Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4566/2023 ~ М-2941/2023 от 25.05.2023

Дело № 2-4566/2023

УИД 66RS0007-01-2023-003415-70

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург     16 ноября 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Матвеева М.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абраровой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепанова Игоря Александровича к Управлению Федеральной службы государственного реестра, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Черепанов И.А. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что истцу Черепанову И.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым №, площадью 1290 кв.м. и расположенный на нем жилой дом, площадью 80,3 кв.м. по адресу: <адрес>.

Из информации с публичной кадастровой карты видно, что существующие на местности фактические границы земельного участка с кадастровым № выходят за границы земельного участка, установленные и зарегистрированные в Росреестре.

В соответствии с межевым планом кадастрового инженера Н. от ДД.ММ.ГГГГ определены фактические границы земельного участка истца, которые существуют на местности с момента его образования и не менялись, из чего кадастровым инженером сделан вывод о наличии реестровой ошибки.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд исправить реестровую ошибку и установить границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым № в координатах, указанных в межевом плане кадастрового инженера Н. от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Черепанов И.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики Управление Росреестра по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело при установленной явке участников процесса.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению к ответчику Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствие с ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 221- ФЗ «О кадастровой деятельности» при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 10 ч.2 ст. 22 федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015г., при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулирован ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Описание местоположения объекта недвижимости как одно из основных сведений об объекте недвижимости вносится в обязательном порядке в кадастр недвижимости, который является частью Единого государственного реестра недвижимости (статья 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, презюмируются достоверными, пока в установленном порядке не доказано обратное (статья 1, 7 данного закона).

Изменение описания местоположения (переопределение) ранее установленных и внесенных в ЕГРН границ допускается только по согласованию между смежными землепользователями при наличии подписи в акте согласования (пункты 2, 2.1 статьи 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»), а в отсутствие такого согласия – по судебному решению об исправлении реестровой ошибки (пункт 4 статьи 61 данного закона).

Также изменение описания местоположения границ смежных участков может быть осуществлено в случае образования участков путем перераспределения на основании письменного соглашения собственников исходных участков (пункт 2 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка – это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, о реестровой ошибке может свидетельствовать только ошибка лица, выполнявшего кадастровые работы, допущенная в момент их проведения.

Как усматривается из материалов дела, истцу Черепанову И.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым №, площадью 1290 кв.м. и расположенный на нем жилой дом, площадью 80,3 кв.м. по адресу: <адрес>.

Границы земельного участка с кадастровым № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с заключением кадастрового инженера Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым № установлено, что в результате анализа сведений ЕГРН, проведенных геодезических измерений, исходной документации, предоставленной заказчиком, а также материалов Государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее - ГФДЗ) было выявлено значительное расхождение уточненных границ по сведениям ЕГРН с искусственными ограждениями (заборами), существующих с момента образования участка.

Согласно материалам инвентаризации земель по состоянию на 01.07.2002г., выписке из государственного земельного кадастра № от ДД.ММ.ГГГГ, включенной в состав землеустроительного дела № от ДД.ММ.ГГГГ, исходная площадь земельного участка с К№ составляла 1538 кв.м. При проведении работ по уточнению границ в 2006г. земельный участок был уменьшен до площади 1290 кв.м., также были нарушены нормы земельного законодательства, а именно, не учтены фактические границы забора и дома, существовавших на местности более 15 лет. На момент проведения межевания земельного участка действовала ст. 36 Земельного кодекса РФ, которая предусматривала порядок приватизации земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, и на которых расположены здания, строения, сооружения.

Согласно ч. 1.1 ст. 43 ФЗ-218 «При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка». На основании Распоряжения главы Екатеринбурга № от 23.08.2006г. земельный участок по адресу: <адрес> был приватизирован и передан в собственность Ч. На тот момент действовала ст.36 Земельного кодекса РФ, которая предусматривала приватизацию под существующий объект капитального строительства.

Проведенное в 2006 г. уточнение границ и площади земельного участка с К№ было основано на проекте границ земельного участка. На данном проекте видно существующие ограждения, которые не были учтены при формировании уточненных границ. На основании этого можно предположить, что геодезические измерения не проводились, т.к. уточненная граница земельного участка с К№ разрезает существующее здание 1932 г. строительства с К№.

