Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-263/2019 ~ М-225/2019 от 30.09.2019

Дело № 2-263/2019

43RS0025-01-2019-000401-36                  

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нолинск Кировской области              10 декабря 2019 года

Нолинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Василькова Д.С.,

при секретаре Гавриловой Р.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Центр расчетов с потребителями г.Нолинска" к Шушакову С.Н. о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - ООО «Центр расчетов с потребителями г.Нолинска» обратилось в суд с иском к Шушакову С.Н. о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию в размере 52860,68 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 1786 руб. В обоснование требований указано, что ответчик, проживающий в жилом помещении по адресу: <адрес>, площадью 35,6 кв.м., в нарушение действующего законодательства, а именно ст.ст. 153-157 ЖК РФ, раздела III Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ст.ст.678,682 ГК РФ, имеет задолженность по оплате за тепловую энергию в размере 52860,68 руб. Поскольку добровольно ответчиком задолженность не погашена, истец просит взыскать с ответчика указанную задолженность и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1786,00 руб.

Определением Нолинского районного суда в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ОАО «Коммунэнерго», администрация Нолинского района Кировской области.

В судебное заседание представитель истца – ООО «ЦРП г.Нолинска» не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец уведомлены надлежащим образом. В заявлении представитель истца по доверенности Горман М.В. просит судебное заседание провести в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает.

Представитель третьего лица – ОАО «Коммунэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – администрации Нолинского района Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. В возражениях просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Ответчик Шушаков С.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, представил возражения относительно исковых требований, указав, что по действующему законодательству поставка тепловой энергии является одним из видов коммунальных услуг и в соответствии со ст.426 ГК РФ относится к публичным договорам. При проведении переустройства помещений квартиры в соответствии с проектом перепланировки квартиры и отключения приборов отопления, произведенной по решению Нолинского районного суда Кировской области, обратился в ОАО «Коммунэнерго» с целью расторжения договора и в результате квартира, расположенная по адресу: <адрес> июне 2009 году отключена от центрального отопления, что подтверждается Актом ОАО «Коммунэнерго» от 01.06.2009 г.№8-1 (прилагается), в соответствии с которым прекращена подача тепловой энергии в жилое помещение в связи с отказом абонента от услуги теплоснабжения и оставления согласно первоначальному исполнению при строительстве дома до 1917 года автономной системы отопления (печное), отопительные приборы обрезаны от стояков отопления, проходящих через помещения его квартиры, стояков системы отопления нет. Отопление подвального помещения всегда отсутствовало. Общие площади тоже отсутствуют. Соответственно, подписав вышеуказанный Акт, ОАО «Коммунэнерго» перестало осуществлять «приносящую доход деятельность» от его квартиры добровольно. Просит в исковых требованиях ООО «Центр расчетов с потребителями г.Нолинска» отказать.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно пункту 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

На основании пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации приведенные правовые нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьями 9 и 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, злоупотребление правом в любой форме не допускается.

Действующим законодательством Российской Федерации определены обязательные нормы для принятия решения потребителями о смене способа обеспечения теплоснабжения, в том числе требования к индивидуальным квартирным источникам тепловой энергии, которые допускается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения.

В соответствии со ст.ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно п.2 ч.2 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за отопление (теплоснабжение).

В соответствии с ч.1 ст.155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Определением мирового судьи судебного участка <№> Нолинского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ <№> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Шушакова С.Н. задолженности по оплате за тепловую энергию в размере 52860,68 руб. и государственной пошлины в размере 893,00 руб. (л.д.14).

Ответчику Шушакову С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 35,6 кв.м. (л.д.26-27).

Жилой дом, в котором расположено указанное жилое помещение, является многоквартирным, находится в управлении ООО «Жилкоммунсервис», подключен к системе центрального отопления, общедомовым прибором учета тепловой энергии не оборудован, подача тепловой энергии осуществляется ОАО «Коммунэнерго» (л.д.13).

В связи с отказом собственника Шушакова С.Н. от услуг теплоснабжения и переходом на печное отопление была прекращена подача тепловой энергии в принадлежащее ответчику на праве собственности жилое помещение – квартиру, площадью 35,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; отопительные приборы отсоединены от стояков отопления, проходящие транзитом через отключаемые помещения стояки системы отопления заизолированы (л.д.60).

В соответствии с распоряжением главы администрации Нолинского района Кировской области от 23 января 2006 г. № 29 и агентским договором от 01 октября 2007 г. № 3, заключенным между ООО «Жилкоммунсервис» и ООО «ЦРП г. Нолинска», ООО «ЦРП г. Нолинска» осуществляет расчет платежей за теплоснабжение, производит выставление и доставку счетов-квитанций на оплату теплоснабжения, ведет претензионную и исковую работу по взысканию задолженности с населения за теплоснабжение (л.д. 8,9).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по жилому помещению по адресу: <адрес> начислена плата за отопление в размере 52860,68 руб., которая в установленные сроки ответчиком не оплачена, что не отрицается ответчиком. Плата за отопление рассчитана с учетом площади помещения, установленных в предусмотренном законом порядке нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению и тарифов на тепловую энергию (л.д.6,7). Как пояснил ответчик в судебном заседании, он не согласен с обязанностью по внесению платы за услугу, которая не предоставляется, т.к. квартира отключена от центрального отопления, у него печное отопление, также отсутствуют места общего пользования, что подтверждается актом обследования жилищно-бытовых условий от 19.12.2016г.

