Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2022 (2-1661/2021;) ~ М-1591/2021 от 08.12.2021

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2022 года

Дело № 2-171/2022

УИД 76RS0021-01-2021-002497-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2022 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Ворониной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутаевского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования – Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю в праве долевой собственности на земельный участок,

установил:

Тутаевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в интересах Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (1/1210) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номерами №, №, площадью 2,9 га для сельскохозяйственного использования.

В обоснование заявленных требований указано, что Тутаевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, в ходе которой было установлено, что ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю на основании постановления главы администрации города Тутаева и Тутаевского района от 13 июля 1994 года № 352 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам ТОО «Волна-2» и ему принадлежит доля вышеуказанного земельного участка, расположенного в границах Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сформирован список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные списки вместе с извещением о проведении собрания собственников земельных долей 11 ноября 2016 года опубликованы в Тутаевской массовой муниципальной газете «Берега». С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей, администрацией Константиновского сельского поселения в течение трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных участков. Администрацией Константиновского сельского поселения собрание собственников земельных долей не проводилось ввиду отсутствия кворума.

Проверкой установлено, что земельная доля ФИО1 не зарегистрирована в соответствии с законом о государственной регистрации недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей умершему собственнику, нарушает интересы Тутаевского муниципального района.

В судебном заседании представитель истца ст. помощник прокурора Серенко Е. А. заявленные требования поддержала.

Представитель Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области, будучи надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика – МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве указал, что не является надлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что постановлением главы администрации города Тутаева и Тутаевского района от 13 июля 1994 года N 352 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам ТОО «<данные изъяты> постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству изготовить соответствующие свидетельства на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам ТОО «<данные изъяты>» согласно Приложению №1 (список собственников земельных паев по ТОО <данные изъяты> Тутаевского района), в срок до 1 августа 1994 года с выездом в Фоминскую администрацию вручить свидетельства собственникам земельных долей, указанным в приложении №1.

В Списке лиц, имеющих право на земельную долю (пай) на территории ТОО <данные изъяты>», являющегося приложением к постановлению, указаны собственники земельных долей, преимущественно за каждым по 2,9 га, в который также была включена земельная доля, принадлежащая ФИО1, 1933 года рождения, проживающей в <адрес>, имеются сведения о паспорте гражданина СССР.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на земельную долю ФИО1 не было зарегистрировано.

Согласно записи акта о смерти от 26.06.2000 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст. ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно п.4 ст.12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В Тутаевской массовой муниципальной газете «Берега» 11 ноября 2016 года опубликован список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ранее используемых ТОО «<данные изъяты>» Тутаевского района, составленный Администрацией Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области № 199 от 20 ноября 2017 года был утвержден прилагаемый список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, № на землях ЗАО «<данные изъяты> в общем количестве 124 земельные доли в связи с предусмотренным законом непринятием решения по вопросу о невостребованных земельных долях в течение четырех месяцев со дня опубликования списка общим собранием участников долевой собственности (неправомочностью из-за отсутствия кворума собрания, назначавшегося на 7 сентября 2017 года) (Приложение №1). Земельные доли в утвержденной части списка признаны невостребованными с момента принятия настоящего постановления с последующим обращением в суд с исковыми требованиями о признании на данные земельные доли права муниципальной собственности.

В списке лиц, участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (Приложение №1), указана ФИО1

Согласно п.8 ст.12.1 Закона N 101 ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

При этом ФИО1 как собственник спорной земельной доли, при жизни ею каким-либо образом не распорядилась.

Ее наследники наследственные права в отношении указанной земельной доли в соответствии с требованиями закона также не оформляли, а определенная Законом N 101-ФЗ процедура признания земельной доли невостребованной администрацией сельского поселения была соблюдена. Согласно сообщениям нотариусов Тутаевского нотариального округа Рыкаловой В.А. и Вазель Т.И. наследственных дел после смерти ФИО1 не заводилось.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении администрацией установленной ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры признания спорной земельной доли невостребованной.

В соответствии с положениями гражданского законодательства собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно наследник обязан осуществить активные действия по принятию и защите открывшегося наследства, в том числе по установлению всего объема наследственного имущества. Указанные действия ни ответчиком, ни иными лицами не производились. Отсутствие у сведений о наличии наследственной массы в виде спорной земельной доли, сведений о производимых третьими лицами действиях с наследственной массой, свидетельствуют о невостребованности земельной доли.

Статья 12.1 Закона N 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. Данные положения закона направлены на соблюдение принципа рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, исходя из положений п. п. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, значащаяся по документам за ФИО1, является невостребованной.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора в интересах Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области на невостребованную 1/1210 земельную долю (2,9 га) в праве долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, месторасположение: <адрес>, принадлежащую ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Ю.Ларионова