Проведенный анализ подтверждает наличие реестровой ошибки в границах земельного участка по сведениям ЕГРН.

При подготовке раздела «Схема расположения земельного участка» дополнительно был использован штриховой план масштаба 1:500 на территорию г. Екатеринбурга 1970-1990 годов создания. Согласно анализу представленных документов и существующей ситуации на момент проведения геодезических измерений в рамках выполнения кадастровых работ выявлено, что местоположение существующего забора не изменилось с 1970-1990 г. Таким образом, фактические границы земельного участка существуют на местности более 15 лет и могут быть приняты для уточнения границ земельного участка с К№.

Исходная площадь земельного участка составляла 1538 кв.м., что подтверждается материалами инвентаризации земель 2003 года. После проведенного некорректного межевания в 2006 г. площадь участка уменьшилась и стала составлять 1290 кв.м. В результате исправления реестровой ошибки площадь участка составляет 1685 кв.м., что отличается от исходной площади 1538 кв.м, на 147 кв.м., что соответствует действующему законодательству не более 10%.

В результате уточнения местоположения границы земельного участка с кадастровым №, его площадь составила 1685 кв.м., что больше исходной площади, содержащейся в ЕГРН, на 395 кв.м. Согласно норм ч. 32 ст. 26 ФЗ-218 "О государственной регистрации недвижимости", в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ и площади земельного участка, его площадь не должна быть больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденным Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 10.06.2022г №, земельный участок с К№, расположен в зоне индивидуальной жилой застройки городского типа (Ж-2). Для данной территориальной зоны в соответствии с вышеназванными Правилами для земельных участков с разрешенным использованием «Для индивидуального жилищного строительства» предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков установлены от 400 до 5000 кв. м.

Оба расхождения в отношении исходной и текущей площади земельного участка по сведениям ЕГРН и уточнение площадью 1685 кв.м, не противоречит градостроительным нормам и земельному законодательству.

Земельный участок с К№ располагается в двух кадастровых кварталах № и №, поэтому ему был присвоен кадастровый квартал №.

Образовавшаяся щель между исправляемым участком и границей участка с К№ не является препятствием для исправления границ земельного участка с К№. Согласно ст. 11.9 Земельного кодекса чересполосица не допустима при образовании земельного участка, так как в данном случае проводится процедура исправления (уточнения) границ, за уточняемые границы принимаются фактическое прохождение границ.

Исправление вышеуказанной реестровой ошибки не причиняет вред и не нарушает законные интересы правообладателей и третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и подлежит исправлению.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер Н. выводы своего заключения поддержала, аргументировано их обосновав.

Оснований не доверять заключению кадастрового инженера Н. у суда не имеется, поскольку она обладает достаточной квалификацией. Более того, ответчиками указанное заключение, позволяющее сделать вывод о наличии реестровой ошибки, надлежащим образом не оспорено.

Допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетели П., В. также подтвердили неизменность границ земельного участка истца на местности более 15 лет.

Кадастровым инженером по заказу истца проведены кадастровые работы по уточнению фактического местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №. Указанный земельный участок имеет фактическую площадь 1685 кв.м. в следующих границах:

Обозначение характерных точек границ	X	Y

Разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу, что фактические границы земельного участка с кадастровым № являются историческими, существуют на местности более 15 лет. При таком положении, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки, которая подлежит исправлению.

Таким образом, заявленные исковые требования к ответчику МУГИСО в части исправления реестровой ошибки и установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению.

В удовлетворении заявленных исковых требований к ответчику Управлению Федеральной службы государственного реестра, кадастра и картографии по Свердловской области суд отказывает, так как указанный ответчик является ненадлежащим.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Черепанова Игоря Александровича к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, – удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку, установив границы земельного участка с кадастровым №, площадью 1685 кв.м, расположенного по адресу <адрес> в координатах, указанных в межевом плане кадастрового инженера Н. от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

Обозначение характерных точек границ	X	Y

В удовлетворении заявленных исковых требований к ответчику Управлению Федеральной службы государственного реестра, кадастра и картографии по Свердловской области, - отказать.

Указанное решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга

Судья     М.В. Матвеев