Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2024 (5-47/2023;) от 21.12.2023

УИД: 22RS0031-01-2023-000593-22

Дело №5-1/2024 (№5-47/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кытманово Кытмановского района Алтайского                                    16 января 2024 года

    Судья Кытмановского районного суда Алтайского края Е.Б.Дыренкова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Карчмарчук М.В., <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

    Согласно протоколу об административном правонарушении от 30 ноября 2023 года, 11 октября 2023 года в 16 час. 59 мин. в <адрес> гр-ка Карчмарчук М.В. осуществила продажу спиртосодержащей жидкости в качестве пищевого продукта в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 39,3% об., за 2000 рублей гр-ну Х., тем самым нарушила ч. 1 ст. 16, ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Указ Президента РФ от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ и услуг), свободная реализация которых запрещена».

Таким образом, Карчмарчук М.В. осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

    В судебное заседание Карчмарчук М.В. не явилась, извещена надлежащим образом, в телефонограмме сообщила, что явиться в суд не может по причине заболевания, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, каких-либо возражений по делу не имеет.

    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП МО МВД России «Кытмановский» Ш. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

    Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

    Исследовав материалы дела: рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения от 11.10.2023 (л.д. 1), письменное объяснение Карчмарчук М.В. (л.д. 2), в котором она пояснила, что действительно 11.10.2023 продала бутылку спиртосодержащей жидкости незнакомому мужчине за 200 рублей, письменное объяснение свидетеля Х. (л.д. 3), протокол об изъятии вещей и документов у Х. от 11.10.2023 (л.д. 10), заключение эксперта №11421 от 02.11.2023 (л.д. 16-17), протокол об административном правонарушении от 30.11.2023 г. (л.д. 14), судья приходит к выводу о том, что факт продажи Карчмарчук М.В. спиртосодержащей жидкости гр-ну Х. нашел свое подтверждение.

    Однако действия Карчмарчук М.В. по данному факту подлежат переквалификации по следующим основаниям.

    Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

    В ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

    С учетом действующего законодательства Российской Федерации, заключения эксперта №11421 от 02.11.2023 г., в соответствии с которым представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, прихожу к выводу, что в действиях Карчмарчук М.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

    В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

    Поскольку ч. 1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий Карчмарчук М.В. с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

    При назначении Карчмарчук М.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ административного наказания, судом учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

    Согласно материалам дела Карчмарчук М.В. ранее не привлекалась к административной ответственности, иждивенцев не имеет, является пенсионером.

    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается совершение Карчмарчук М.В. административного правонарушения впервые, признание вины, возраст.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

    В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, с учетом наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывая материальное положение Карчмарчук М.В., прихожу к выводу, что административное наказание следует назначить в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

    Вещественные доказательства: стеклянную бутылку из прозрачного стекла, объемом 0,5 литра с этикеткой коричневого цвета с надписью «Лезгинка» с остатками спиртосодержащей жидкости, упакованную в полимерный пакет желтого цвета и хранящуюся в комнате хранения вещественных доказательств МО МВД России «Кытмановский» необходимо уничтожить как предмет административного правонарушения.

    Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, ст.14.2 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Карчмарчук М.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, за которое назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

    Стеклянную бутылку из прозрачного стекла, объемом 0,5 литра с этикеткой коричневого цвета с надписью «Лезгинка» с остатками спиртосодержащей жидкости, упакованную в полимерный пакет желтого цвета, хранящуюся в комнате хранения вещественных доказательств МО МВД России «Кытмановский» - уничтожить по вступлению постановления в законную силу.

    Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: получатель платежа МО МВД России «Кытмановский» по Алтайскому краю, ИНН 22 55 00 1780, КПП 225501001, расчетный счет №03100643000000011700, банк получателя: Отделение Барнаул Банка России/УФК по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01624000, КБК 188 116 013 310 10000 140, УИН 18880222230000515114.

    Копия квитанции об уплате должна быть предоставлена в Кытмановский районный суд.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                       Е.Б.Дыренкова