 г., разместил транспортное средство марки «КИА НМ (MOHAVE/BORREGO)», государственный регистрационный знак №», на платной парковке открытого типа по адресу: г. Новороссийск, ул. Леднева, 5, четная сторона (2318), широта 44.723983, долгота 37.774045, без оплаты стоимости за пользование парковкой.

В силу положений ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является Закон Краснодарского края № 608-КЗ.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск Краснодарского края от 06.04.2021 г. № 2055 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2018 года № 4750 «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск.

В соответствии с п.6.4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.

В силу п.7.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, Пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки открытого типа начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа. Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку открытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

Согласно материалам дела об административном правонарушении Машенец К.В. 23.08.2023 г. разместил автомобиль «КИА НМ (MOHAVE/BORREGO)», государственный регистрационный знак «№, на платной парковке с 09 часов 50 минут до 10 часов 29 минут, и не произвел оплату за указанное время.

Из фотографий, приложенных к материалам дела об административном правонарушении, усматривается, что первый снимок размещенного на платном парковочном месте автомобиля «КИА НМ (MOHAVE/BORREGO)», государственный регистрационный знак № сделан в 09 часов 50 минут, повторный снимок сделан в 10 часов 29 минут.

    В судебном заседании были исследованы предоставленные Машенец К.В. записи с камер видеонаблюдения, находящихся на территории ПАО «Новошип», согласно которым 23.08.2023 г. в 09 часов 50 минут Машенец К.В. заехал на платную парковку по адресу: г. Новороссийск, ул. Леднева, д.5, на автомобиле «КИА НМ (MOHAVE/BORREGO)», государственный регистрационный знак «О 470 РН 93», и покинул ее в 09 часов 50 минут, затем в 10 часов 28 минут снова заехал на платную парковку.

Административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск на поручение суда не были предоставлены фотографии парковочного места, сделанные специальным техническим средством фиксации административных правонарушений – «Страж», в промежуток времени с 09 часов 50 минут до 10 часов минут 29 минут, подтверждающие, что автомобиль «КИА НМ (MOHAVE/BORREGO)», государственный регистрационный знак № был размещен на платном парковочном месте в указанное время 23.08.203 г. более 15 минут подряд.

Материалы дела об административном правонарушении не подтверждают вину Машенец К.В. в совершении административного правонарушения, поскольку Машенец К.В. находился на платной парковке менее 15 минут, поэтому не должен был вносить оплату за размещение транспортного средства «КИА НМ (MOHAVE/BORREGO)», государственный регистрационный знак № на платной парковке.

Таким образом, выводы о виновности Машенец К.В. в нарушении п.7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск № 5278 от 12.09.2022 г., которое выразилось в размещении транспортного средства на платной парковке без оплаты стоимости за пользование парковкой, не обоснованы и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2317502 от 12.09.2023 г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Машенец К.В. срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2317502 от 12.09.2023 г. – отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Машенец К.В. состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней, по правилам главы 30 КоАП РФ.

Судья: подпись

    Подлинник решения находится в материалах

    дела № 12-625/2023 в Октябрьском районном

    суде г. Новороссийска