№12-323/2-23
Определение
18 августа 2023 года судья Октябрьского районного суда города Екатеринбурга Антонова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга на определение мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга о возвращении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.62 КоАП РФ в отношении ИП Белавина В.А.,
Установил:
06.07.2023 определением мирового судьи был осуществлен возврат постановления заместителя прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга Гилязова О.А. о возбуждении в отношении ИП Белавина В.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.62 КоАП РФ.
Не согласившись с таким судебным актом, прокурор принес протест, в силу которого, указал, что судьей сделан вывод об имеющихся недостатках материала преждевременно в нарушение п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ.
В судебном заседании прокурор Колпакова Е.В. в полном объеме протест поддержала, просила об отмене определения мирового судьи от 06.07.2023, как не соответствующего требованиям КоАП РФ.
Защитник ИП Белавина В.А. - адвокат Петелин Д.Н., просил оставить протест без удовлетворения, полагая его законным и обоснованным.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворение протеста заместителя прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Гилязова О.А. по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 14.62 КоАП РФ, публичное распространение информации, содержащей сведения о привлекательности участия в деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи, и (или) предоставления средств или иного имущества в рамках данной деятельности и (или) призыв к участию в такой деятельности, в том числе совершенное с использованием средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет» - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Ч. 1 ст. 14.62 КоАП РФ, предусмотрено, что ответственность наступает за организацию либо осуществление лицом деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц, при которой выплата дохода и (или) предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства и (или) иное имущество привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц и (или) юридических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности, связанной с использованием привлеченных денежных средств и (или) иного имущества, в объеме, сопоставимом с объемом привлеченных денежных средств и (или) иного имущества, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Сроки давности привлечения к административной ответственности по ст.14.62 КоАП РФ составляет 90 суток.
В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ и прочие данные.
Из материалов усматривается, что 26.04.2023 заместителем прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Гилязовым О.А. вынесено постановление о привлечении ИП Белавина Владимира Алексеевича, направлено мировому судье для принятия решения.
Определением от 20.06.2023 года мировой судья вернул постановление в отношении ИП Белавина В.А. с материалами для устранения выявленных недостатков, поскольку в нем не расписаны обстоятельства (материалами не подтверждено) распространения в сети «Интернет» ИП Белавиным В.А. информации о привлекательности участия в инвестиционной деятельности, а именно при которой выплата дохода или предоставление иной выгоды лицам, чья денежные средства привлечены ранее, осуществляется за счет средств или имущества иных лиц, при отсутствии инвестиционной или иной законной предпринимательской деятельности.
В связи с указанными обстоятельствами, мировым судьёй обоснованно сделаны выводы о наличии недостатков, лишающих ее возможности вынести судебный акт на основании постановления прокурора от 26.04.2023, поскольку фабула правонарушения изложена со значительными дефектами, что невозможно восполнить дополнительными материалами на стадии рассмотрения.
При этом, заместителем прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Гилязовым О.А. при вынесении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.62 КоАП РФ в отношении ИП Белавина В.А. никаким образом не проверен факт функционирования сайта ****** (внесен в реестр запрещенных сайтов Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций), а если таковой ограничен, то с какого периода, что имеет непосредственное значение для установления срока давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, постановление в отношении ИП Белавина В.А. от 26.04.2023 имеет выявленные мировым судьей недостатки, определение о возврате от 06.07.2023 следует оставить без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья,
Определил:
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 14.62 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░