Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-105/2024 от 04.04.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 апреля 2024 г., по делу № 7-105/2024, г. Махачкала

    Судья Верховного Суда Республики Дагестан Магомедова З.А., рассмотрев в порядке подготовки дела к судебному разбирательству жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО на постановление судьи Дербентского районного суда Республики Дагестан от 20 марта 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО, <дата> года рождения,

установила:

    постановлением судьи Дербентского районного суда Республики Дагестан от 20 марта 2024 г. гражданин Республики Азербайджан ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

    Не согласившись с названным постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО подал жалобу в Верховный Суд Республики Дагестан с просьбой об отмене состоявшегося судебного акта и прекращении производства по делу, по основаниям, изложенным в жалобе.

Возражений относительно жалобы не поступило.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" следует, что согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (ч. 2 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, постановление судьи районного суда вынесено 20 марта 2024 г.

Копия обжалуемого судебного акта вручена ФИО в тот же день 20 марта 2024 г., что подтверждается распиской о его получении (л.д.17).

Следовательно, установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок для обжалования постановления должностного лица, исчисляется с 21 марта 2024 г., и с учетом положений ст. 4.8 КоАП РФ, истекает в 24 часа последних суток - 30 марта 2024 г.

Между тем, жалоба, датированная привлекаемым лицом ФИО от 31 марта 2024 г. на постановление судьи районного суда от 20 марта 2024 г., была направлена в Верховный Суд Республики Дагестан, посредством использования услуг почтовой связи - 1 апреля 2024 г., то есть по истечении установленного законом процессуального срока, что подтверждается Отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №.

При этом, ходатайство о восстановлении пропущенного срока в тексте самой жалобы не содержится и в качестве самостоятельного документа в виде ходатайства к жалобе заявителем не приложено.

Вместе с тем, инициировать самостоятельно вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы суд не вправе.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из толкования ст. 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (решения, определения).

При этом не имеет правового значения тот факт, что последние сутки процессуального срока являются нерабочим или праздничным днем.

Срок на подачу жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ исчисляется в сутках, а не в днях, поэтому положения ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, согласно которым если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, к настоящим правоотношениям не применимы.

Данный вывод соответствует и правовому подходу, изложенному в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2022 г. по делу N 71-АД22-4-К3, а также в п. 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 г.

При таких обстоятельствах законных оснований для принятия к производству и рассмотрения жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО на постановление судьи районного суда по делу об административном правонарушении у суда не имеется.

С учетом приведенного, жалоба заявителя подлежит возвращению, как поданной с пропуском установленного ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования состоявшегося судебного акта, и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

При этом необходимо отметить, что устранив указанный в определении недостаток, заявитель праве вновь подать жалобу в порядке, установленном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, приложив к ней соответствующее ходатайство, и доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска его срока.

Кроме того, данные обстоятельства не являются препятствием для обращения заявителя за судебной защитой, так как постановление судьи Дербентского районного суда Республики Дагестан Махачкалы от 20 марта 2024 г. может быть самостоятельно обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск), в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ, как вступившее в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.3, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

определила:

жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО на постановление судьи Дербентского районного суда Республики Дагестан от 20 марта 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО, <дата> года рождения, оставить без рассмотрения и возвратить заявителю, в связи с пропуском процессуального срока на подачу жалобы, и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Жалобу заявителю возвратить через Дербентский районный суд Республики Дагестан.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан                                                               З.А. Магомедова

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 апреля 2024 г., по делу № 7-105/2024, г. Махачкала

    Судья Верховного Суда Республики Дагестан Магомедова З.А., рассмотрев в порядке подготовки дела к судебному разбирательству жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО по доверенности ФИО, поименованную им «Доводы», на постановление судьи Дербентского районного суда Республики Дагестан от 20 марта 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО, <дата> года рождения,

установила:

    постановлением судьи Дербентского районного суда Республики Дагестан от 20 марта 2024 г. гражданин Республики Азербайджан ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

    Не согласившись с названным постановлением, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО по доверенности ФИО подал жалобу, поименованную им «Доводы», в Верховный Суд Республики Дагестан с просьбой об отмене состоявшегося судебного акта и прекращении производства по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Возражений относительно жалобы не поступило.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" следует, что согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (ч. 2 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, постановление судьи районного суда вынесено 20 марта 2024 г.

Копия обжалуемого судебного акта вручена ФИО в тот же день 20 марта 2024 г., что подтверждается распиской о его получении (л.д.17).

Следовательно, установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок для обжалования постановления должностного лица, исчисляется с 21 марта 2024 г., и с учетом положений ст. 4.8 КоАП РФ, истекает в 24 часа последних суток - 30 марта 2024 г.

Между тем, жалоба, датированная защитником привлекаемого лица ФИО по доверенности ФИО от 3 апреля 2024 г. на постановление судьи районного суда от 20 марта 2024 г., была направлена в Верховный Суд Республики Дагестан, посредством использования услуг почтовой связи - 4 апреля 2024 г., то есть по истечении установленного законом процессуального срока, что подтверждается Отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №

При этом, ходатайство о восстановлении пропущенного срока в тексте самой жалобы не содержится и в качестве самостоятельного документа в виде ходатайства к жалобе заявителем не приложено.

Вместе с тем, инициировать самостоятельно вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы суд не вправе.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из толкования ст. 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (решения, определения).

При этом не имеет правового значения тот факт, что последние сутки процессуального срока являются нерабочим или праздничным днем.

Срок на подачу жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ исчисляется в сутках, а не в днях, поэтому положения ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, согласно которым если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, к настоящим правоотношениям не применимы.

Данный вывод соответствует и правовому подходу, изложенному в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2022 г. по делу N 71-АД22-4-К3, а также в п. 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 г.

При таких обстоятельствах законных оснований для принятия к производству и рассмотрения жалобы защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО по доверенности ФИО на постановление судьи районного суда по делу об административном правонарушении у суда не имеется.

С учетом приведенного, жалоба заявителя подлежит возвращению, как поданной с пропуском установленного ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования состоявшегося судебного акта, и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

При этом необходимо отметить, что устранив указанный в определении недостаток, заявитель праве вновь подать жалобу в порядке, установленном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, приложив к ней соответствующее ходатайство, и доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска его срока.

Кроме того, данные обстоятельства не являются препятствием для обращения заявителя за судебной защитой, так как постановление судьи Дербентского районного суда Республики Дагестан Махачкалы от 20 марта 2024 г. может быть самостоятельно обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск), в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ, как вступившее в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.3, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

определила:

жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО по доверенности ФИО на постановление судьи Дербентского районного суда Республики Дагестан от 20 марта 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО, <дата> года рождения, оставить без рассмотрения и возвратить заявителю, в связи с пропуском процессуального срока на подачу жалобы, и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Жалобу заявителю возвратить через Дербентский районный суд Республики Дагестан.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан                                                               З.А. Магомедова