В соответствии со статьей 36 главы 6 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч.1 ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, понятия переустройства и перепланировки, установленные законом, не являются тождественными и подразумевают разные виды работ.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу части 2 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку система централизованного отопления дома исходя из вышеуказанных норм закона относится к общему имуществу, то реконструкция этого имущества путем его уменьшения (изменения) возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

В этой связи действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен порядок действий при принятии решения о смене способа обеспечения теплоснабжения как отдельным собственником помещений в многоквартирном доме, так и всеми собственниками помещений в таком доме.

Отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение постоянным отоплением (в отопительный сезон), является переустройством, предусмотренным частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, требующим внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения.
Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии (ч.1 ст.28 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, переход на индивидуальное отопление жилых помещений в многоквартирном доме возможен только при соблюдении всех требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации на Правительство Российской Федерации возложен ряд полномочий по регулированию отношений, связанных с предоставлением коммунальных услуг, включая установление правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Во исполнение данного полномочия Правительство Российской Федерации постановлением от 6 мая 2011 года N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулирующие в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг в многоквартирных домах, а также закрепляющие порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Согласно подпункту "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Подпункт "в" пункта 53 ранее действовавших Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307, также запрещал потребителю самовольно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный или жилой дом, либо в технический паспорт жилого помещения.

Нормы статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие механизм изменения и расторжения договора энергоснабжения, не могут применяться в отрыве от приведенных выше правовых норм.

Как следует из распоряжения администрации муниципального образования Нолинского городского поселения Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> Шушакову С.Н. разрешена подготовка исходно-разрешительной и распорядительной документации на перепланировку квартиры: <адрес> (л.д.37). В указанном распоряжении администрации города указано, что заявителям, в т.ч. Шишкину С.Н., рекомендовано получить в администрации МО Нолинского городского поселения разрешение на выполнение перепланировки в установленном законом порядке и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.37).

Согласно акту приемочной комиссии, подтверждающей завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ <№> ремонтно-строительные работы произведены в июне 2009 г. и, фактически завершены в июне 2009 года (л.д.59).

Таким образом, оформление переустройства системы отопления жилого помещения в соответствии с вышеприведенными положениями Жилищного кодекса РФ завершено в квартире Шушакова С.Н. до образования периода задолженности, что подтверждается иными письменными материалами дела, исследованными судом, в т.ч. многочисленными согласованиями и актами.

Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

С учетом завершения переустройства внутриквартирной системы отопления ответчиком до периода, указанного в исковых требованиях, в силу действующего законодательства на гражданина может быть возложена обязанность только по оплате потребленной тепловой энергии на содержание мест общего пользования (общедомовые нужды).

Судом с целью установления по делу юридически значимых обстоятельств, дополнительно истребована и исследована в судебном заседании информация администрации муниципального образования Нолинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в которой указано, что в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> имеются места общего пользования на втором этаже (коридор площадью 11,3 кв.м.). На первом этаже места общего пользования отсутствуют (л.д.97).

Отсутствие отопления от котельной <№> ОАО «Коммунэнерго» в жилом помещении в <адрес> и отсутствие мест общего пользования на первом этаже указанного многоквартирного дома подтверждается актом обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48) и информацией Нолинского представительства КОГБУ «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86).

Представленные истцом фотографии подтверждают, что вход в квартиру отдельный, трубы отопления в квартиру не заведены (л.д.89).

Доказательств обратного, в т.ч. наличия мест общего пользования в спорном многоквартирном доме на 1 этаже, где находится недвижимое имущество ответчика, использование Шушаковым С.Н. системы центрального отопления, вопреки ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

В рассматриваемом случае вследствие отсутствия мест общего пользования в многоквартирном доме, плата за тепловую энергию либо начисляется в полном объеме в соответствии с Правилами №354 (как сделано ООО «ЦРП г.Нолинска»), либо не взимается вообще в случае узаконенного переустройства системы теплоснабжения и с даты завершения такого переустройства.

Законность переустройства инженерных систем жилого помещения Шушаковым С.Н. путем перехода на печное отопление и отсутствие мест общего пользования подтверждены имеющимися в деле документами.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ООО «Центра расчета с потребителями г.Нолинска» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Центр расчетов с потребителями г.Нолинска» к Шушакову С.Н. о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию оставить без удовлетворения.

     Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий                         Д.С.Васильков