Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2024 (12-302/2023;) от 15.12.2023

Дело № 12-16/2024

11MS0030-01-2023-006733-46

РЕШЕНИЕ

г. Воркута 16 января 2024 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Чекате О.Д.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Рзаева Х.Б.о.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Воркуте Попова К.М. на постановление мирового судьи Шахтёрского судебного участка г. Воркуты Республики Коми, в порядке замещения мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 01.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

01 декабря 2023 года постановлением мирового судьи Шахтёрского судебного участка г. Воркуты Республики Коми, в порядке замещения мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Рзаева Х.Б.о. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо просит постановление мирового судьи отменить, направить материалы дела на новое рассмотрение, мотивировав тем, что обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средства, что Рзаевым Х.Б.о. сделано не было. Согласно имеющимся сведениям в ФИС ГИБДД-М 04.04.2015 Рзаев Х.Б.о. поставил на регистрационный учёт автомашину Шевроле Нива, ****, по месту регистрации по адресу: г. Воркута, <адрес>, по которому последнему была направлена светокопия постановления по делу об административном правонарушении. Сведения о смене Рзаевым Х.Б.о. места регистрации в ФИС ГИБДД-М отсутствуют. Таким образом, должностное лицо ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми действовало надлежащем образом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – Рзаев Х.Б.о. с доводами, изложенными в жалобе, согласился.

Должностное лицо ОГИБДД России по г. Воркуте, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении и рассмотрении дела с его участием не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие должностного лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 указанного Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением старшего инженера (по оперативной связи и специальной технике) ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми от 14.08.2023 **** (****), Рзаев Х.Б.о., будучи признанным виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Согласно имеющейся в постановлении отметке – дата вступления в законную силу 13.09.2023.

Согласно отчёту, сформированному официальным сайтом «Почта России», об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ****, «неудачная попытка вручения» вышеуказанного постановления 25.08.2023, почтовая корреспонденция возвращена отправителю «из-за истечения срока хранения» 02.09.2023, прибыв в г. Сыктывкар 14.09.2023 (****).

По мнению заявителя, в установленный КоАП РФ срок вышеуказанное постановление обжаловано не было, постановление должностного лица вступило в законную силу 13.09.2023. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись. В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, штраф Рзаевым Х.Б.о. не уплачен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении Рзаева Х.Б.о. протокола <адрес> от 23.11.2023 об административной правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (****).

Суд соглашается с доводами жалобы о том, что обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средства, что Рзаевым Х.Б.о. сделано не было, в связи с чем, должностное лицо ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми действовало надлежащим образом по следующим основаниям.

Согласно ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 настоящего Кодекса или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учётом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Действующие Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764) непосредственно закрепляют, что регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункт 8); регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по инициативе регистрационного подразделения (пункт 6); внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51).

Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.

Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средств, который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, что сделано не было.

Как следует из светокопии постановления **** от 14.08.2023, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС **** Шевроле Нива, ****, в момент фиксации административного правонарушения его собственником (владельцем) являлся Рзаев Х.Б.о., зарегистрированный по адресу: г. Воркута, <адрес> (****).

Согласно карточке учёта транспортного средства Шевроле Нива, **** на имя Рзаева Х.Б.о. по состоянию на 13.12.2023, адресом регистрации водителя указан: г. Воркута, <адрес> (****).

Направляя светокопию постановления по адресу: г. Воркута, <адрес>, должностное лицо административного органа правомерно руководствовалось сведениями, имеющимися в карточке учёта транспортного средства, в которую сведения о перемене адреса собственником не были предоставлены.

Исходя из вышеизложенного, постановление мирового судьи подлежит отмене.

Исходя из правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

Согласно пункту 34 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Как следует из отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером ****, почтовое отправление передано на временное хранение 14.09.2023.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что постановление должностного лица от 14.08.2023 вступило в законную силу 25.09.2023.

Следовательно, последним днём оплаты штрафа, назначенного по постановлению от 14.08.2023, является 24.11.2023, днём совершения административного правонарушения – 25.11.2023.

Поскольку предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок для уплаты штрафа на момент составления протокола <адрес> от 23.11.2023 не истёк, в действиях Рзаева Х.Б.о. отсутствовали признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В связи с изложенным дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит прекращению за отсутствием в действиях Рзаева Х.Б.о. состава административного правонарушения, то есть по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья                        

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица – начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Воркуте Попова К.М., удовлетворить.

Постановление мирового судьи Шахтёрского судебного участка г. Воркуты Республики Коми, в порядке замещения мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 01 декабря 2023 года в отношении Рзаева Хабила Бахадур оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Рзаева Хабила Бахадур оглы прекратить по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора по правилам ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: О.Д. Чекате